Background

L’Union des Comores, archipel composée de quatre îles situées dans le canal du Mozambique, est classée au 163e rang (sur 187) sur l’indice de développement humain (Rapport 2011). Une situation qui interpelle alors que, selon l’OCDE, les Comores sont sur la liste des quarante-huit pays en situation de fragilité.  L’Union des Comores est un pays fait de diversités et de contrastes se côtoyant dans un environnement insulaire exceptionnel. Le pays est confronté à l’urgence de maîtriser l’impact des aléas climatiques qui touchent chacune des îles. Entre l’activité volcanique du Karthala, les eaux poissonneuses touchées par les changements climatiques, la biodiversité et les espèces endémiques menacées, les populations de l’Union des Comores doivent relever de nombreux défis nécessitant une implication soutenue et une large diffusion et partage d’information auprès de la communauté internationale.

Le Bureau du Coordonnateur Résident (BCR) aux Comores joue un rôle de facilitateur-animateur dans la mise en œuvre de stratégies de communication et l’établissement des réseaux de communication qui puissent assurer un positionnement et une visibilité accrue de ce petit pays insulaire au sein des grands enjeux de développement, principalement en ce qui a trait au développement durable, la réduction des risques et catastrophes. La communication est un élément clé d’appui aux processus de planification tel que le PNUAD, la SCA2D et autres programmations engageant le Système des Nations Unies. Le BCR doit à la fois relever le défi de la communication interne fédératrice mettant en convergence les expertises des agences et la complémentarité des appuis auprès des partenaires gouvernementaux et contribuer au dialogue avec les Partenaires au Développement. Le BCR-Comores doit aussi favoriser et développer des liens avec les organisations régionales de l’Océan Indien, du continent africain et des échanges avec les partenaires non traditionnels opérant aux Comores. Les défis de communication résident dans la cohésion et coordination des stratégies de communication et de gestion des réseaux de diffusion de l’actualité de développement comorien sur les médias nationaux et internationaux, veiller à établir une coordination efficace de productions médiatiques reflétant de manière substantielle les avancées de développement national et les réponses apportées par les communautés et le gouvernement aux défis émergeants. 

À ces défis s’ajoute celui de « pays orphelin des donateurs » (donors’ orphan) alors que les Comores apparaissent comme pays non prioritaire sur des agendas internationaux. Dans ce contexte, les stratégies et moyens de communication détiennent une place centrale dans la construction d’un dialogue aux multiples facettes : coordination interne des communications, diversification des outils et réseaux de communication, optimisation des ressources techniques disponibles au sein des agences, définition de complémentarités d’expertises dans la mise en œuvre d’une stratégie de communication des Nations Unies aux Comores à la fois intégrative et spécifique des agences, incluant les agences non résidentes. La coordination avec et entre les experts-responsables de communication au sein des agences requiert un cadre de concertation menant à des résultats probants sur l’impact de la communication dans la conduite des programmes de développement au pays ainsi que sur le plan régional et international.

La communication est aussi un outil de taille pour appuyer la mobilisation de fonds tant auprès des bailleurs, des réseaux du secteur privé et de la diaspora celle-ci détenant une place privilégiée dans l’appui apportée à différents niveaux de développement : ces liens sont une dimension essentielle dans la mise en œuvre de la stratégie de communication des Nations Unies devant être renforcée au sein du BCR tout en veillant à la qualité de la communication.

Le-la Chargé-e de communication sera responsable de gérer deux grands aspects de la communication pour les rôles cumulés en la personne du Coordonnateur résident du SNU qui est aussi le Représentant résident du PNUD.

Au sein du BCR, le-la Chargé-e de communication doit jouer un rôle catalyseur inter-agences de diffusion et promotion des défis du pays, OMD, ODD et contribuer à renforcer la mobilisation de la communauté nationale et internationale en coordination avec le gouvernement sur les enjeux de développement en Union des Comores. Il-elle travaillera en étroite collaboration avec les collègues du Bureau du Coordonnateur Résident.

Sous la supervision générale du Représentant Résident, le/la Chargé(e) de  Communication met en œuvre au niveau du bureau de pays la stratégie globale de communication du PNUD. Il (elle) élabore, gère et facilite la mise en œuvre de la stratégie et le plan de communication et de publication du bureau de pays en vue d’influer sur l’agenda du développement, de promouvoir la sensibilisation du public et  des médias, et de mobiliser l’appui financier et politique au PNUD. Le/la Chargé(e) de  Communication supervise et dirige la conception et la mise en œuvre des activités de communication sur tous les programmes et les opérations d’appui du PNUD et des Nations Unies au développement des Comores.

Afin d’assurer la réussite cette communication, le/la Chargé(e) de Communication assure la coordination du Groupe de Communication SNU avec les responsables de communication des agences onusiennes résidentes et participantes intervenant aux Comores, les équipes de travail mises en place pour la réussite de l’UNDAF, du « One UN », c’est-à-dire « Unis dans l’Action », les responsables de la Communication du bureau sous-régional de Johannesburg, du Bureau Régional du PNUD pour l’Afrique, du siège des Nations Unies, les structures nationales, les partenaires bi et multilatéraux ainsi que les représentants de la société civile.

Duties and Responsibilities

Auprès du Bureau du Coordonnateur Résident:

• Assurer l’appui direct au Coordonnateur résident (BCR) pour tout ce qui a trait aux communications nécessaires à l’exercice des fonctions du CR : discours, liaisons avec la presse écrite, entrevues, journalistes, revues de presse;
• Appuyer l’équipe du BCR pour la réalisation de productions médiatiques dans le but de promouvoir les réalisations des programmes : Programme Unique/SRP, UNDAP et autres programmes conjoints inter-agences;
• Assurer l’intégration de la stratégie de communication du SNU Comores dans le processus de planification et de programmation « Unis dans l’Action » et la production des outils de promotion nécessaires au cours de la mise en œuvre;
• Assurer la liaison avec DOCO-Groupe Communication (UNCG) et la diffusion des informations au sein de l’Équipe Pays et auprès des responsables de programmes et de communication, selon les besoins;
• Participer à la mise à jour des profils des partenaires au développement particulièrement pour le volet réseau de communication et stratégies de communication et complémentarité d’actions.

Appui inter-multi agences opérant aux Comores:

• Assurer la coordination des travaux du Groupe Communication : plan de travail et le suivi de la mise en œuvre du plan intégrant toutes les agences opérant aux Comores de manière conjointe, incluant la budgétisation et participation à la mobilisation de ressource nécessaire pour l’exécution du plan avec les agences résidentes et agences non résidentes des Nations Unies;
• Contribuer à la coordination des appuis en communication auprès des organisations-associations de la société civile participant à la réalisation des programmes SNU/Gvt;
• Contribuer à l’appropriation de l’initiative « Unis dans l’Action par tout le personnel du SNU-Comores avec l’implication soutenue du Groupe Communication des N-U;
• Assurer l’application des normes établies par UNDG et le groupe de travail DOCO-UNCG en matière de communication;
• Promouvoir et développer des outils et des mécanismes novateurs pour renforcer la communication et les échanges au sein de l’Equipe Pays restreinte te et élargie (avec les Agences Non Résidentes).

Réseaux et partenariat:

• Établir une plateforme/e-communication avec tous les responsables de communication des agences afin d’assurer le partage d’information et l’implication effective des expertises en communication dans la mise en œuvre du Programme Unique, UNDAP, SRP et autres programmes;
• Assurer le développement, mise à jour et amélioration du site-web du SNU Comores et en faire un outil de travail pour les agences et partenaires nationaux et internationaux;
• Collaborer à renforcer les capacités des responsables de communication des ministères impliquées dans la mise en œuvre des programmes des Nations Unies aux Comores;
• Assurer des liens avec les réseaux sociaux communautaires, nationaux et internationaux afin de contribuer à la veille sur l’application éthique des moyens de communication (ex.  IRIN, etc.);
• Contribuer à renforcer la stratégie de mobilisation de ressources en mettant en valeur les expertises en communication-marketing des agences et selon les besoins;
• Concevoir un bulletin d’information des Nations Unies aux Comores et coordonner sa production et diffusion.

Competencies

Compétences d'entreprise:

Intégrité / Engagement dans le mandat:

• Maintien des valeurs cohérentes et des normes de rendement et exprime les valeurs fondamentales des Nations Unies dans toutes les fonctions et les rôles;
• Exercer son jugement critique dans l'analyse des orientations institutionnelles, les procédures et lignes directrices en vue de contribuer à la réalisation améliorée du mandat.

Valoriser la diversité:

• Démontre un comportement inclusif envers tous les collègues et les intervenants, développant avec succès des relations interculturelles;
• Adapte la mise en œuvre du projet de programme pour tenir compte du contexte politique, religieuse et culturelle;
• Promeut activement l'égalité des sexes dans toutes les activités du programme ainsi que dans sa gestion de bureau.

Compétences fonctionnelles dans les activités du programme ainsi que dans sa gestion de bureau:

• Travailler en équipe;
• Favorise le travail d'équipe et l'harmonie collaborant avec tous les membres de l'équipe en intégrant les idées des autres dans sa pensée;
• Exploite les différentes expériences et expertises des membres pour obtenir de meilleurs résultats, les plus innovants.
• Communiquer des informations et des idées:
• Encourage la communication ouverte dans l'équipe et démontre de la capacité de voir les questions et les situations du point de vue des membres de l'équipe;
• Exprime franchement des idées et des préoccupations et encourage le dialogue pour développer une solution optimale sans compromettre les rapports avec les collègues.

La gestion des conflits et l'autocritique:

• Adresse/gère les conflits de façon proactive en mettant ses sentiments et ses opinions de côtés et en redirigeant l'énergie vers une solution mutuellement acceptable;
• Crée un climat d'enthousiasme et de souplesse là où les gens se sentent encouragés à faire preuve d'innovation et à donner le meilleur d’eux-mêmes.

Leadership personnel et efficacité:

L'engagement à l'excellence et orientation vers les résultats

• Veiller à ce que les méthodes de travail et les processus soient efficaces et appropriées pour la réalisation des résultats escomptés et cherche des façons de maximiser l'utilisation efficace des ressources;
• Redirige les activités du personnel pour assurer l'achèvement en temps opportun des travaux de l'unité faisant preuve de tact et de sensibilité.

La prise de décision appropriée et transparente:

• Prendre des décisions d'une manière équitable, transparente et rapide à la lumière des informations disponibles et s'engage dans une position claire.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme de niveau du second cycle universitaire en communication, e-marketing, relations internationales, droit international, journalisme.

Experience:

• Expérience dans les domaines de la communication, information, plaidoyer;
• Une expérience de travail au sein du système des Nations Unies serait un atout;
• Expériences avérées de coordination d’équipe de travail et de gestion de productions médiatiques, incluant des travaux avec des réseaux sociaux;
• Compréhension du rôle et des enjeux de la communication dans un contexte communautaire,  national et international.

Langues:

• Excellente capacité rédactionnelle en français et une bonne maîtrise de l’anglais parlé et écrit.

Maîtrise de plusieurs outils informatiques (Windows, animation de plateformes telles que Twitter, Google+, autres) et gestion de programmes-internet