Background

• Présentation du programme

L’Union Européenne (UE) et l’Organisation des Nations Unies (ONU) se sont engagées dans une nouvelle initiative mondiale pluriannuelle visant à éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles. Cette initiative est nommée « Spotlight ». Elle est ainsi nommée car elle attire l’attention sur ce problème, l’amène sous les projecteurs et le place au cœur des efforts menés pour atteindre l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, en accord avec les objectifs de développement durable à l’horizon 2030. Au niveau global, L’initiative couvre cinq (5) régions du monde à savoir l’Asie, l’Afrique, l’Amérique Latine, le Pacifique et les Caraïbes dont chaque région avec un focus spécifique. Pour la région d’Afrique, huit (8) pays ont été retenus pour bénéficier du programme : le Nigeria, le Liberia, le Malawi, le Mozambique, le Zimbabwe, l’Uganda, le Mali et le Niger. Le focus du Spotlight en Afrique est d’éliminer les violences sexuelles et basées sur le genre (VSBG), les pratiques néfastes faites aux femmes, en traitant les aspects relatifs à la santé sexuelle et reproductive et les droits. Au Mali, ce programme est exécuté conjointement entre le PNUD, UNHCR, UNICEF, ONUFEMMES et UNFPA pour une période de 4 ans. Les changements souhaités se situent au niveau de six (6) principaux piliers qui sont :

• L’amélioration de l’environnement législatif et politique pour qu’il soit conforme aux conventions internationales notamment par le retrait des dispositions discriminatoires, la mise en application des lois existantes et l’adoption de nouvelles lois, politiques et stratégies favorables à la protection et la promotion des droits des femmes et des filles ;
• Le renforcement des capacités des institutions nationales en matière d’application de la loi et de planification stratégique visant à mieux intégrer l’élimination des violences faites aux femmes et filles dans leurs stratégies nationales et budgets sectoriels ;
• La promotion des normes et valeurs sociales protectrices des femmes et des filles contre les violences, surtout au niveau communautaire et au sein des familles ;
• La disponibilité et l’accès aux services de qualité pour une prise en charge holistique et équitable à l’endroit des survivantes, avec une attention particulière portée sur les besoins spécifiques des groupes exposés à des formes de discrimination croisée ;
• La disponibilité de données statistiques quantitatives et qualitatives actualisées dans le cadre de l’élaboration des lois et la mise en œuvre des politiques, des stratégies et des programmes en vue de permettre une meilleure lecture et une appréciation de l’ampleur et de la gravité du phénomène, et 
• Le renforcement des organisations de défense des droits des femmes en vue d’influencer les politiques et pratiques visant l’élimination des violences faites aux femmes (VFF), y compris les violences sexuelles basées sur le genre (VBG), les pratiques néfastes et la promotion des droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR) tout en exerçant un contrôle sur le niveau d’application des engagements pris.
• Résultat des piliers 1

• Le résultat du pilier 1 vise à mettre en place et opérationnaliser des cadres législatifs et politiques, basés sur des faits avérés et vérifiés, conformes aux normes internationales relatives aux droits humains, sur toutes les formes de violences faites aux femmes et filles et les pratiques néfastes.

   

  La mise en œuvre du pilier du programme Spotlight se fera à travers un appui au renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles au gouvernement du Mali dans l’instauration d’un environnement normatif et règlementaire en harmonie avec les standards internationaux en matière d’élimination des VFF, y compris les violences sexuelles basées sur le genre (VBG), les pratiques néfastes et la promotion des droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR) tout en exerçant un contrôle sur le niveau d’application des engagements pris.

  Dans ce programme, ONU Femmes Mali continuera à appuyer les institutions et les OSC sous les piliers 1 (Opérationnalisation des cadres législatifs et politiques, basés sur des faits avérés et vérifiés, conformes aux normes internationales relatives aux droits humains, sur toutes les formes de violences faites aux femmes et filles et les pratiques néfastes)afin d’offrir un espace conséquent pour rendre possible l’inclusion de toutes les parties prenantes y compris les groupes marginalisés à tous les niveaux.

   

• Partenaires impliqués dans la mise en œuvre des piliers 1

• Les interventions envisagées sous les piliers 1 seront exécutées avec les institutions gouvernementales suivantes et les OSC :

• Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille (MPFEF)
• Ministère de la Sécurité et la Protection Civile (MSPC)
• Ministère de la Santé et des Affaires Sociales (MSAS)
• Ministère de la Justice et des Droits de l’Homme (MJDH)
• Ministère de l’Education Nationale (MEN)
• Ministère de la Jeunesse et des Sports (MJS) ;
• Ministère des Affaires Religieuses et du Culte (MARC) ;
• L’Assemblée Nationale ;
• Le Conseil National de la Jeunesse;
• Conseils Régionaux ;
• Conseils de Cercles ;
• Conseils Communaux.

• Afin de répondre aux défis sus cités et de s’assurer que ces différentes acteurs au niveau national et décentralisé jouent leur rôle dans la matérialisation des lois et politiques sur les droits des femmes et des filles, en particulier dans la lutte contre les VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, et qu’elles offrent un espace conséquent pour rendre possible l’inclusion de toutes les parties prenantes y compris les groupes marginalisés, il s’avère crucial pour ONU Femmes de recruter un (e) senior consultant(e) dont l’objectif principal de la mission est de :

• Objectif de la mission:

  L’objectif principal de la mission est de renforcer les capacités techniques et institutionnelles des acteurs clés étatiques et non étatiques nationaux et locaux pour faire l’analyse, la relecture, l’élaboration et l’évaluation des textes législatifs et politiques pour mettre fin aux VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, sur l’égalité de genre, et sur les droits à la santé de la reproduction, conformément aux normes internationales des droits humains y compris le droit coutumier et religieux en lien avec le droit positif.

  Pour ce faire il s’agira pour le consultant de:

• Identifier et évaluer les capacités des acteurs étatiques et non étatiques aux niveaux national en matière d’analyse, relecture, élaboration et évaluation de lois et politiques pour mettre fin aux VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, sur l’égalité de genre, et sur les droits à la santé de la reproduction, conformément aux normes internationales des droits humains ;
• Réaliser une étude comparative et critique des cadres législatifs et politiques en comparaison avec au moins 03 pays musulmans d’Afrique au Sud du Sahara;
• Outiller les acteurs les hommes de droits pour faire l’analyse des cadres législatif et politique du Mali, en considération des directives et recommandations internationales en matière de droits humains et d’égalité des sexes, de sorte à accroitre qualitativement et quantitativement leurs contributions à l’instauration d’un environnement législatif favorable à l’élimination des VFF ;
• Former un pool?? de? formateur(trice)s nationaux (les) sur la base des résultats du diagnostic et en tenant compte de l’objectif principal du pilier I de l’Initiative Spotlight renforcer les connaissances et les capacités des partenaires aux niveaux national et local pour évaluer les lacunes et rédiger de nouvelles lois et / ou renforcer la législation existante pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des filles, incluant les VBG et pratiques néfastes, et sur l’égalité de genre, qui respectent les droits des groupes exposés à des formes multiples de discrimination et conformes aux normes internationales des droits de l’homme et aux recommandations des traités conventionnels
• Proposer un plan de renforcement du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de la législation et des politiques aux fins de permettre de protéger les personnes survivantes efficacement et d'entamer des poursuites contre les coupables de VFF, VSBG et pratiques néfastes qui se traduisent par des condamnations à la suite d’un procès en tenant compte des directives, protocoles, procédures opérationnelles normalisées, procédures standards opérationnelles, outils et instruments nationaux et locaux existants visant à prévenir et à lutter contre les VGB, pratique néfastes et à promouvoir la SSR.

Duties and Responsibilities

En étroite collaboration avec le/la consultante nationale, il s’agira de:

1. Identifier et évaluer les capacités des acteurs étatiques aux niveaux national et local en matière d’analyse, relecture, élaboration et évaluation de lois et politiques pour mettre fin aux VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes, sur l’égalité de genre, et sur les droits de la santé sexuelle et de la reproduction, conformément aux normes internationales des droits humains ;
2. Formuler un diagnostic précis et clair sur l’état des lieux des besoins de renforcement des capacités des acteurs clés étatiques et non étatiques pour la mise en place d’un cadre législatif favorables à l’élimination des VBG et pratiques néfastes faites aux femmes et à promouvoir les droits à la SR ;
3. Conduire une étude comparative des textes législatifs du Mali avec ceux de 03 pays musulmans d’Afrique au Sud du Sahara;
4. Proposer des guides et des modules conformes aux besoins de renforcement des capacités en fonction du résultat du diagnostic et les résultats de l’étude comparative pour la mise en place d’un cadre législatif qui épousent les finalités du pilier 1 du Spotlight;
5. Assurer l’organisation et la tenue des différents ateliers de restitution des propositions de l’étude évaluative en vue de la promotion d’un environnement propice pour les droits des femmes, la réduction des VBG/PN et la promotion de la SR aux niveaux national et local ;
6. Proposer un plan de renforcement des capacités des acteurs clés aux niveaux national et local contenant des analyses/diagnostics sur les besoins urgents en formation des de formateur (trice)s, la description des appuis opérationnels, des thématiques stratégiques pour le renforcement des capacités des acteur(trice)s identifiés, les outils et matériels pour mettre en œuvre le plan et un chronogramme clair de renforcement des capacités des acteurs pour la rédaction de nouvelles lois et / ou le renforcement de la législation existante pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des filles, incluant les VBG et pratiques néfastes, et sur l’égalité de genre, qui respectent les droits des groupes exposés à des formes multiples de discrimination et conformes aux normes internationales des droits de l’homme et aux recommandations des traités conventionnels à Bamako et dans les régions Ségou, Sikasso, Kayes et Koulikoro à travers le/la consultant (e) national (e) ;
7. Former un pool de formateur(trice)s (à Bamako et dans les régions) sur la base des résultats du diagnostic et en tenant compte du thématique phare (renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des institutions nationales et locales ainsi que les OSC à élaborer des lois et politiques pour mettre fin aux VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, sur l’égalité de genre, et sur les droits de la santé de la reproduction, conformément aux normes internationales des droits humains et à développer et mettre en œuvre des stratégies et programmes pour prévenir et répondre aux violences basées sur le genre, les pratiques néfastes faites aux femmes et filles et à des groupes exposés aux multiples formes de discrimination).

Au terme de la consultation, les produit attendu sont:

• Un rapport présentant les conclusions de l’analyse des cadres législatifs et politiques;
• Le rapport général des différents ateliers de restitution du rapport présentant les conclusions de l’analyse des cadres législatifs et politiques en vue de la promotion d’un environnement propice pour les droits des femmes, l’élimination des VBG/PN et la promotion de la SR au niveaux national et local;
• Un plan de renforcement des capacités des acteurs clés aux niveaux national et local avec des analyses/diagnostics sur les besoins urgents en formation des de formateur (trice)s, la description des appuis opérationnels, des thématiques stratégiques pour le renforcement des capacités des acteur(trice)s identifiés, les outils et matériels pour mettre en œuvre le plan de renforcement des capacités et un chronogramme clair de renforcement des capacités à Bamako et dans les régions (Ségou, Sikasso, Kayes et Koulikoro);
• Le rapport général des ateliers de renforcement des capacités techniques et institutionnelles des structures et organisations étatiques et non-étatiques nationaux pour évaluer les lacunes et rédiger de nouvelles lois et / ou renforcer la législation existante pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des filles, incluant les VBG et pratiques néfastes, et sur l’égalité de genre, qui respectent les droits des groupes exposés à des formes multiples de discrimination et conformes aux normes internationales des droits de l’homme et aux recommandations des traités conventionnels;
• Le rapport final de la mission présentant les recommandations et les propositions de lois (nouvelles à rédiger et / existantes à renforcer) pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des filles, incluant les VBG et pratiques néfastes, et sur l’égalité de genre, qui respectent les droits des groupes exposés à des formes multiples de discrimination et qui sont conformes aux normes internationales des droits de l’homme et aux recommandations des traités conventionnels.

  Le/la consultant(e) doit fournir une méthodologie complète (y compris des méthodes détaillées sur les chronogrammes, les techniques de collecte et d’analyse de données, des cadres d’échantillonnage) et des outils de collecte de données. Il/ elle doit également fournir une feuille de route conforme à la durée de sa mission et un plan clair et détaillé pour l'engagement des acteur(trice)s des institutions et des partenaires des Nations Unies dans le processus. Elle/il doit également expliquer comment les diagnostics et études seront conduits.

   

  2.1. Phases méthodologiques proposées

  Phase-1 : Une réunion de cadrage avec l’équipe du projet au sein des Nations Unies avant le début de la mission, contacts avec les principales institutions, partenaires techniques et acteur(trice)s principaux ;

  Phase-2 : Collecte de données à Bamako et dans les 4 régions pour le diagnostic ;

  Phase-3 : Restitution et validation de l’étude évaluative ;

  Phase-4 : Consultation et collecte des données, revues documentaires, élaboration des critères de sélection et identification des bénéficiaires des différents renforcements de capacités à Bamako et dans les 4 régions ; et élaboration du plan de renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des acteurs (trices) clés étatiques et non étatiques ;

  Phase-5 : Restitution et validation du plan de renforcement des capacités ;

  Phase-6 : Renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles (formation des formateur (trice)s) à Bamako et dans les régions.

Competencies

• Avoir une bonne connaissance des lois et normes internationales pour mettre fin aux VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, sur l’égalité de genre, et sur les droits à la santé de la reproduction, conformément aux normes internationales des droits humains;
• Avoir une connaissance avérée des outils et instruments internationaux et régionaux de promotion de l’égalité femme-homme (CEDEF, Protocole de Maputo, Plateforme d’action de Beijing, les résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies 1325, 1820…,) ;
• Une expérience avérée en l'évaluation des compétences et l'élaboration de plans de renforcement des capacités, renforcement des capacités des acteurs étatiques et non étatiques;
• Être familier avec les mécanismes de coordination des agences du Système des Nations Unies et démontrer l'intégrité et le respect des valeurs et des normes éthiques de l'ONU et favorisant la vision, la mission et les objectifs stratégiques de Spotlight ;
• Démontrer la sensibilité culturelle (le respect de l’équité des genres, la religion, la race, la nationalité, l'âge et l'adaptabilité) et bonne maitrise de l’outil informatique et des logiciels bureautiques courants.

Required Skills and Experience

Education:

Être titulaire d’un diplôme Doctorat ou plus en droit humains, droit international.

Expériences:

Avec au moins 7 ans dans la conduite et la réalisation des missions similaires (études et analyse comparative, élaboration de plan et renforcement des capacités des acteurs étatiques et non étatiques sur les droits humains, droit international, analyse, relecture et élaboration de lois et politiques sur les VGB, VFF, et la promotion de la SR) ;

• Une expérience avérée de travail avec le Système des Nations Unies sur la promotion de l’égalité femme-homme dans les institutions étatiques ;
• Expérience et familiarité avec les outils et instruments internationaux et régionaux de promotion de l’égalité femme-homme (CEDEF, Protocole de Maputo, Plateforme d’action de Beijing, les résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies 1325, 1820…,) ;
• Expérience avérée et excellente capacité à collaborer avec les entités gouvernementales et non gouvernementales.
• Langue: La maîtrise du français est exigée; La bonne connaissance de l’anglais est un atout.

  Les candidats intéressé-e-s sont invité(es) à soumettre les documents ci-dessous à l’adresse suivante mali.reception@unwomen.org  au plus tard le 30 mars 2020. 

  - Une note méthodologique détaillant l’approche a adopter pour atteindre les objectifs comme détaillés ci-dessus

  -UN Women Personal History form (P-11), qui peut-etre téléchargé : http://www.unwomen.org/about-us/employment ;

  - Une offre financière incluant : Une proposition financière détaillée (PDF), incluant les couts journaliers et toutes les dépenses liées au voyage (Billet et Frais de Subsistance-DSA) en lien avec la mission et ventilé par tranche selon les livrables détaillés ci-dessus. Cette offre doit être présentée en dollars américains.

  Remarque : Veuillez numériser tous les documents demandés dans un seul document car le système ne permet pas le téléchargement multiple.