Background

Contexte et Justification : 

La nécessité de construire un système national d’information et de communication équilibré a été maintes fois soulignée aussi bien par les Journées Nationales de l’Information tenues en 1991, que par les rencontres organisées à la suite de ces journées et les documents produits, notamment le document du Programme Cadre de la Communication et de l’Information. Toutes ces rencontres ont recommandé au gouvernement la mise en place d’une politique nationale de communication adaptée aux besoins d’information et aux exigences de développement des populations guinéennes.
 
En effet, plusieurs guinéens, particulièrement ceux résidant dans les zones rurales sont exclus de tout un éventail d’informations et de connaissances. Cela est du non seulement à leur isolement des médias traditionnels qui amélioreraient leurs moyens d’existence mais également en raison de l’absence d’un cadre stratégique de communication précisant les contenus, formes, méthodes et moyens pour répondre aux opportunités et aux transformations sociales, économiques et technologiques.
 
Malgré une relative évolution de l’espace médiatique à la faveur de l’ouverture de la presse à l’initiative privée et des changements dans le revenu des ménages, le déficit de communication est perceptible. Ce déficit s’explique en partie par le niveau de développement et l’organisation des moyens de communication.
 
L’approche sectaires traitant de l’information ou de la communication avec très souvent leur champ d’application et leur spécificité méthodologique ne permettent pas leur opérationnalisation avec un maximum de chance d’efficacité. En plus, la dimension culturelle de la communication et de l’information n’est pas suffisamment prise en compte. L’information présentée comme propriété exclusive du détenteur du pouvoir politique et économique,  nuit au système lui-même et à ses gestionnaires.
 
Ainsi, les structures de l’Etat, les organisations non gouvernementales et autres leaders politiques, économiques, religieux et sociaux se trouvent dans l’incapacité de partager leurs visions et leurs opinions avec les autres segments de la société sur des sujets d’intérêt public.
 
Cette situation a pour autre conséquences de limiter la participation des populations à la gestion de la chose publique et aux actions de développement local, régional à cause de la sous information qu’elle implique : faible taux des échanges d’informations, des savoirs et des techniques entre les acteurs du développement.
 
D’où la nécessité de procéder à l’élaboration d’une politique nationale de communication pour le développement (PNCD) prenant en compte toutes les politiques sectorielles (éducation, santé, agriculture, promotion du secteur privé, etc.) dans leur complexité et leur interaction.
 
En appui à l’élaboration de cette politique, le PNUD envisage de recruter un consultant international pour une période de six mois.

Duties and Responsibilities

Objectifs de la Mission / Fonctions du Consultant :

L’objectif de La mission est d’aider le Gouvernement à faire un état des lieux du domaine de la communication, à formuler une politique nationale de communication pour le développement  et à élaborer un plan d’action pour sa mise en œuvre.
A cet effet, sous la supervision de la Présidente du Conseil National de la Communication de Guinée, de celle opérationnelle du PNUD, et avec l’appui du consultant national et des services techniques concernés, l’expert international sera chargé de :

• Organiser et faciliter l’exécution des différentes activités du projet;
• Evaluer et recruter les Consultants nationaux chargés des études sectorielles ;
• Coordonner l’enquête préalable par questionnaire auprès des différents acteurs régionaux (structures
• décentralisées d’état, ONG, associations paysannes, etc.) pour identifier leurs besoins en information et en communication et les domaines de collaboration dans le domaine de la communication pour le développement;
• Organiser et animer, sur la base de ces enquêtes, huit (8) rencontres régionales sur la communication pour le développement en vue de contribuer à l’atelier pour la définition d’une politique nationale de communication pour le développement; 
• Coordonner l’élaboration du document sur les grandes options de la politique économique et sociale de la Guinée en accord avec la contrepartie nationale;
• Coordonner la finalisation des rapports des rencontres régionales;
• Coordonner et faire le suivi de la réalisation des études nationales;
• Contribuer avec le consultant national spécialiste  en communication pour le développement à la rédaction de la synthèse des différentes études nationales;
• Prendre contact avec les partenaires de la coopération bi- et multilatérale, et susciter leur intérêt pour participer à l’élaboration, au financement et la mise en œuvre de la politique nationale de communication pour le développement;
• Contribuer à l’élaboration des fiches de projet et du programme national de communication pour le développement dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de communication ;
• Rédiger le document de projet de la politique nationale de communication pour le développement,
• Parallèlement à ces tâches, il devra également: 
• Définir un cadre méthodologique pour la rédaction des différents rapports de synthèse et apporter une contribution méthodologique pendant la co-animation de l’atelier national;
• Superviser la synthèse des rapports préparés par les consultants nationaux et de ceux résultant des rencontres régionales;
• Proposer, sur la base de cette synthèse, un document de travail pour l’atelier national qui définira la politique nationale de communication pour le développement ;
• Co-animer l’atelier national sur la définition d’une politique nationale de communication pour le développement;
• Coordonner la rédaction d’un rapport sur l’atelier qui contienne les principales conclusions en termes de:

• Définition du rôle, des missions et des fonctions de la communication pour le développement, ses objectifs, ses différents partenaires;
• Les besoins en matière de communication pour le développement;
• Le rôle et la place des médias dans la politique nationale de communication pour le développement;
• La formation à la communication pour le développement;
• Le cadre juridique, institutionnel et réglementaire pour la mise en œuvre de la politique nationale de communication pour le développement
• La stratégie de la communication gouvernementale ;
• Recommandations générales;
• Plans d’action.

• Superviser la rédaction d’un compte-rendu final du projet conformément aux procédures du PNUD.

Durant son mandat, le consultant devra privilégier la recherche documentaire et les consultations avec les acteurs pertinents

Resultats Attendue :
Les principaux résultats attendus sont:

• Un document de politique nationale de communication pour le développement est élaboré;
• Un plan d’action national visant à mettre en œuvre la politique nationale de communication pour le développement est élaboré et adopté avec les éléments clés ci-après:
• Des propositions pour une plus grande implication des populations dans la conceptualisation, l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des programmes de développement
• Des propositions pour appuyer la politique de décentralisation avec la mise en place de moyens et d’outils de communication appropriés pour le développement rural;
• La redéfinition des missions de service public pour les médias publics et privés;
• L’établissement des liens entre la recherche, la vulgarisation et la communication.

Les résultats issus de cette définition de la politique nationale de communication pour le développement pourraient servir à préciser le soutien que la communication peut apporter au Programme National de développement de Guinée, à travers la sensibilisation, l’information, la formation, le dialogue, la concertation et une campagne de communication multimédia

Competencies

Compétences liées au PNUD

• Démontre son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies.
• Promeut la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD et des Nations Unies
• Respecte les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité.
• Traite ses collègues équitablement et sans favoritisme

Compétences liées au Poste :
 

• Très bonne connaissance des questions de Genre dans un contexte de conflit y compris des expériences de terrain ;
• Très bonne connaissance des stratégies pour la prévention et réponse aux SGBV ;
• Bonne connaissance du secteur Etat de droit (justice et sécurité) et des questions de gouvernance dans un contexte de conflit y compris des expériences de terrain ;
• Bonne connaissance des politiques et stratégies du secteur dans les pays en voie de développement ;
• Expérience de travail avec les Nations Unies et familiarité avec les méthodes de planification stratégique du développement ;
• Habileté à travailler sous pression dans un environnement politique et psychologique difficile ;
• Expertise confirmée dans le domaine avec une bonne connaissance et une capacité à évaluer la situation politique international dans le secteur ;
• Habileté confirmée à établir les priorités et planifier, organiser, coordonner et suivre son propre plan et fournir des conseils stratégiques ;
• Capacité à gérer la formulation, la mise en place, la gestion et le suivi-évaluation des programmes et des projets de développement dans le secteur ;
• Se focalise sur les résultats pour les clients et répond positivement aux informations reçues ;
• Démontre de bonne capacité dans la résolution des conflits et une attitude constructive, énergique et positive dans son travail ;
• Démontre de très bonnes capacités de communication tant écrites qu’orales y compris capacité à préparer des rapports de qualité, à formuler des positions sur les sujets sensibles et les défendre  devant les autorités ;
• Construit de fortes relations avec les clients et les acteurs extérieurs et démontre continuellement son esprit d’ouverture et sa capacité à gérer des situations complexes.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme en sciences de l’information et de la communication ( Bac+ 5 au moins);

Experience:

• Spécialiste de la communication pour le développement;
• Bonnes connaissances théoriques et pratiques de la définition des politiques et stratégies de communication pour le développement; y compris dans la planification des activités de communication;
• Expérience dans la définition des politiques nationales de communication pour le développement ;
• Bonne connaissance du contexte de la sous-région
• Aptitudes à communiquer facilement et à organiser des consultations individuelles en groupe;

Langues Requises:

• Bonne connaissance du français parlé et écrit aptitudes à bien rédiger.