Background

Conformément aux politiques et procédures de suivi et d’évaluation du PNUD et du FEM, le Projet d’intégration de la gestion durable des corridors de faune au Niger (PNFC) (PIMS 3943), mis en œuvre par la Direction Générale de l’Environnement et des Eaux et Forêts (DGEEF)à travers le Direction de la Faune de la Chasse et des Aires Protégées (DFC), doit faire l’objet d’une évaluation finale à la fin de la mise en œuvre qui correspond à 2015. Le projet a été entamé le 07 avril 2010 et se trouve dans sa cinquième année de mise en œuvre. Le processus d'examen final doit suivre les directives énoncées dans le document Directives pour la conduite de l’évaluation finale des projets du PNUD financés par le GEF (voir en annexe).Le but à long terme du projet est «de protéger la biodiversité d’importance mondiale dans le biome saharien du Niger grâce à la gestion durable de corridors de faune dans un système d’aires protégées ».

L’objectif du projet est : d’étendre le système d’aires protégées (AP) géré par le Niger dans le biome saharien en appliquant des approches efficaces de gestion des AP et en créant des corridors de migration de la faune. Les principaux résultats attendus du projet sont les suivants:

• La couverture des écosystèmes sahariens dans le système national d’aires protégées du Niger est passée de 7.811.370 ha à 16.093.326 ha;
• Le corridor occupe au moins 20% du territoire des communes concernées;
• Les populations estimatives d’addax dans le biome saharien du Niger passe de deux cents à trois cents individus;
• Les niveaux et normes de compétence de l’institution chargée de la gestion des AP sont améliorés à travers les mesures par une hausse des scores dans le tableau de bord de renforcement des capacités;
• La viabilité financière de l’agence chargée de la gestion des AP est améliorée à travers les mesures par une hausse des scores dans le tableau de bord financier;
• Le nombre de contrats de cogestion et de conventions locales signés est significatif;
• Efficacité de la gestion des AP améliorée sur deux sites pilotes (Termit, Gadabedji) pour la gestion générale et la planification des activités, mesurées par les hausses des scores MET;
• La régénération de la flore et les populations stables/croissantes des taxons de faune sélectionnés (addax dans la RNN du Termit Tin Toumma et espèces réintroduites à Gadabedji et dans les communautés environnantes) démontrent l’atténuation des menaces directes sur la biodiversité;
• La génération de revenus grâce à de nouvelles chaînes de valeur pour les communautés locales (zones de chasse communautaires pilotes, écotourisme, création d’emplois locaux, etc.);
• Le nombre de communes dans lesquelles les responsables perçoivent des revenus des zones de chasse communautaires contigües à la Réserve de Gadabedji est passé de 0 à 2;
• Les habitats essentiels et les principales ressources naturelles (pâturages, eau) des herbivores sauvages et du bétail transhumant sont stabilisés/améliorés (vérifié par télédétection et validé sur le terrain);
• Le nombre de PDC, PDGDRN, schémas d’aménagement foncier prenant en compte les besoins en conservation de la biodiversité couvre au moins 20% des communes dans le corridor;
• La génération de revenus locaux grâce à l’utilisation durable de la biodiversité (zones pilotes de chasse communautaires) est développée;
• Le nombre de structures de gestion des ressources au niveau communal/communautaire ayant approuvé une série de règlements régissant l’accès et l’utilisation des ressources est passé de 0 à 6.

Duties and Responsibilities

Portée des activités et tâches principales

L’équipe sera composée de deux consultants indépendants qui conduiront l’évaluation finale. Le consultant international sera le chef d’équipe et doit avoir des connaissances et une expérience considérables concernant les programmes opérationnels du FEM. Il est spécialement exigé du consultant international d’avoir une bonne connaissance des questions liées à la gestion durable des aires protégées, une compréhension scientifique pertinente et une expérience profonde des techniques d’évaluation des projets, particulièrement ceux financés par le FEM.

Le consultant national doit avoir une expérience confirmée dans le domaine de la gestion durable des aires protégées et en développement local ainsi qu’une bonne connaissance de la zone d’intervention.

L’équipe chargée de l’évaluation finale procédera d’abord à l’examen des documents du projet (Fiche d’identité du projet (FIP), Plan d’initiation du projet du PNUD, Politique de sauvegardes environnementales et sociales du PNUD, Rapport d’initiation de projet, PIR, outils de suivi finalisés du domaine d’intervention du GEF, procès-verbaux de réunions du Comité d’évaluation du projet, lignes directrices financières et administratives appliquées par l’équipe du projet, lignes directrices, manuels et systèmes opérationnelles du projet, etc.) fournis par l’équipe du projet et le bureau de PNUD Niger. L’équipe chargée de l’évaluation finale participera ensuite un atelier d’initiation à l’évaluation finale, de manière à comprendre plus précisément les objectifs et les méthodes de l’évaluation finale, et par la suite, pour l’élaboration du rapport initial l’évaluation finale. La mission pour l’évaluation finale consistera ensuite à mener des entretiens et des visites sur place (à Gadabedji (Maradi), Tesker, Tanout (Zinder), N’gourti (Diffa), Aderbisanat (Agadez)).

L’équipe chargée de l’évaluation finale évaluera les progrès accomplis dans les domaines liés au projet dans les quatre catégories mentionnées ci-après.

Stratégie du projet

Conception du projet:

• Analyser le problème auquel s’attaque le projet et les hypothèses de base. Passer en revue les conséquences de toute hypothèse erronée ou de tout changement contextuel sur la réalisation des résultats du projet tel qu’énoncés dans le Document de projet;
• Examiner la pertinence de la stratégie du projet évalué et examiner si c’est le moyen le plus efficace d’atteindre les résultats escomptés;
• Examiner la façon dont le projet répond aux priorités du pays;
• Examiner les processus décisionnels.

Cadre de résultats/cadre logique:

• Procéder à une analyse critique des indicateurs et cibles du cadre logique du projet, évaluer la mesure dans laquelle les cibles à la fin du projet sont  SMART  (spécifiques, mesurables, réalisables, appropriées et limitées dans le temps),et proposer des modifications/révisions spécifiques aux cibles et indicateurs lorsque nécessaire;
• Examiner si les progrès réalisés à ce jour ont produit, ou pourraient produire à l’avenir, des effets bénéfiques pour le développement (par exemple, génération de revenus, égalité des sexes et autonomisation des femmes, meilleure gouvernance, etc...) qu’il faudrait intégrer au cadre de résultats du projet et suivre annuellement.

Progrès vers la réalisation de résultats:

• Passer en revue les indicateurs du cadre logique à la lumière des progrès accomplis vers la réalisation des cibles de fin de projet; remplir la Matrice des progrès vers la réalisation des résultats, comme indiqué dans les Directives pour la conduite de l’évaluation finale des projets appuyés par le PNUD et financés par le GEF; les progrès sont désignés par couleur selon le principe des « feux tricolores » en fonction du niveau de progrès obtenus pour chaque réalisation; formuler des recommandations pour les secteurs entrant dans la catégorie « Ne sont pas en voie de réalisation » (en rouge);
• Comparer et analyser l’outil de suivi de départ du GEF avec celui réalisé juste avant l’évaluation finale;
• Identifier les obstacles entravant toujours la réalisation des objectifs du projet pour la période restante du projet;
• En passant en revue les effets bénéfiques du projet à ce jour, définir les moyens par lesquels on pourrait accroître ces effets.

Mise en œuvre du projet et gestion réactive

A l’aide des Directives pour la conduite de l’évaluation finale des projets appuyés par le PNUD et financés par le GEF, évaluer les progrès du projet dans les quatre catégories suivantes:

• Mécanismes de gestion;
• Planification des activités;
• Financement et cofinancement;
• Systèmes de suivi et d’évaluation au niveau du projet;
• Participation des parties prenantes;
• Communication de données;
• Communication.

Durabilité

Evaluer l’ensemble des risques pour la durabilité du projet, dans les quatre catégories suivantes:

• Risques financiers pour la durabilité;
• Risques socio-économiques pour la durabilité;
• Risques liés au cadre institutionnel et à la gouvernance pour la durabilité;
• Risques environnementaux pour la durabilité.

Le consultant/l’équipe de l’évaluation finale introduira un paragraphe dans le rapport d’évaluation finale, présentant les conclusions fondées sur des données probantes de l’évaluation finale, à la lumière des résultats.

En outre, le consultant/l’équipe l’évaluation finale devra formuler des recommandations à l’équipe du projet. Ces recommandations devront être présentées sous la forme de propositions succinctes visant à des interventions essentielles qui seront spécifiques, mesurables, réalisables et appropriées. Un tableau regroupant les recommandations peut être intégré dans le résumé du Rapport. Le consultant/l’équipe de l’évaluation finale formuleront 15 recommandations au maximum.

Produits escomptés et documents à produire

Le consultant/l’équipe de l’évaluation finale préparera et soumettra:

• Rapport initial d’évaluation finale : l'équipe chargée de l’évaluation finale précise les objectifs et les méthodes pour l’évaluation finale au plus tard 2 semaines avant la mission pour l’évaluation finale. Le rapport devra être envoyé au Bureau du PNUD Niger et à la direction du projet;
• Présentation : les résultats initiaux sont présentés à la direction du projet et au Bureau du PNUD Niger à la fin de la mission pour l’évaluation finale;
• Projet de rapport final : le rapport complet avec les annexes devrait être présenté dans les trois semaines suivant la mission pour l’évaluation finale;
• Rapport final: le rapport révisé avec les documents détaillant la façon dont les commentaires reçus ont (et n’ont pas) été pris en compte dans le rapport final d’évaluation finale. Le rapport devra être envoyé au Bureau du PNUD Niger dans la semaine  suivant la réception des commentaires du PNUD sur le projet de rapport;
• Le rapport final d’évaluation finale doit être rédigé en anglais. Le cas échéant, le Bureau du PNUD Niger peut organiser la traduction du rapport dans une langue plus couramment parlée par les parties prenantes nationales.

Dispositions institutionnelles

C’est l’Unité mandatrice qui a la responsabilité principale de gérer l’évaluation finale. L’Unité mandatrice de l’évaluation finale du projet est le Bureau du PNUD Niger.

Le Bureau du PNUD Niger passera un contrat avec les consultants et s’assurera que l’équipe chargée de l’évaluation finale disposera en temps utile des indemnités journalières et des facilités de voyage dans le pays. L’équipe du projet aura la responsabilité de prendre contact avec l’équipe chargée de l’évaluation finale afin de lui fournir tous les documents nécessaires, de préparer les entretiens avec les parties prenantes, et d’organiser les visites sur le terrain.

Durée des activités

La durée totale de l’évaluation finale sera d’environ 23 jours sur 5  semaines à compter du 1er juin 2016, et n’excédera pas cinq mois à partir du recrutement du/des consultants. Le calendrier provisoire de l’évaluation finale est le suivant:

• Préparation de la mission - 3jours;
• Mission d’évaluation - 10 jours;
• Projet de rapport d’évaluation - 5 jours;
• Rapport final - 5 jours.

Lieu d’affectation

Voyage:

• Des voyages internationaux seront requis vers le Niger pendant la mission pour l’évaluation finale;
• Une formation à la sécurité de base sur le terrain de niveau II et une formation avancée en matière de sécurité sur le terrain doivent être suivies avec succès avant le voyage;
• Les consultants ont la responsabilité de s’assurer de faire les vaccinations nécessaires pour le déplacement dans certains pays, comme l’a prescrit le Directeur médical des Nations Unies;
• Les consultants doivent se conformer aux Directives des Nations Unies relatives à la sécurité énoncées dans https://dss.un.org/dssweb/;
• Tous les frais de déplacement associés seront couverts et remboursés, conformément au règlement du PNUD, sur présentation du formulaire  F-10 et des documents justificatifs.

Competencies

• Connaissance de l’application d’indicateurs SMART et dans le remaniement ou la validation des scénarios de départ;
• Compétences en gestion réactive;
• Compréhension avérée des questions liées au genre;
• Excellente aptitude à la communication;
• Compétences avérées en matière d’analyse.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme d’ingénieur ou PhD en Environnement/Gestion des aires protégées. 

Expériences:

• Expérience professionnelle d’au moins 10 ans dans la Gestion Durable des Aires Protégées;
• Expérience en méthodologies d’évaluation de la gestion axée sur les résultats;
• Expérience  dans la collaboration avec le GEF ou les évaluations du GEF;
• Expérience professionnelle la région sahélo-saharienne;
• Expérience dans l’évaluation et l’analyse tenant compte du genre;
• Excellente aptitude à la communication;
• Expérience dans l’évaluation/la révision de projet dans le système des Nations Unies.

Langues requises:

• Excellente maitrise du français oral et écrit, qui est la langue de travail;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Informations complémentaires

Modalités de paiement

Versement de 10% du paiement après approbation de la note de cadrage de la mission d’évaluation finale

30% après la présentation du projet de rapport d’évaluation finale

60% après la finalisation du rapport d’évaluation finale

 Présentation des offres:

Offre technique doit comprendre

• CV et Notice personnelle (Formulaire P11), indiquant les précédentes expériences dans des projets similaires, les coordonnées (courrier électronique et numéro de téléphone) du candidat et au moins trois références professionnelles;
• Brève description de la méthode de travail/proposition technique indiquant les raisons pour lesquelles la personne estime être la mieux placée pour réaliser la mission attribuée, et méthodologie proposée indiquant de quelle manière elle abordera et réalisera la mission attribuée; ( 1 page au maximum).

Offre financière doit comprendre:

• Proposition financière doit  être « tout compris » et indiquer une somme forfaitaire pour la durée totale du contrat. L'expression « tout compris » signifie l'inclusion de tous les frais (honoraires, frais de déplacement, indemnité de subsistance, etc.).

Les candidatures incomplètes ne seront pas examinées.

NB. Veuillez envoyer vos offres  (financières et techniques) directement sur ce site.

Critères de sélection de la meilleure proposition

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.

La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des compétences et de l’expérience du consultant, de sa méthodologie de travail et de sa proposition financière.

NB : Les critères pour l’évaluation technique sont les suivants:

• Diplôme d’ingénieur ou PhD en Environnement/Gestion des aires protégées (notée sur 15 points);
• Note méthodologique proposée indiquant de quelle manière le consultant abordera et réalisera la mission attribuée (notée sur 20 points);
• Expérience professionnelle d’au moins 10 ans dans la Gestion Durable des Aires Protégées (notée sur 30 points);
• Expérience d’au moins 5 ans dans l’évaluation/la révision des projets PNUD/GEF (notée sur 30 points);
• Expérience professionnelle d’au moins deux ans dans la région sahélo-sahélien  (notée sur 5 points).