Background

La Tunisie s'est engagée dans la construction d'un système de gouvernance réactive, responsable et transparente, fondée sur des institutions démocratiques fortes et l'état de droit.

Le 27 Janvier 2014, la Tunisie a franchi une étape majeure dans sa transition lorsque l'Assemblée Nationale Constituante (ANC) a adopté une nouvelle constitution du pays avec l'approbation de 200 voix sur 216. Il s’agit d'une réalisation importante et reflète des progrès remarquables dans l'élaboration d'une nouvelle politique cadre fondée sur le dialogue, le compromis et le consensus. La nouvelle constitution a été largement célébrée en Tunisie et au-delà, à la fois comme reflétant la vision commune des diverses composantes de la société tunisienne, et comme un document progressif et inclusif qui s'appuie par des engagements puissants aux droits humains ainsi que d'un certain nombre de caractéristiques démocratiquement innovantes. Le processus constitutionnel, qui a été soutenu par le projet mis en œuvre par le PNUD et financé par sept partenaires de développement internationaux (Le Japon, la Belgique, l'Union européenne, la Suède, le Danemark, la Norvège et la Suisse), a fait participer la société civile et les citoyens, à travers des consultations nationales, afin de donner à la constitution une large légitimité en tant que base d'un nouveau contrat social entre les Tunisiens.

Les élections législatives ont eu lieu le 26 Octobre 2014, suivie par un premier tour des élections présidentielles le 23 Novembre 2014, et un second tour le 21 Décembre 2014 (Comme aucun candidat n’a pu obtenir plus de 50% des voix au premier tour).

Le nouveau parlement a, comme indiqué, un rôle central dans le système de gouvernance établi par la constitution. Plus précisément, le Parlement sera chargé de veiller à ce que le nouveau cadre constitutionnel est pleinement mis en œuvre. Étant donné que la constitution a été rédigée à partir de rien et contient de nombreuses dispositions qui exigent à la fois une nouvelle construction de la législation et un fondement de l'institution, la charge au Parlement au cours de la prochaine phase de la transition (à la fois avant et après les prochaines élections) sera importante.

L'ANC a reconnu la valeur de l'appui reçu de la communauté internationale, à travers le PNUD, pendant les phases initiales postrévolutionnaires puis les phases de renforcement de la constitution, et il a encore une fois demandé de l'aide dans la phase de mise en œuvre constitutionnelle, y compris dans l'établissement du nouveau parlement, l'Assemblée des représentants du peuple, créé par la Constitution de 2014 et dont l'apport premier de membres a été élu le 26 Octobre 2014.

L'intervention proposée vise à soutenir le parlement de la Tunisie dans son rôle central de mise en œuvre de la nouvelle constitution démocratique du pays afin que les principes inscrits dans la constitution soient réalisés dans un système de gouvernance réactive, souple et transparent. Les produits suivants sont envisages:

• Les capacités du Parlement dans l'analyse de la législation, de rédaction et d’amendement pour la mise en œuvre de la constitution, y compris les dispositions en matière d'égalité entre les sexes, sont renforcées et les structures législatives sont en place;
• Le nouveau Parlement est équipé avec les capacités et les structures lui permettant de jouer son rôle constitutionnel avec efficacité et transparence, à travers l'engagement systématique des citoyens dans son travail.

Duties and Responsibilities

Le principal résultat attendu est une mise en œuvre réussie ainsi que la réalisation des objectifs de la nouvelle phase d’appui au parlement tunisien, y compris la coordination et/ le reportage au Comité Directeur du Projet, à la direction du PNUD, au chargé de programme gouvernance et aux donateurs du projet. Le/la Conseiller (ère) Technique Principal(e) (CTP) s’assurera de l’avancement sur les principaux résultats du projet, en collaboration étroite avec le Chargé de Programme Gouvernance au PNUD et en étroite collaboration avec le partenaire national de mise en œuvre, en se concentrant sur les domaines de résultats suivants:

• Fournir du conseil stratégique en matière de processus et de réformes constitutionnelles et politiques aux commissions parlementaires et ses fonctionnaires d'appui sur des domaines spécifiques de la mise en œuvre constitutionnelle;
• Assurer l'identification et l'engagement de l'expertise et du soutien international pour aider le Parlement tunisien sur des domaines spécifiques d'expertise, à la demande;
• S'assurer, grâce à l'analyse politique et sociale continue, que le soutien du projet pour les processus de développement parlementaires demeure en tout temps pertinent et opportun;
• Articuler les propositions spécifiques au contexte et des solutions basées sur les leçons apprises et les meilleures pratiques tirées des expériences pertinentes similaires;
• Élaborer des plans stratégiques et politiques, des documents de conception, des propositions de financement et des mémoires connexes;
• Contribuer à renforcer les capacités de l’Assemblée et partager les bonnes pratiques issues du fonctionnement des parlements démocratiques, notamment pour faciliter la transition avec le futur parlement;
• Suivre en permanence et reporter la mise en œuvre et les résultats obtenus par le projet;
• Rapporter, sur une base trimestrielle, au PNUD Tunisie et aux donateurs sur les jalons et les résultats obtenus, en soulignant les sujets de préoccupation et proposant des actions de suivi concrètes;
• Établir une étroite coopération et coordination avec les principaux intervenants nationaux afin d'identifier les obstacles potentiels ainsi que les possibilités de réaliser les objectifs du projet;
• Soutenir la mobilisation des parties prenantes et concevoir un plan de communication et d’appui stratégique sur les activités du projet avec une variété de parties prenantes;
• Assurer la liaison avec les partenaires de développement et les donateurs travaillant dans le domaine du développement parlementaire pour promouvoir la coopération et la coordination des activités de soutien parlementaire entre les diverses parties prenantes;
• Élaborer des stratégies pour sécuriser de nouveaux partenariats et pour mobiliser des ressources supplémentaires en fonction des besoins en ressources du projet et de nouvelles opportunités;

Avec l'aide du responsable des opérations du projet, le/la Conseiller (ère) Technique Principal(e) va coordonner la gestion au jour le jour de l'équipe et les ressources du projet, y compris:

• Préparer à l'avance des plans de travail du projet, des propositions budgétaires et toutes les activités liées (achats, recrutement, gestion de trésorerie, etc.);
• Superviser le personnel et les consultants subordonnés dans leurs responsabilités et servir de point focal et de principal dirigeant pour le recrutement du personnel du projet;
• Contribuer et superviser le renforcement des capacités du personnel du projet, assurant la production de connaissances par le projet et sa diffusion, (Notes d’analyse politique, Etudes de cas, Documents de recherche, Evaluations de résultats et d’impact, évaluations à mi-parcours et évaluations finales, etc.);
• Maintenir un système d'évaluation des performances du personnel du projet;
• Assurer la conformité avec les politiques, les règles et les procédures du PNUD dans les aspects opérationnelles et de gestion ;
• Maintenir une communication et une coordination efficace avec le Bureau de pays du PNUD;
• Effectuer d'autres tâches pertinentes requises par la CTP.

Impact sur les Résultats:

• Une vision stratégique de l’Assemblée des Représentants du Peuple et les réformes profondes sont développées par les acteurs nationaux;
• Le PNUD apporte, une réponse efficace et appropriée aux défis du pays et au processus de développement de l’institution parlementaire;
• Le Projet présente des résultats mesurables en matière de soutien au processus de développement parlementaire et aux principales réformes dans le pays.

Competencies

Compétences liées au travail au sein du PNUD:

• Démontre son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies;
• Promeut la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD et des Nations Unies;
• Respecte les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité;
• Traite ses collègues équitablement et sans favoritisme.

Compétences liées au Poste:

• Connaissances solides et expérience en matière de développement parlementaire;
• Capacité avérée à appliquer les bonnes pratiques et à prodiguer des conseils aux niveaux politiques, stratégiques et opérationnels;
• Expérience dans le renforcement des capacités institutionnelles;
• Capacité à gérer la formulation, la mise en place, la gestion et le suivi-évaluation des programmes et des projets de développement dans le secteur (expérience du PNUD ou d’une autre agence des Nations Unies est un avantage);
• Construit de fortes relations avec les clients et les acteurs extérieurs et démontre continuellement son esprit d’ouverture et sa capacité à gérer des situations complexes;
• Expérience dans la facilitation des processus impliquant plusieurs parties prenantes au niveau national, local et international;
• Capacité à travailler dans un environnement multi-culturel, avec des représentants senior du gouvernement et la société civile;
• Se focalise sur les résultats pour les clients ; produit les résultats dans les délais impartis;
• Habileté à travailler sous pression dans un environnement politique et psychologique difficile;
• Démontre de bonne capacité dans la résolution des conflits et une attitude constructive, énergique et positive dans son travail;
• Faire usage d'une variété de ressources au sein du PNUD pour obtenir des résultats, comme les équipes inter-fonctionnelles, des détachements et des affectations de perfectionnement, et des approches collaborative de financement;
• Assurer la mise en œuvre intégrale du programme de pays et des ressources financières pour atteindre des résultats;
• Solide expérience de la gestion de projets en mettant l'accent sur le suivi et l'évaluation et intégrant les leçons apprises dans les projets et programmes de développement;
• Démontre de très bonnes capacités de communication tant écrites qu’orales y compris capacité à préparer des rapports de qualité, à formuler des positions sur les sujets sensibles et les défendre  devant les autorités;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé. Construire et promouvoir des équipes efficaces et un environnement favorisant la créativité, l'innovation et la communication;
• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives;
• Capacité à rédiger des rapports de qualité en français et en anglais;
• Excellentes compétences de gestion de projet et une connaissance des politiques des donateurs et des modalités de financement.

Required Skills and Experience

Education:

• Etre titulaire d’un Master (ou équivalent) en sciences politiques, droit, relations internationales, sciences sociales, administration publique, politique publique, ou dans un domaine connexe.

Experience:

• Au moins dix (10) années d'expérience de niveaux progressif de responsabilité dans des domaines tels que le développement parlementaire, mise en œuvre constitutionnelle, le développement de la politique participative et / ou de gouvernance / développement institutionnel ou équivalent;
• Une expérience antérieure avec les Nations Unies/PNUD est un atout, de préférence dans certain nombre de pays post-conflit ou de transition ainsi que la familiarité avec le soutien des Nations Unies aux activités de développement parlementaire et la compréhension des modalités de programmation du PNUD ; Une expérience de travail en Tunisie ou à la région arabe est un atout;
• Expérience approfondie dans la rédaction de documents officiels qui sera distribué au plus haut niveau;
• Bonne connaissance des outils informatiques (Word, Excel, Power Point, Email sous environnement Microsoft).

Language:

• Maitrise du français et bonne connaissance de l’anglais (l’arabe est un avantage).

Ce recrutement est ouvert aux candidats des deux sexes.