Historique

A l’instar des pays de la région le Gouvernement d’Haïti a lancé en mai 2012 son premier programme de transferts conditionnels d’espèces (Ti Manman Cheri) visant les mères de familles vulnérables vivant dans les quartiers précaires de Port-au-Prince et d’autres zones urbaines et ayant des enfants inscrits à l’école. Dans ce cadre, et afin d’assurer l’intégration de leçons apprises et de bonnes pratiques d’autres pays et un système robuste de suivi-évaluation et de gestion de connaissances dans la conception de la première phase de Ti Manman Cheri, que le Gouvernement d’Haïti a demandé un appui technique au PNUD pour profiter de son vaste réseau d’experts au niveau régional et international en matière de programmes de transferts conditionnels d’espèces. Cette demande d’appui se déclinait sur trois axes :

  • Appui à la formulation de la phase pilote du programme afin d’assurer la meilleure conception que possible du projet pilote en termes d’impact sur les bénéficiaires et les non-bénéficiaires et la mise en place d’un système de suivi-évaluation et de gestion des connaissances pour permettre ultérieurement une portée à l’échelle efficace du projet pilote et la formulation d’un programme à moyen et long terme;
  • Appui à la formulation d’une stratégie et d’un programme à moyen et long terme intégré avec d’autres initiatives de protection sociale en cours de formulation ou de mise en œuvre;
  • Appui au renforcement des capacités du Fonds d’Assistance Economique et Sociale (FAES) dans l’optique d’un programme de transferts conditionnels d’espèces à échelle nationale.
Suite au lancement du programme Ti Manman Cheri, le Gouvernement a progressivement lancé d’autres programmes d’assistance sociale sous la stratégie Ede Pep, majoritairement mises en œuvre par le FAES (Fonds d’Assistance Economique et Sociale), organisme d’Etat sous la tutelle du MEF (Ministère de l’Economie et des Finances). Cette stratégie englobe un ensemble d’interventions publiques qui fournissent une protection à la population vulnérable tout au long de leur cycle de vie. L’objectif d’Ede Pep est de permettre aux bénéficiaires de sortir de leur condition de pauvreté extrême et d’investir à long terme dans le développement du capital humain et dans l’inclusion économique de ces personnes.

Sur cette base le Gouvernement d’Haïti a sollicité un élargissement correspondant de l’appui technique du PNUD pour couvrir ces nouveaux programmes et notamment les programmes « structurants » tels que Kore Moun Andikapé et Bon Dijans. D’autres demandes d’appui connexes, mais sortant du cadre d’un appui techniques aux programmes de cash transferts proprement dit- ce sont également rajoutées, notamment : 1) l’appui au processus de construction d’un Registre Unique de Bénéficiaires (RUB) qui facilitera une gestion plus intégrée de l’assistance sociale, un ciblage plus approprié des programmes, l’adoption d’une approche unifiée à la protection sociale, et l’analyse économique et le suivi adéquat des politiques ; et 2) l’élaboration d’un Plan d’Action pour l’Accélération de la Réduction de la Pauvreté (PAARP) sur demande de la Primature.
 
Afin de renforcer les capacités du gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre des programmes sociaux et de réduction de la pauvreté, le PNUD souhaite recruter un/e consultant/e international/e pour appuyer le Directeur des Programmes de lutte contre l’extrême pauvreté et la coordination du PAARP.

Devoirs et responsabilités

Sous la supervision de la Direction Générales du FAES, et en collaboration avec le Directeur des Programmes de lutte contre l’extrême pauvreté (Ede Pèp) et le Bureau du Premier Ministre, le/la consultante internationale aura les responsabilités suivantes:

Appuyer le Directeur des Programmes de lutte contre la pauvreté à la supervision de la mise en œuvre des programmes suivants :
  • Ti Manman Cheri: Programme de transferts conditionnels d’espèces ciblé aux mères vivant dans les quartiers précaires et qui ont des enfants inscrits et fréquentant l’école primaire publique.
  • Kore Etidyan: Programme de transferts conditionnels d’espèces pour des ménages ayant un étudiant inscrit à l’université publique, âgé de moins de 30 ans, et validant son année universitaire
  • Kore Moun Andikapé : Programme de transferts conditionnels d’espèces pour des ménages vulnérables avec une personne gravement handicapée âgée entre 18 et 65 ans, ne percevant aucune subvention et ne vivant pas dans un centre d’accueil pour des personnes handicapées.
  • Bon Dijans: Programme de transferts conditionnels d’espèces pour des ménages vivant dans l’extrême pauvreté et nécessitant d’intervention immédiate suivant l’impact d’une catastrophe naturelle.
  • Bon Solidarité: Programme de transferts conditionnels d’espèces pour des ménages vulnérables qui ne sont pas éligibles pour être bénéficiaire des autres programmes d’assistance sociale;
  • Panier Solidarité: Programme de distribution de vivres dans les zones précaires;
  • Kantine mobile: Distribution de plats chauds dans les quartiers précaires des principales villes du pays.
  • Kore Peyizan: Programme de distribution d’intrants agricoles pour des ménages vulnérables en zone rurale kit.
  • Kredi Fanm: Programme ciblant les chefs de ménage femme souhaitent lancer une activité économique dans le secteur de l’agriculture.

Tout autre programme dans le domaine de la protection sociale et de réduction de la pauvreté assigné par la Direction Générale du FAES.

Le/la consultant/e devra appuyer le Directeur des Programmes de lutte contre la pauvreté/Ede Pep dans les taches suivantes:
  • Veiller à la bonne marche de chaque initiative dans sa mise en œuvre; un travail de coordination entre les acteurs sera requis, notamment à travers l’organisation de réunions de coordination et leur suivi; une étroite collaboration avec la Direction de Suivi & Evaluation pour le suivi de la mise en œuvre des programmes sera aussi requise.
  • Assurer la gestion et supervision des chefs de projets Ede Pep et offrir son appui dans la constitution des équipes des projets;
  • Assurer la gestion et l’organisation de l’espace de travail des projets Ede Pep;
  • Assurer un travail de recherche technique et de travail de concert avec les experts mis à sa disposition pour analyser, modifier et rendre opérationnel les initiatives lancées par le Gouvernement;
  • Assurer la promotion des programmes en interne au sein du Gouvernement et en externe auprès des populations, mais aussi des bailleurs de fonds potentiels;
  • Assurer les relations avec les Ministères concernés par ces programmes ainsi qu’avec la Primature. Il devra assurer les discussions stratégiques et représentera le FAES dans les réunions.
Le/la consultante devra appuyer le Bureau de la Primature a mettre en œuvre le PAARP et assurer la coordination entre les différents ministères et institutions sectorielles:
  • Veiller à la bonne marche de la mise en œuvre du PAARP et faciliter la coordination entre les acteurs, notamment à travers l’organisation de réunions de coordination et leur suivi;
  • Assurer la gestion et supervision de l’équipe d’implémentation du RUB et offrir son appui dans la constitution de cette équipe;
  • Assurer la gestion et l’organisation de l’espace de travail de cette équipe;
  • Assurer un travail de recherche technique et de travail de concert avec les experts mis à sa disposition pour analyser, modifier et rendre opérationnel les actions priorisées et définies dans le PAARP;
  • Assurer la promotion des actions prioritaires définies par le PAARP en interne au sein du Gouvernement et en externe auprès des populations, mais aussi des bailleurs de fonds potentiels;
  • Assurer les relations avec les Ministères concernés par ces programmes ainsi qu’avec la Primature. Il devra assurer les discussions stratégiques et représentera le FAES dans les réunions.

Compétences

Compétences d’Entreprise:
  • Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
  • Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
  • Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l’âge.
Compétences fonctionnelles:
  • Rigueur d’analyse et logique financière;
  • Qualités de supervision et d’accompagnement des équipes;
  • Dynamisme et force de travail, résistance au stress, capacité d’adaptation;
  • Une connaissance des procédures et règles du Système des Nations Unies serait un atout.

Qualifications et expériences requises

Education:
  • Diplôme universitaire (niveau maitrise) en en gestion de projet, sciences sociales, développement international, relations internationales ou autre domaine connexe.
Expérience:
  • Minimum 5 ans d'expérience professionnelle dans un domaine pertinent en gestion de projet, notamment dans des projets de protection sociale et/ou réduction de la pauvreté;
  • Avoir une excellente connaissance de fond sur les questions de développement dans des contextes d’urgence, notamment dans le domaine de la réduction de la pauvreté et/ou de la protection sociale;
  • Fait preuve de solides capacités de leadership et de coordination d’équipes;
  • Excellente maîtrise de l’outil informatique (MS Office).
Langue:
  • Maîtrise parfaite du français. Bonne connaissance de l'anglais sera un atout.

Documents a inclure dans la soumission:

Tout coût de voyage envisagé doit être compris dans la proposition financière. Ceci inclut le poste de travail/ voyage de rapatriation. En général, le PNUD ne devrait pas accepter des coûts excédant ceux de classe économique. Si le consultant désire voyager dans une classe supérieure, il/elle devra le faire à ses propres frais.
Dans le cas de voyage imprévisible, le paiement des coûts incluant les billets, le bureau de pays et le consultants sur devraient se mettre d'accord sur  l' hébergement et le transport, avant le voyage, et faire le remboursement si nécessaire.
  
Evaluation:

L’évaluation des candidats sera faite selon la pondération suivante:
  • 70% : évaluation technique;
  • 30% : évaluation financière.

En plus de tous les documents couramment demandés (Personal History Form P11, lettre de motivation…etc.), les candidats devront fournir une copie de leurs 2 meilleures réalisations, de façon à ce que le panel d’évaluation puisse se faire une idée du travail du candidat.