UNCDF Jobs - 68224- Coordinateur Technique - LDFP

Coordinateur Technique - LDFP - (Etre de nationalité malienne)

Advertised on behalf of

UNCDF

Location :

Bamako, MALI

Type of Contract :

FTA Local

Starting Date :

03-Oct-2016

Application Deadline :

30-Aug-16 (Midnight New York, USA)

Post Level :

NO-C

Duration of Initial Contract :

1 an renouvelable si budget disponible et évaluation satisfaisante

Languages Required :

English French

Expected Duration of Assignment :

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence. UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.

Background

L’UNCDF est l’agence d’investissement des Nations Unies pour les 48 pays les moins avancés du monde. Dans le cadre de son mandat, l’organisation fournit des modèles de financement du last mile, en mobilisant des ressources publiques et privées, tout particulièrement au niveau national, qui aident à éradiquer la pauvreté et soutenir le développement économique local. Ces modèles se concentrent sur les domaines où les ressources pour le développement se font plus rares, où les défaillances du marché sont plus graves et où la croissance ne bénéficie pas aux populations locales.

Les modèles de financement de l'UNCDF sont déployés de deux manières : en soutenant l’inclusion financière, axée sur l’épargne, qui permet aux individus, aux ménages et aux petites entreprises de participer à l’économie locale, en mettant à leur disposition les outils dont ils ont besoin pour gérer leur situation financière, prévoir l'avenir et sortir de la pauvreté ; et en montrant en quoi les financements publics localisés – grâce à la décentralisation fiscale, au financement municipal novateur et au financement structuré de projets – peuvent contribuer au financement public et privé d'infrastructures et de services essentiels sous-tendant la croissance économique locale. Les modèles de financement de l'UNCDF sont appliqués dans des domaines thématiques où l'élimination de l’accès au financement au niveau local peut avoir un effet de transformation pour les personnes et les communautés les plus pauvres et exclues.

En renforçant l’accès au financement des populations pauvres au niveau des ménages, petites entreprises, et des infrastructures locales, l’UNCDF contribue à l’ODD 1 sur l’élimination de la pauvreté en se focalisant sur le ‘last mile’ et la lutte contre l'exclusion et les inégalités d'accès. Au même temps, l’UNCDF déploie son mandat financier en ligne avec l’ODD 17 sur les moyens de mise en œuvre, pour débloquer les financements publics et privés pour les populations pauvres au niveau local. En identifiant les segments du marché où les modèles de financement novateurs peuvent avoir un impact transformationnel pour aider à atteindre le last mile, l’UNCDF contribue à un certain nombre de différents ODD et particulièrement à 28 des 169 cibles.

C’est dans ce contexte que le FENU a développé une série de programmes thématiques globaux :

Le Mécanisme pour le Financement de l’Adaptation au changement climatique au niveau Local (LoCAL) est un mécanisme qui favorise l'intégration de l’adaptation au changement climatique dans les systèmes de planification et de budgétisation des gouvernements locaux, la prise de conscience et l’accroissement des réponses au changement climatique au niveau local et des financements d’adaptation au changement climatique à disposition des gouvernements et économies locales. LoCAL fonctionne grâce à des « subventions pour la résilience climatique basées sur la performance » (PBCRG) qui garantissent programmation et vérification des dépenses pour l’adaptation au changement climatique au niveau local, tout en encourageant une prise en compte systématique du changement climatique et de ses impacts sur les économies locales et l’intégration de l’adaptation dans la planification et les investissements.
Le Programme de Financement pour la Sécurité Alimentaire (Finance4Food ou F4F) a pour objectif de renforcer la sécurité alimentaire des populations ciblées à travers des systèmes locaux de sécurité alimentaire plus résilients. Il vise à augmenter la résilience à travers des interventions de sécurité alimentaire coordonnées et facilitées par le biais des collectivités territoriales.
L’Initiative pour la Finance au niveau Local (LFI) aide les pays à mobiliser des ressources financières nationales pour des investissements de transformation dans le développement économique local. L’initiative permet de développer un portefeuille de projets favorable au développement économique local dans lequel les acteurs nationaux peuvent investir.
Le Programme pour un Développement Local Inclusif et Equitable (IELD) offre une approche d’analyse des contraintes structurelles à l'autonomisation économique des femmes au niveau local et vise à favoriser des projets d’investissements publics et privés qui éliminent ces contraintes.
L’outil de diagnostic « LOOKING » consiste vise à aider les gouvernements à comprendre comment le développement local peut accélérer la croissance inclusive au niveau national.

Au Mali, le FENU a déjà lancé une initiative nationale « LoCAL-Mali » dans le cadre du Mécanisme pour le Financement de l’Adaptation au changement climatique au niveau Local (LoCAL). Le FENU poursuit aussi son travail dans le domaine du développement local et de la sécurité alimentaire (Programme de Lutte contre l’Insécurité Alimentaire et la Malnutrition - PLIAM» mis en œuvre dans les Cercles de Nara et Nioro du Sahel avec l’appui du Fonds Belge de Sécurité Alimentaire (FBSA) en partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT)), qui s’inscrira prochainement dans le cadre du Programme de Financement pour la Sécurité Alimentaire (Finance4Food) ; ainsi que dans le diagnostic avec « LOOKING ».

Au Mali, les gouvernements locaux sont constitués par les collectivités territoriales (CT) dont les trois niveaux sont : la Région, le Cercle et la Commune. La décentralisation a été rendue effective avec la création et la mise en place des collectivités territoriales et de leurs organes de gouvernance. Un des grands défis des prochaines années sera l’accélération de leur autonomisation, à travers le transfert effectif de compétences et des ressources financières et humaines, ainsi que la poursuite du renforcement des capacités des acteurs locaux en matière de planification, de mise en œuvre et de suivi-évaluation des actions de développement au niveau local. Le Code des Collectivités Territoriales attribue aux communes la mission d’élaborer leur Programme de Développement Social, Economique et Culturel (PDSEC), c’est-à-dire la planification/programmation des actions de développement au niveau de leur territoire. Malgré cette autonomie dans la planification du développement local, la plupart des collectivités locales ne sont pas encore conscientes du rôle qu’elles peuvent jouer dans la prise en charge des changements climatiques.

Le Mali a entrepris des réformes pour le renforcement du processus de décentralisation à travers notamment la régionalisation qui vise à mettre la Région au centre du développement économique, social, culturel et environnemental, en faisant d’elle le lieu de mise en cohérence du développement local avec les stratégies nationales.

Ces options pour l’approfondissement de la décentralisation ont été réaffirmées dans l’Accord de Paix et de Réconciliation signé le 15 Mai 2015 ainsi que dans le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation pour la période 2015-2024 et le plan d’action 2015-2019 adoptés à l’issue de l’atelier national de validation du DCPND du 18 au 20 Mai 2015.

Le Mali, comme les autres pays de l’Afrique de l’Ouest, est frappé de plein fouet par les effets des changements climatiques, dont la prise en compte constitue dès lors un élément central de l’engagement du FENU au Mali. Les changements climatiques se manifestent, entre autres par (i) une baisse moyenne de 20% de la pluviométrie associée à une mauvaise répartition spatio-temporelle, (ii) des températures de l’air de plus en plus élevées, (iii) des épisodes de sécheresse et d’inondations plus fréquents, (iv) une diminution des apports en eau par les grands fleuves, (v) une dégradation notable des terres, et (vi) une plus grande fragilité des écosystèmes. Les projections des scénarii climatiques pour le Mali indiquent que d’ici 2100, la température pourrait augmenter d’environ 0,2°C par décennie et que la pluviométrie diminuerait de 10%. Aussi, la dégradation des terres, avec 60% de terres arides et seulement 23,8% de terres potentiellement cultivables, ainsi que la dépendance des exploitations agricoles du pays (environ 95% de la superficie cultivée) de la pluviométrie, rendent le Mali extrêmement vulnérable aux aléas climatiques.

La politique nationale sur les changements climatiques du Mali (2011) a notamment pour objectifs de faciliter une meilleure intégration des défis climatiques dans les processus de planification au niveau national et territorial; ainsi que de renforcer la capacité d’adaptation des populations et la résilience des systèmes écologiques, des systèmes économiques et des systèmes sociaux face aux effets des changements climatiques par l’intégration de mesures d’adaptation prioritairement dans les secteurs les plus vulnérables.

LoCAL-Mali a pour objectif global de démontrer et mettre évidence le rôle des communes dans la promotion de mesures localisées d’adaptation/résilience aux changements climatiques, au moyen de l’intégration du «financement climatique» dans les dispositifs de transferts budgétaires et de planification/allocation des ressources locales. Plus spécifiquement, il vise à renforcer les capacités techniques et institutionnelles des communes pilotes pour une meilleure gouvernance locale de l’adaptation aux changements climatiques ; permettre aux communes, grâce à un financement ciblé, de réaliser des infrastructures et services locaux résilients aux changements climatiques ; et promouvoir une prise de conscience parmi les édiles communaux et les communautés locales de l’impact des phénomènes de changement climatique et de la pertinence d’une approche localisée de l’adaptation/résilience.

L’initiative LoCAL-Mali est « arrimée » à la composante « Appui aux Collectivités Locales - ACL » (P2N) du « Programme de Lutte contre l’Insécurité Alimentaire et la Malnutrition - PLIAM» mis en œuvre dans les Cercles de Nara et Nioro du Sahel avec l’appui du Fonds Belge de Sécurité Alimentaire (FBSA) en partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT). L’Initiative LoCAL-Mali vient compléter le dispositif ACL, notamment par la mise en place d’un 4ème guichet de financement des investissements liés à l’adaptation aux changements climatiques au profit des communes de Sandaré et Simby. La mise en œuvre de l’initiative LoCAL-Mali se fait suivant la modalité d’exécution nationale avec la désignation de l’Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD) comme institution nationale responsable de l’administration du LoCAL en partenariat avec le FENU.

Duties and Responsibilities

Résumé des fonctions clés:

Appuyer la mise en œuvre des programmes du FENU énumérés ci-dessus et en assurer la gestion effective, efficace et transparente des programmes conformément à la réglementation de gestion de projets du FENU;
Apporter une assistance technique spécifique au LoCAL aux différentes étapes de l'approche (analyses et planification ; financement et budgétisation; mise en œuvre de mesures d'adaptation ; évaluations de la performance et rapportage);
Assurer liaison et coordination adéquates avec les principaux ministères/agences concernées au niveau central; les gouvernements, départements et parties prenantes concernées au niveau local ; les partenaires techniques et financiers et les agences du Système des Nations Unies dans le pays;
Diriger et / ou contribuer aux efforts de gestion des connaissances et de communication à différents niveaux (local, national, régional et mondial);
Effectuer d'autres tâches connexes assignées par l’unité LDFP du FENU.
Le Coordinateur Technique (Sécurité Alimentaire) consacrera 75% de son temps au développement et à la mise en œuvre du Programme F4F;
Il sera amené à contribuer aux programmes conjoints et autres initiatives du FENU à hauteur de 25% de son temps. Le temps alloué aux différents programmes dépendra de l’évolution du portefeuille de programmes du FENU au Mali.

Appuyer la mise en œuvre des programmes du FENU:

Veiller à ce que les programmes soient entièrement alignés avec les politiques, stratégies, institutions et processus nationaux et locaux relatifs (par exemple les stratégies relatives à la décentralisation, au développement local et aux thématiques transversales pertinentes);
Assurer la fourniture adéquate d'assistance technique aux gouvernements (locaux) dans les domaines de la planification/programmation; de l'intégration des thématiques transversales dans la planification, la budgétisation et les plans d'investissements; de la mise en œuvre; et du suivi des mesures (évaluation de la performance);
Appuyer le renforcement des capacités, des institutions et des systèmes;
Promouvoir une approche participative tout au long du processus.

Tâches liées au P2N et F4F :

Le Coordinateur Technique (Sécurité Alimentaire) assure l’assistance technique aux programmes P2N et F4F et il a à ce titre les tâches suivantes :Appuyer la Direction Générales des Collectivités Territoriales (DGCT) dans son rôle d’institution de tutelle de la composante Appui aux Collectivités Locales (ACL) du Programme FBSA:

Assurer la complète synergie entre la DGCT et globalement le Ministère de la Décentralisation et des Reformes de l’Etat et le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ou toute autre structure complémentaire afin de garantir des résultats concrets dans la mise en œuvre de la composante ACL et du programme F4F en général;
Appuyer le Coordonnateur local de l’ACL et la DGCT pour la préparation des rapports techniques et financiers du projet;
Élaborer et contrôler la qualité des documents de suivi du projet, revue du cadre logique du projet, suivi de l’étude de référence, mise en place d’un système de suivi et évaluation, vérification de la documentation destinée au FBSA;
Informer le gestionnaire du programme F4F au niveau du bureau régional UNCDF sur le suivi du cadre de partenariat du FENU au niveau local et plus généralement dans le domaine de la sécurité alimentaire;
Appuyer la DGCT dans la connaissance du domaine du développement rural et de la sécurité alimentaire afin de l’orienter dans les partenariats qui attribuent un rôle central aux collectivités locales dans la prise en charge de la SAN;
Suivi des relations avec les instruments de transfert financiers en vue de l’amélioration des circuits de dépenses publiques;

Appuyer le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) et les Ministères Sectoriels en charge des piliers de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle dans le développement de partenariat et la mise en œuvre du Programme F4F au Mali projets:

Le Coordinateur Technique (Sécurité Alimentaire) travaille en étroite collaboration avec le gestionnaire du programme F4F et le conseiller technique régional qu’il informe sur les perspectives partenariales au Mali;
Il rédige des notes conceptuelles et participe aux réunions stratégiques de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle et de la Gouvernance Locale.
Assurer la gestion effective, efficace et transparente des programmes conformément à la réglementation de gestion de projets du FENU:
Coordonner, participer à l'élaboration et assurer la présentation en temps opportun des plans de travail et budgets annuels, des rapports d’état d’avancement et des rapport financiers trimestriels et annuels, tout en maximisant l'alignement et l'intégration avec les systèmes nationaux;
Appuyer le transfert efficace et transparent des fonds du FENU aux communes cibles à travers le circuit financier convenu; l'utilisation efficace et transparente des fonds; et les évaluations annuelles de performance efficaces et transparentes;
Développer des termes de référence et de coordonner la sélection et le recrutement des consultants nationaux et internationaux qui vont fournir un appui aux programmes;
Assurer une communication régulière et un partage d’information adéquat sur la mise en œuvre du programme avec le bureau régional du FENU et les équipes des programmes thématiques globaux aux niveaux régional et mondial.
Assurer une liaison et une coordination adéquates avec les principaux ministères/agences concernées au niveau central; les gouvernements, départements et parties prenantes concernées au niveau local ; les partenaires techniques et financiers et les agences des Nations Unies notamment le PNUD dans le pays
Représenter au niveau technique le FENU dans le pays;
Faciliter la participation active des acteurs concernés aux niveaux central et local et les soutenir dans la mise en œuvre des programmes en vue d’une bonne appropriation;
Veiller à ce que les leçons apprises et les bonnes pratiques des programmes soient présentées aux directions des ministères/agences clés au niveau central afin qu'ils soient pris en considération par le gouvernement, pour renforcer l'intégration des thématiques concernées dans les processus de planification et de budgétisation et les investissements locaux qui en découlent;
Assurer l'inscription régulière des programmes dans l’agenda du gouvernement, y compris des réunions internes et ateliers organisés par le gouvernement;
Assurer un bon échange avec les partenaires techniques et financiers, les agences du SNU dans le pays et le gouvernement afin d'identifier et mobiliser les ressources financières pour appuyer les programmes du FENU;
Appuyer la coopération avec les partenaires techniques, les agences du SNU dans le pays et le gouvernement afin d'identifier et de développer des synergies et partenariats avec des programmes/projets pertinents, en particulier dans les domaines du renforcement des capacités et de l’intégration du changement climatique au niveau politique;
Assurer une communication régulière et un partage d’information adéquat avec le bureau régional du FENU sur la mise en œuvre du programme de décentralisation inclusive pour la Paix et la Réconciliation au Mali.
Diriger et / ou contribuer aux efforts de gestion des connaissances et de communication à différents niveaux (local, national, régional et mondial):
Assurer la liaison avec les ministères concernés, les instituts de recherche nationaux et internationaux, les ONG et d'autres institutions concernées afin de recueillir et de diffuser les informations pertinentes aux programmes;
Coordonner et fournir des conseils et un appui aux gouvernements locaux pour la collecte et la documentation des réalisations, expériences, leçons apprises et bonnes pratiques;
Veiller à ce que les programmes soient bien documentés grâce à des photos, des vidéos, et des « histoires de terrain »;
Assurer la publication en temps opportun et la diffusion des rapports et autres résultats du projet au niveau national et local et avec les équipes des programmes thématiques globaux;
Veiller à ce que les expériences, leçons apprises et bonnes pratiques soient diffusées au niveau local / national en utilisant une série de moyens de communication, y compris la presse, la radio, la télévision, les multimédia et les réseaux sociaux, selon les besoins;
Élaborer des documents de communication et des présentations personnalisés à partager au niveau national / local afin d'appuyer des programmes;
Coordonner étroitement avec les collègues du FENU impliqués dans la gestion des connaissances et la communication afin d’assurer un message commun à travers les différents pays et régions appuyés par les programmes thématiques globaux;
Le coordinateur technique (sécurité alimentaire) rapporte pour les résultats relatifs au P2N au gestionnaire de programme F4F. Il rapporte pour les résultats relatifs aux autres programmes du FENU au conseiller technique régional.

Competencies

Compétences d'entreprise:

Respect de la diversité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité, l'âge;
Démontrer les valeurs d’intégrité.

Compétences fonctionnelles:

Aptitude à gérer un programme et à mener une planification stratégique, une gestion axée sur les résultats et à assurer un rapportage de qualité;
Capacité à mener la formulation, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de programmes et projets de développement et de mobiliser des ressources;
Capacité à mettre en œuvre de nouveaux systèmes et d’influer positivement les attitudes et comportements;
Grande capacité intellectuelle de compréhension et d'interprétation des questions de développement du pays;
Excellent esprit d'analyse et capacités de communication et interpersonnelles, avec une expérience avérée de production de rapports ou d’autres publications, gestion de site web et organisation et facilitation de consultations et d'ateliers;
Excellente capacité de rédaction;
Excellente connaissance du pays.

Required Skills and Experience

Education:

Minimum maîtrise en sciences ou gestion de l'environnement/ changement climatique, développement rural, études du développement, planification du développement, politiques publiques, administration publique, économie ou autres domaines pertinents;
Une combinaison des différents domaines (environnement/changement climatique d’une part et développement/ administration publique et autres domaines pertinents d’autre part) est un atout.

Experience:

Minimum 5 années d'expérience professionnelle pertinente dans les domaines du développement local, de la décentralisation et de l’environnement et de l’adaptation au changement climatique avec un accent particulier sur la gouvernance locale et climatique, la planification de l’adaptation et du développement, la gestion des finances publiques / budgétisation, le financement lié au changement climatique, et / ou l’intégration du changement climatique. Une combinaison des deux domaines; (environnement/changement climatique d’une part et développement local et sujets connexes d’autre part) est un atout;
Connaissance des processus et procédures de planification et de budgétisation du gouvernement;
Expérience dans le développement des capacités et le renforcement institutionnel, idéalement dans le contexte de la décentralisation et de l'adaptation au changement climatique;
Capacité avérée à établir et gérer les relations entre les organisations internationales, les gouvernements nationaux / locaux, la société civile et les donateurs;
Expérience pratique dans la conception et la mise en œuvre de politiques, programmes et projets, et dans le suivi et l'évaluation d’interventions de développement;
Excellent esprit d'analyse et capacités de communication et interpersonnelles, avec une expérience avérée de production de rapports ou d’autres publications, gestion de site web et organisation et facilitation de consultations et d'ateliers;
Excellentes connaissances informatiques (logiciels de bureautique, utilisation des médias sociaux, etc.);
Expérience du SNU serait un atout.

Langues:

Courant en français;
Bonne maîtrise de l'anglais écrit et parlé.