Background

Pays pétrolier classé dans la tranche des pays dits à revenu intermédiaire, le Congo possède 65 % de sa superficie en couverture forestière, des potentialités hydro climatiques, des parcs nationaux (12% du territoire). Cependant, le milieu rural est très vulnérable à cause de fortes pressions sur les ressources ligneuses, du fait de la pauvreté et de la faiblesse de la fourniture énergétique. Ainsi, l’accès à l’énergie reste un défi quotidien pour de très nombreux foyers et fait également peser de lourdes menaces sur l’environnement et les ressources forestières ; 90% des ménages congolais ont recours au bois comme source d’énergie.

Le changement climatique vient exacerber davantage les difficultés auxquelles le pays est confronté. D’autant que l’amélioration du cadre de vie, la préparation à une plus grande résilience face aux chocs internes et externes, la gestion des déchets et des catastrophes naturelles sont encore timides.

Pour cette raison, le Gouvernement de la République du Congo a identifié parmi les mesures prioritaires d'adaptation dans ses contributions prévues déterminées au niveau national (CPDN), le renforcement de la résilience climatique et des capacités d'adaptation des secteurs touchant l’agriculture (y compris la pêche, et l’élevage), les transports, la foresterie (y compris la conservation de diversité biologique), le cadre de vie, le développement rural, etc.

Dans cette perspective, le Bureau Pays PNUD Congo cherche un consultant international qualifié pour appuyer le Gouvernement de la République du Congo dans le processus de développement d’un projet d’adaptation/atténuation au changement climatique à soumettre au Fond Vert climat pour financement.

Problèmes induits par les changements climatiques.

Au plan national

Les résultats des investigations entreprises pendant l’élaboration des deux communications nationales, lors  des études de vulnérabilité et adaptation, ont permis d’identifier une série de problems induits par les changement. Il s’agit de: innondations recurrentes dans la cuvette congolaise; des érosions côtières dans la zone du littorale; le mode de production agricole basé sur l’étinérance avec brulis dans les zones forestières, mais également sa dépendance aux fluctuations climatiques; la degradation et la deforestation conséquente à l’exploitation industrielle et artisanale froduleuse du bois; la coupe de bois pour la satisfaction des besoins énergétiques des ménages et un deficit chronique en fourniture d’énergie malgré le fort potential hydro électrique du pays; l’absence de l’application des mesures adaptées des gestion des déchets urbains solides et liquids, mais également et beaucoup plus l’absence d’une politique coherence du transport encommun dansles grandes agglomerations et du contrôle du niveau du CO2 par l’échappement des véhicules.

Pour cette raison, le Gouvernement de la République du Congo a identifié parmi les mesures prioritaires d'adaptation dans ses contributions prévues déterminées au niveau national (CPDN), le renforcement de la résilience climatique et des capacités d'adaptation des acteurs nationaux à divers niveaux de la vie sociale.

Dans cette perspective, le Bureau Pays PNUD Congo cherche un consultant international qualifié pour appuyer le Gouvernement de la République du Congo dans le processus de développement d’un projet qui cadre avec les aspirations du FVC.

Duties and Responsibilities

Objectif de la mission

L'objectif principal de cette mission est de préparer un projet d'adaptation au changement climatique en L'objectif principal de la consultation est de formuler et de produire le concept initial et une proposition complète d’un document de projet pour le financement du Fond Vert pour le Climat (FVC) pour la République du Congo.

Un consultant international est nécessaire pour coordonner l’équipe constituée d’experts internationaux et nationaux dans la formulation les documents qui répondent pleinement aux critères d'investissement du FVC. Il collaborera avec le bureau pays du PNUD, sous la supervision du conseiller à l’unité environnement et pauvreté et du conseiller technique régional du PNUD pour le changement climatique au centre régional d’Adis Abeba.

Pour atteindre cet objectif une équipe composée de représentants du siège du PNUD, du Bureau régional, du Bureau pays et du Gouvernement du Congo sera mise en place pour diriger le processus préparatoire du projet. Cette équipe sera notamment composée du conseiller technique régional en changement climatique PNUD / FEM, du Charge de Programme Environnement et Développement Durable du PNUD, le DP-P du PNUD Congo en tant que chef des programmes, le DP-O du PNUD Congo en tant que chef des opérations et les points focaux du projet dans les ministères clés. L'équipe sera responsable de la coordination, l'organisation et la gestion du processus préparatoire du projet, y compris la liaison avec les partenaires,  l'appui technique et de la mise à disposition de la documentation requise.

Etendue de la mission

L’expert international en changement climatique aura la responsabilité de diriger et coordonner le travail des consultants nationaux et internationaux qui seront mobilisés dans le cadre  de ce processus. Il sera responsable de la compilation des informations nécessaires pour le développement d’un concept et d’un document de projet, conformément aux exigences du PNUD. Cette mission sera exécutée en deux (2) phases : i) le développement du concept du projet et ii) l'élaboration du document du projet. Le consultant international sera responsable des taches suivantes, mais sans s'y limiter :

Phase 1: Développement du concept de projet :

•  Collecter et analyser les informations essentielles sur les priorités du Gouvernement en relation avec le domaine d’intervention du projet, auprès de l’ensemble des parties prenantes, y compris, les Points Focaux Opérationnels du Fonds Vert pour le Climat, du FEM et des Conventions Internationales sur l’environnement, les Ministères de tutelle, le PNUD et les autres Institutions multilatérales ;
• Identifier les principaux éléments d'un projet de gestion des risques climatiques en zone côtière et la théorie du changement sous-jacente ;
•  Effectuer l’analyse du problème, de la solution au problème et des barrières a la mise en œuvre de la solution et s’assurer qu'ils sont examinés et valides par l’ensemble des parties prenantes ; 
• Déterminer, la portée et développer la théorie du changement du projet ;
• Procéder à une évaluation de la faisabilité des investissements du projet et intégrer les résultats des rapports d'évaluation des initiatives qui sont pertinentes pour le projet proposé (le plan du rapport d'évaluation de faisabilité sera fourni) ;
• Rédiger un concept en se basant sur les orientations du conseiller technique régional du PNUD ;
•  Soutenir l'identification des principaux partenaires et des co-financement potentiels (en consultation avec les contreparties nationales et le Bureau de pays du PNUD) ;
•  Identifier les principaux risques du projet ;
• Effectuer l’analyse de la problématique du genre, et des impacts ’environnementaux, sociaux (en consultation avec l’expert spécialiste en gestion des impacts environnementaux et sociaux) ;
• Identifier les opportunités pour faire avancer les considérations de genre ;
• Identifier les principaux coûts et avantages (y compris les t avantages marchands et non marchands) de la proposition de projet (en consultation avec l’expert charge de l'évaluation économique des investissements du projet) ;
•  Identifier les zones d’interventions du projet proposées ;
• Identifier et évaluer les coûts des résultats, produits et des activités.

Phase 2: Développement de la proposition

Apres l’approbation du concept, sur la base des commentaires des parties prenante, y compris le Secrétariat du FVC, et sous la direction technique du conseiller technique régional du PNUD, et en collaboration avec d'autres membres de l'équipe (expert en évaluation économique des investissements, analyste financier, spécialiste du genre, et expert en gestion des impacts sociaux et environnementaux des projets) préparer un document de projet complet répondant aux exigences du PNUD. Cela inclut les éléments suivants :

• Rapport d'évaluation des projets de la situation de base ;
• Cartes des zones d’intervention du projet ;
• Calendrier de mise en œuvre du projet ;
•  Finaliser le cadre logique, plan de travail et budget du projet ;
• Clarifier l'additionnalité des résultats et des activités proposées ;
•  Étudier les options possibles pour les arrangements institutionnels et la mise en œuvre du projet ;
• Entreprendre l'analyse des parties prenantes et élaborer un plan d’implication des acteurs, y compris la stratégie de mobilisation des communautés ;
• Elaborer une stratégie de gestion des connaissances et la composante Suivi Evaluation (y compris les mécanismes d'apprentissage et les indicateurs d’impacts) ;
• Développer les conditions de réplicabilité et la stratégie de   sortie du projet (durabilité) ;
• Préparer, compiler et annexer les documents d'information supplémentaires, conformément à la liste ci-dessous.
• Etude de faisabilité
• Rapport d'évaluation des projets de référence
• Calendrier de mise en œuvre du projet
• Documents d'information supplémentaires
• Réponse aux commentaires du FVC

Livrables

• Note conceptuelle sur l'adaptation au changement climatique
• Document de projet sur l'adaptation au changement climatique et les annexes comme listés ci-dessous.
• Etude de faisabilité
• Rapport d'évaluation du projet de base
• Calendrier de mise en œuvre du projet  
• Des documents d'information supplémentaires
• Réponse aux commentaires FVC

Suivi et contrôle des progrès

Le consultant travaillera sous l’autorité du Conseiller principal au programme pauvreté /environnement. Il / elle travaillera en étroite collaboration avec le conseiller technique régional et les autres experts du centre régional du PNUD Addis, ainsi que les centres régionaux de Bangkok, les experts du Bureau Pays PNUD et la partie nationale, selon le cas.

Competencies

• Très bonne capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction ;
• Aptitude à travailler en équipe et excellentes capacités de communication ;
• Bonne connaissance du système des nations unies ou forte expérience dans ou avec une ou des institutions de développement.

Required Skills and Experience

Education:

• Masters en sciences du climat, de l’environnement, de l’économie, du développement ou tout autre domaine équivalent.

Expérience:

• Un minimum de 7 ans d'expérience progressive et pertinente dans le domaine de l’adaptation au changement climatique ou tout autre domaine pertinent;
• Connaissances avérées en adaptation au changement climatique et d’autres domaines d’application;
• Une connaissance technique des implications du changement climatique, sur le développement, les finances, l'environnement et d'autres domaines pertinents est essentielle;
• Expérience dans le changement climatique, l’énergie, la gestion des risques et des catastrophes et l'agriculture;
• Expérience dans la participation du secteur privé dans la gestion du changement climatique, le développement de l'agriculture et l’amélioration des moyens de subsistance;
•  Expérience dans le développement, la mise en œuvre, ou le suivi et l’évaluation des projets d’adaptation au changement climatique;
• Expérience dans le processus d'élaboration des politiques associée à l’environnement, le changement climatique;
•  Expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements est un atout;
• Expérience de travail au sein du système des Nations Unies est un atout;
• Expérience étendue en Afrique est un atout;
• Expérience dans l'utilisation des ordinateurs et des logiciels de bureau (MS Word, Excel, Powerpoint, etc.).

Langue:

•  Excellente connaissance du français, avec des capacités avérées de rédaction et de communication;
• Connaissance pratique de l'anglais.

Application:

Les Termes de référence de la mission sont disponibles au bureau du PNUD ou sur le site http://jobs.undp.org

Les propositions doivent être envoyées par courriel à l’adresse ic.soumission.cg@undp.org ou déposées au Bureau du PNUD à Brazzaville, sis Angle Avenue Foch/Rue Behagle, au plus tard  le 28 juillet 2016. Toute demande de clarification devra se faire par  écrit. L’unité chargée des Achats répondra par écrit et des copies de cette réponse  seront envoyées à tous les candidats en intégrant les explications faisant suite à la demande de clarification demandée, sans que la source ne soit précisée.

Les consultants individuels intéressées doivent soumettre les documents/informations  suivants démontrant leurs qualifications:

Proposition Technique:

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi il est le meilleur candidat pour la mission;
•  Une note méthodologique comprenant le chronogramme des activités pour obtenir les livrables tels que formulé dans les termes de référence de la mission;
• CV incluant l'expérience acquise dans des projets similaires complété par un formulaire / P11 dûment rempli;
• Au moins 3 références (adresses email et numéros de téléphones fonctionnels).

Proposition Financière.