Historique

Le Projet d’appui à l’efficacité de l’aide, logé au sein du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) et mis en œuvre avec le soutien du PNUD, vise à améliorer durablement la capacité du Gouvernement d’Haïti (GdH) à coordonner et gérer l’aide extérieure. Pour cela, le Projet a pour objectif spécifique de doter le MPCE et les autres instances concernées de l’État de meilleurs outils, processus et politiques, leur permettant de gérer l’assistance extérieure de façon plus efficace et transparente.

Une gestion efficace de l’assistance extérieure passe par une maîtrise de l’information sur les origines, les flux et sur les meilleures utilisations possibles de l’assistance extérieure. C’est pourquoi le projet a d’abord favorisé la transparence des prises de décision de toutes les parties prenantes (nationales et internationales) au cours du processus de reconstruction à travers la mise en place et l’opérationnalisation d’un système de gestion de l’information sur l’aide publiquement accessible et géré par le gouvernement, le Module de gestion de l’aide externe (MGAE).

Choisi depuis 2009 par le MPCE, le MGAE est aujourd’hui pleinement opérationnel et est devenu l’outil national unique de collecte, analyse et suivi des flux d’investissement extérieur en Haïti. Son utilisation accrue par les partenaires nationaux et internationaux via un site web interactif a permis d’ores et déjà d’augmenter la capacité du GdH à coordonner et à planifier les actions concrètes de développement.

En même temps, et à moyen terme, ce projet entend accompagner les réformes politiques, institutionnelles ou organisationnelles  qui participent du renforcement des systèmes nationaux de coordination et d’efficacité de l’aide. C’est ainsi que le nouveau Cadre de coordination de l’aide externe (CAED) a été élaboré et lancé en 2012 et que le plan de restructuration de la Direction de la coopération externe (DCE) du MPCE sera mis en œuvre.

Dans le but de voir ces changements inscrits de manière durable dans les systèmes nationaux et l’administration de la coopération externe, le projet a entamé une phase cruciale de renforcement de capacités qui devrait donner lieu à la fusion des équipes et à la reprise de la plupart des activités du projet par la DCE d’ici fin 2015 ou 2016.

Devoirs et responsabilités

Sous la direction du chef de projet et du conseiller spécial en renforcement des capacités en coopération externe, le/la consultant(e) participera d’une part aux activités entrant dans le cadre de la pérennisation des acquis du projet, laquelle inclut des activités de renforcement des capacités au sein du MPCE et des autres entités nationales concernées par la gestion de l’aide. D’autre part, le/la consultant(e) évaluera et appuiera également la performance du projet et favorisera la cohérence de ses résultats et de ses activités avec ceux du plan de redynamisation de la DCE du MPCE et du Programme conjoint d’efficacité de l’aide (PCEA) du CAED.

De manière plus spécifique, le/la consultant(e) aura les attributions suivantes:

En matière de renforcement des capacités et de gestion des connaissances:

Participer - auprès des partenaires nationaux (UEP, tables sectorielles et thématiques, et autres entités des ministères) - à la conception et à la coordination des activités visant l’amélioration des connaissances et de l’utilisation efficace des principes, processus et outils en gestion de l’aide ; en particulier ceux liés aux informations (principalement le MGAE) sur l’utilisation des flux (surtout projets et programmes) d’assistance externe en Haïti.

Renforcer les capacités de suivi et évaluation du MPCE et des ministères sectoriels dans le domaine de la résilience aux désastres en s’assurant que ces indicateurs seront repris dans le système de suivi des investissements. Ceci implique une participation technique aux travaux en cours liés à la sélection/détermination des indicateurs de suivi à intégrer dans les outils-documents de planification nationale, et l’ajustement des classifications du MGAE en conséquence.

Faciliter l’élaboration de mécanismes de production, de validation et de partage des informations relatives au projet et à ses résultats à l’intention de tous les partenaires dans les domaines suivants : (i) appropriation des acquis du projet, avant tout sur le plan de l’utilisation des données du MGAE ; (ii) renforcement des capacités en matière de gestion de l’aide.

Fournir tout d’abord un appui technique à l’inventaire des spécificités institutionnelles et organisationnelles liées à l’enregistrement dans le MGAE des données du Système des Nations Unies (SNU) en Haïti sur les projets d’assistance dans lesquels il intervient, puis suggérer là où il le faut des solutions ou arrangements tenant compte de ces spécificités ;

Appuyer toute autre initiative de renforcement de capacités ou de gestion des connaissances jugée pertinente auprès des partenaires nationaux, en contribuant à l’élaboration de stratégies et à leur mise en œuvre.

• Renforcer la performance de la gestion opérationnelle du projet à travers des actions régulières de contrôle de gestion et la production et le partage de rapports de suivi et d’évaluation;
• Proposer tout activité que le projet pourrait accomplir afin d’améliorer la dynamisation de la DCE ou la réalisation des objectifs du PCEA;
• Collaborer à la mobilisation et au suivi de l’utilisation optimale des ressources du projet (financières, matérielles), tel que prévu par le budget, en accord avec les règles et procédures du PNUD et en étroite collaboration avec la direction du projet et l’assistante administrative et financière;
• Contribuer à l’élaboration de termes de référence et à la sélection de consultants intervenant dans le cadre des activités de renforcement de capacité en gestion de la coopération externe ou en gestion des connaissances;
• Préparer et assister les missions d'évaluation du projet.

• Le/la Consultant(e) international(e) élaborera un ensemble de rapports et de notes contribuant des éléments aussi bien stratégiques, fonctionnels que techniques. Les produits et thèmes exacts seront finalisés au fur et à mesure que le Projet progresse vers les objectifs fixés, mais pourraient inclure:
• Rapports hebdomadaires et mensuels sur les tâches effectués et la progression vers les résultats fixés ;
• Rapport sur les résultats atteints au terme de l’exercice pilote de collecte des données du SNU en Haïti et sur les procédures de gestion de celui-ci, incluant des recommandations sur la façon de les refléter dans le système national d’information sur les flux d’investissement externe lors de la saisie des données associées ;
• Une note sur l’intégration des indicateurs de résilience aux désastres dans le système national d’information sur les flux d’investissement externe, en particulier le MGAE;
• Des modules de formation sur l’efficacité de l’aide en Haïti et le système national d’information sur les flux d’investissement externe;
• Des termes de référence pour le recrutement de consultants intervenant dans le cadre des activités de renforcement de capacité en gestion de la coopération externe ou en gestion des connaissances;
• Notes d’évaluation sur la pertinence, l’efficacité et l’efficience du projet basé sur un suivi continu du projet et incluant des leçons apprises et des recommandations sur des aspects programmatiques et techniques requérant une réorientation;
• Plans annuels de travail et rapports de suivi interne de projet (IWP, risques, problèmes, ROAR, autres rapports demandés, etc.);
• Rapports narratifs et financiers consolidés soumis aux bailleurs de fonds du projet et à d’autres parties prenantes dans les temps impartis;
• Des termes de référence d’évaluation de projet.
  

Compétences

Compétences fonctionnelles:

• Avoir une bonne maîtrise du concept de développement institutionnel (y compris gestion des connaissances et apprentissage);
• Avoir des connaissances avérées en gestion de projet et de suivi et évaluation;
• Faire preuve d’une capacité de conception, d’organisation et de planification des activités nécessaires à la production des résultats;
• Justifier d’une grande capacité d’analyse et de résolution de problèmes;
• Disposer d’une aptitude avérée à transférer des connaissances à la contrepartie nationale à tous les niveaux, tout en tenant compte du contexte social et culturel;
• Capacité de rédiger / éditer divers rapports écrits et documents d’information et de formuler des idées dans un style clair et précis;
• Capacité à travailler sous pression et en équipe, dans un environnement multiculturel;
• Maîtrise de l’outil informatique  et des outils standards de bureautique MS Windows.

Compétences corporatives:

• Démontrer un engagement à la mission, vision et aux valeurs du PNUD;
• Une connaissance des procédures et règles du Système des Nations Unies serait un atout.

Qualifications et expériences requises

• Etre titulaire d’un diplôme de l’enseignement supérieur ou équivalent en gestion, en administration, ou dans un domaine connexe (relations internationales, etc.).

• Une expérience d’au moins trois (3) ans dans le domaine de la gestion de projet  de renforcement institutionnel et/ou de développement organisationnel;
• Expérience souhaitable dans le(s) domaine(s) de la gestion de l’aide et/ou de la mise en place et de l’appropriation des systèmes d’information sur l’aide;
• Une bonne connaissance du fonctionnement de la coopération externe et du contexte institutionnel en Haïti sera un atout indéniable.

• Maîtrise opérationnelle du français et de l’anglais et hautes capacités rédactionnelles indispensables;
• Maîtrise du créole Haïtien souhaité; toute autre langue tel que l’espagnol un atout.