Background

Depuis la réforme hospitalière de 1990, le Ministère de la Santé avait placé les questions d’hygiène et de qualité de soins au centre des préoccupations. A cet effet, la politique nationale de l’hygiène publique (PNHP) accorde une place important à l’amélioration de la gestion des déchets biomédicaux, qui de par leur composition représentent sans nul doute, une sérieuse menace pour la santé et l’environnement en Guinée. En conséquence, une stratégie nationale pour la gestion des déchets biomédicaux a été élaborée.

Cette stratégie prend en compte les expériences acquises de la mise en œuvre de la précédente (2011-2015) et des réalités imposées par le contexte de l’épidémie de la Maladie à Virus Ebola mais aussi l’adaptation de la santé publique aux défis de changement climatique.

La stratégie est conçue pour assurer d’une part la gestion efficiente et durable des déchets biomédicaux dans les structures de santé sur toute la filière, de la production à l’élimination finale en vue de réduire les dommages socio-économiques et environnementaux de la mauvaise gestion dans tout le pays.

Prenant en compte l’historique et les problèmes soulevés par la gestion des déchets biomédicaux en Guinée, un atelier a été organisé par le Bureau Guinée du Programme de Nations-Unies pour le Développement et le Ministère de la Santé de la République de Guinée qui avait pour objectif principal de soutenir la mise en place opérationnelle de la Stratégie Nationale de Gestion des déchets biomédicaux, révisée en 2015, par l’adoption de recommandations élaborées pendant l’atelier.

L’atelier a été centré sur les questions d’élimination des DBM (incluant les questions de collecte, de transport, de stockage et d’élimination finale) qui constituent un goulot d’étranglement pour les programmes de Prévention et de Contrôle de l’Infection (PCI) et un risque infectieux majeur pour le personnel de soins et la population (VIH, Hépatites, Ebola…). Celle-ci subit de plus les problèmes de pollution, les risques cancérigènes liés aux Polluants Organiques Persistants (POP) et la prolifération des vecteurs sources de maladies (mouches, moustiques, rats) engendrée par la mauvaise gestion des DBM. 

A l’issue des exposées des participants certaines recommandations ont été formulées, à savoir :

• La mise en place d’un mécanisme pour la maintenance et l’entretien des installations de Gestion des Déchets Bio Médicaux (GDBM),
• La mise en place d’un comité intersectoriel pour la GDBM (départements ministériels et partenaires concernés) : Orientation, expertise et conseils techniques, appui à la décision.
• La mise en place de deux unités pilotes centralisées de traitement des déchets biomédicaux ;
• La réalisation d’une évaluation des incinérateurs existants
• La promotion du partenariat public et/ou privé ;
• L’élaboration d’une règlementation sur la GDBM ;
• L’implication de tous les acteurs dans tous le processus de planification, de mise en œuvre et de suivi évaluation de la GDBM
• La vaccination du personnel (contractuel ou pas) des structures sanitaires et des agents des PME de collecte contre l’hépatite B.
• Le recrutement des techniciens spécialisé dans la gestion et maintenance des installations de GDBM.
• Étude de faisabilité portant sur l’intérêt d’une structure centralisée pour traiter les DBM des établissements hospitaliers et des cliniques privées sur un modèle de partenariat public/privé , en priorité pour la ville de Conakry.

Dans ce contexte, la Stratégie National de gestion des déchets biomédicaux (DBM) encourage le renforcement des capacités des structures de soin et la mise en œuvre d’un cadre institutionnel permettant aux structures de santé de sécuriser les activités lies à la gestion des déchets biomédicaux. D’autre part lors de la réalisation de l’atelier National de Gestion des Déchets les acteurs nationales et les partenaires internationales ont identifié le besoin urgent de renforcé le system de gestion des déchets dans sa globalité prenant en compte les aspects signalés dans la stratégie nationale mais aussi faisant appel à les bonnes pratiques existantes sur le plan internationale concernant la gestion des déchets biomédicaux.

Le PNUD a établi comme un des priorités la destruction des déchets biomédicaux à travers la mise en œuvre d’une opération de nettoyage dans les Centres de Santé à Conakry, Kindia et Kankan dans une première phase, le support au Ministère de la Santé pour l’aménagement des sites pour le traitement des déchets, et aussi l’élaboration d’une étude de faisabilité portant sur la centralisation de la gestion des déchets biomédicaux.

Duties and Responsibilities

Objectif général

Contribuer à l’amélioration des processus d'hygiène et à la réduction des risques épidémiologiques dans les établissements de soins de santés et renforcer les capacités du Ministère de la Santé. 

 Objectifs spécifiques

Le consultant sera « logé » comme expert technique au sein du Département Croissance PNUD. Les objectifs spécifiques du consultant sont de :

• Mettre en œuvre l’opération d’assainissement et destruction des déchets à Kankan.
• S’assurer de l’installation, montage de l’incinérateur et le suivi des travaux d’aménagement du site.
• Appuyer l’équipe PNUD et le Cabinet retenue pour la mise en œuvre de l’étude de faisabilité ayant pour propos la définition d’un système de gestion centralisé pour la gestion des déchets à Conakry.
• Toute autre activité en relation avec la mise en œuvre de l’opération d’assainissement mise en œuvre par le PNUD (Conakry, Kankan, Kindia, Macenta).

Les résultats à atteindre par le consultant sont : 

• Construction des infrastructures additionnelles pour le traitement des déchets (fosses aménagées, bureau) et assurer le montage et installation de l’incinérateur à l’hôpital régional de Kankan.
• S’assurer de la mise en œuvre de l’opération d’assainissement à l’hôpital régional de Kankan en coordination avec les autorités locales et le bureau PNUD à Kankan.
• Documenter le processus et réaliser le rapport d’activité/programme selon le format demandé par le PNUD.
• Appuyer le bureau d’étude sollicité par le PNUD dans la mise en œuvre de l’étude de faisabilité pour l’installation d’un système de gestion centralisée pour le traitement des déchets à Conakry.
• Fournir des conseils techniques liés à la gestion des activités de gestion du programme de gestion des déchets biomédicaux de PNUD en Guinée.
• Tout autre activité de soutien nécessaire pour le PNUD dans le cadre de la mise en œuvre du programme de gestion des déchets biomédicaux.

Livrables

Produit 1

• Rapport de montage et installation de l’incinérateur à Kankan. Ce rapport comprendra les informations suivantes :
  • Montage et installation de l’incinérateur.
  • Toutes les informations sur la mise en œuvre de l’opération de destruction des déchets à Kankan (quantification des déchets détruits, documentation graphique, calendrier d’exécution et autres annexes d’intérêts)
  • Vérification des travaux en génie civil pour l’aménagement du site.

Produit 2

• Rapport de mission détaillant les activités de support et soutien au Cabinet d’étude que serait retenue pour la mise en œuvre de l’étude de faisabilité portant sur le système de gestion centralisé des déchets à Conakry.

Le rapport comprendra les activités de support au bureau PNUD pour l’organisation d’atelier de validation des résultats de l’étude de faisabilité.

Competencies

Compétences Organisationnelles :

• Faire preuve d'intégrité en adoptant les valeurs des Nations Unies et les normes d’éthiques.
• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD.
• Démontrer une sensibilité et adaptabilité à la culture, le sexe, la religion, la race, la nationalité et l'âge.

 Compétences Fonctionnelles génériques :

• Aptitude à diriger la planification stratégique, la gestion et les rapports axés sur les résultats.
• Bonnes aptitudes informatiques.
• Une approche énergétique au travail en plus d’une attitude positive et constructive.
• Démontre de bonnes aptitudes en communication orale et écrite.
• Démontre une ouverture au changement et une capacité à gérer les complexités.

Gestion des Connaissances et Apprentissage

• Promouvoir la gestion des connaissances au sein du PNUD et un environnement d'apprentissage au sein du bureau à travers le leadership et l’exemple personnel.
• Travailler activement à poursuivre un apprentissage et développement personnel dans un ou plusieurs domaines et appliquer ces compétences nouvellement acquises.  

Required Skills and Experience

Education:

• Minimum Bac+3 en  santé publique, gestion des déchets ou equivalent

Expériences:

 Minimum de 3 années d'expérience pertinente WASH et Administration Santé Publique.  Les expertises suivantes seront prises en considération dans l’évaluation des candidats : 

• Gestion de déchets biomédicaux, cycle de traitement, logistique, réforme départements hygiène hospitalière.
• Connaissance montage, installation d’incinérateurs.
• Suivi des travaux en génie civil.

Langues :

• Français.

D’autre part, il est souhaitable une expérience de travail avec les structures gouvernementale en appui direct au Ministère de la santé. Une expertise en coordination et en gestion de projet de construction et d’installation d’équipement. 

Criteres d'évalution des candidatures

• Expertise & expérience technique et opérationnelle relevant : 40 points;
• Expérience en gestion « projet » de réforme hospitalière : 20 points;
• Expérience WASH : 30 points.
• Parcours académique : 10 points .

Les dossiers  pevent être envoyés aussi  à l'adresse suivante :  offres.gn@undp.org.