Historique

Aujourd’hui, le Burundi est confronte´ à un double défi: consolider la paix et la stabilité retrouvées et mener une politique inclusive de développement et de progrès. Cette politique devrait pouvoir apporter la stabilité´ au pays et à ses habitants et leur offrir des améliorations concrètes et des perspectives substantielles. Dans ce cadre, l’articulation entre un secteur agricole et forestier dynamique et une décentralisation efficace constitue un levier important pour combattre la pauvreté et promouvoir la paix.
 

Le Gouvernement du Burundi s’est engagé depuis 2012 dans une politique de développement définie dans le Cadre Stratégique de Croissance et de Lutte contre la Pauvreté, deuxième génération (CSLP II), et axée sur un processus de décentralisation qui définit, d’une certaine manière, le cadre du développement local. Par conséquent, l’élaboration du Plan Communal du Développement Communautaire (PCDC) se trouve au cœur de ce processus. Le PCDC représente non seulement un cadre de planification et d’encadrement pour le développement local, mais aussi un instrument qui prend en compte les véritables besoins des communautés lors de la planification des investissements.

Dans le domaine de la lutte contre la pauvreté, le CSLP II se voit aussi renforcé par la Stratégie Nationale Agricole (SAN) et le Plan National d’Investissement Agricole (PNIA) comme un instrument de référence de priorisation et de planification des investissements dans le secteur agricole pour 2012-2017.
 

Les principes directeurs du PNIA s’inspirent de la vision que le gouvernement s’est donnée spécifiquement pour le secteur rural et agricole, et s’articulent autour des objectifs visant:

• L’accroissement durable de la production et la sécurité alimentaire;
• La professionnalisation des producteurs et la promotion de l’innovation;
• Le développement des filières et de l’agro-business y compris l’élevage et la pêche;
• Le renforcement des institutions publiques.

Le développement du secteur agricole et rural reste un axe prioritaire pour l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), le Fonds International de Développement Agricole (IFAD) et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), au regard de son rôle capital, dans le cadre de la mise en œuvre du CSLP II, et aussi du PNIA. Dans ce cadre, le Conseiller Technique Principal (CTP) sera recruté dans la perspective de la mise œuvre du CSLP II, sur le volet agriculture et développement rural.

Il peut être également mobilisé par les deux Ministres sur tout autre dossier jugé nécessaire, relevant de sa compétence et des domaines conseillés.

Il travaille en liaison avec les autres assistants techniques du secteur rural et avec les responsables des programmes, notamment ceux financés par les PTF. Il collabore autant que de besoin avec les responsables des projets et programmes des Nations Unies, qui peuvent solliciter des appuis opérationnels.

Devoirs et responsabilités

Ses fonctions principales sont:

• Appuyer le MINAGRIE et le MDC dans le pilotage (prospective, planification, programmation, budgétisation et suivi) de la mise en œuvre de la stratégie de développement rural et agricole;
• Amélioration de l’organisation et du fonctionnement des ministères et évolution de leurs missions respectives;
• Développement des rapports de coordination avec les autres structures intervenant dans le secteur rural et agricole (chaines de valeur, recherche, environnement, forêts, domaine, etc.);
• La conception, la formulation et la mise en place de mécanismes de développement des moyennes et grandes exploitations agricoles et des petites et moyennes entreprises agroindustrielles (i.e. thé, café);
• Rapport de travail avec l’ensemble des Partenaires Techniques au Développement (PTF);
• Conception et formulation de projets et programmes d’autres financements (Etats, PTF, secteur privé, etc.);
• Appui à la coordination des mécanismes de concertation avec les acteurs du développement rural.

Sur la base des grands axes stratégiques déterminés dans la section précédente, son action s’exerce dans les domaines suivants:

• Production de notes d’analyse et de synthèse;
• Conduite d’entretiens;
• Contribution à la rédaction de documents administratifs et techniques de référence;
• Contribution à la conception des projets et programmes;
• Contribution à la mobilisation des ressources pour le PNIA et autres instruments mis en place par le gouvernement du Burundi à travers le MINAGRIE et le MDC;
• Appui à la construction des dossiers thématiques;
• Participation et animation des réunions, ateliers et groupes de travail;
• Mission à l’intérieur du pays et à l’international;
• Appui à la mise en oeuvre du PNIA;
• Appui à la mise en oeuvre des PCDC;
• Coordination entre le MINAGRIE et le MDC.

Groupe sectoriel Agriculture et Développement Rural (GSADR):

L’appui du CTP portera ici sur les tâches suivantes

• Préparation des sessions du GSADR;
• Formalisation selon les instructions du Ministre, du sous-comité de travail du GSADR;
• Conception des agendas types de réunions et des canevas-types de comptes rendus;
• Maintien d’une collaboration étroite entre le MINAGRIE, le MDC et les autres ministères clefs que sont le Ministère de l’Economie et des Finance et les Ministères en charge de la Décentralisation et de la réforme administrative;
• Structuration du dialogue entre le MINAGRIE, le MDC et les acteurs non étatiques que sont les ONG et les opérateurs privés intervenant dans le secteur et l'organisation des réunions du sous-comité développement rural et agricole et suivi de ses décisions et recommandations.

Renforcement des capacités en planification, programmation, budgétisation et suivi:

Cette composante s’articule autour de trois volets d’appui

• (i) renforcement des capacités institutionnelles;
• (ii) renforcement des capacités individuelles; et
• (iii) élaboration d’un programme global de renforcement des capacités.

Renforcement des capacités institutionnelles:

Il s’agira pour le CTP d’appuyer le MINAGRIE et le MDC dans l’accomplissement des tâches suivantes

• Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie de suivi-évaluation conformément aux recommandations;
• Mise en place d’un système permanent de collecte, de traitement et d’analyse des données sectorielles comprenant les statistiques courantes, les résultats d’enquêtes et autres informations issues du recensement général;
• Etablissement d’une liste d’indicateurs mesurables, définition de leur valeur de référence et valeurs cibles et mesure de leur réalisation;
• Conception d’outils simplifiés de diagnostic sectoriel;
• Développement et affinement des outils de programmation (CDMT et budget-programme) de suivi physique et financier;
• Elaboration d’un guide adapté à la planification stratégique du secteur du développement rural et agricole;
• Appui à la mise en œuvre des attributions du PNIA, à travers une meilleure planification de ses activités, une meilleure gestion et un renforcement de ressources humaines à sa disposition, l’identification des besoins en expertise ponctuelle, l’acquisition des aptitudes nécessaires à la conduite du changement;
• Transfert de compétences et formation à l’endroit des Directions techniques et Directions régionales en matière de planification, budgétisation et suivi.

Renforcement des capacités individuelles:

 Le CTP aidera le MINAGRIE et le MDC dans l’exécution des tâches ci-après

• Identification des besoins individuels de formation;
• Elaboration de plans de formations globales et spécifiques;
• Formation à l’utilisation d’outils de diagnostic sectoriel;
• Réalisation de bilan physique et financier;
• Formation à l’utilisation du guide de planification stratégique.

Elaboration d’un plan global de renforcement des capacités:

A travers ce volet d’appui, le CTP apportera son assistance au MINAGRIE et au MDC dans les tâches suivantes:

• Préparation d’une feuille de route et de notes conceptuelles pour guider le processus;
• Rédaction des termes de référence pour le recrutement de consultants;
• Coordination des différentes phases d’élaboration du plan à savoir: état des lieux, diagnostic, choix stratégiques, (objectifs, axes et domaines prioritaires de renforcement), mise en œuvre et suivi-évaluation;
• Recherche et mise en place de financement.

Appui-conseil en matière de coordination de l’aide:

Le CTP exécutera sans s’y limiter les tâches ci-après

La Coordination globale:

• Réaliser une cartographie des PTF du secteur;
• Veiller à une meilleure synergie des actions des différents acteurs;
• Faire des appréciations sur la pertinence et la cohérence des interventions dans le secteur;
• Développer, faire adopter et appuyer la mise en œuvre d’un cadre de partenariat MINAGRIE/MDC/PTF;
• Veiller à la participation active des différentes parties prenantes aux revues sectorielles;
• Coordonner la préparation et la tenue effective des revues conjointes et suivre l’exécution de leurs conclusions et recommandations;
• Appuyer le MINAGRIE et le MDC dans la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation des ressources et coordination des appuis y relatifs;
• Favoriser la circulation de l’information et les échanges d’expériences entre PTF d’une part, et entre ceux-ci et le MINAGRIE / MDC d’autre part, en vue d’une meilleure efficacité des interventions.

Le Renforcement du cadre programmatique:

• Organiser le dialogue autour de la formulation, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques et stratégies du secteur de l’eau et de l’assainissement;
• Coordonner la réalisation d’études d’intérêt commun sur des thèmes relevant du domaine de la politique et des stratégies sectorielles;
• Veiller à ce que les aspects transversaux comme le droit à l’eau et l’assainissement, la lutte contre la pauvreté, la bonne gouvernance (y compris l’obligation de rendre compte), le genre, l’environnement, soit prises en compte dans toutes les politiques, stratégies et actions mises en œuvre dans le secteur;
• Veiller à la préparation, à la mise en œuvre et au suivi-évaluation du budget-programme du MINAGRIE et MDC.

L‘Alignement et harmonisation:

• Promouvoir l’alignement des interventions des PTF sur le cadre programmatique (les politiques, stratégies nationales, plans, programmes et projets), les systèmes et les procédures en vigueur;
• Favoriser l’harmonisation des procédures, des modalités d’intervention et des indicateurs de suivi et évaluation;
• Suivre les progrès dans l’application des principes de la Déclaration de Paris;
• Apporter une contribution au renforcement des capacités sectorielles en matière de gestion financière afin de renforcer le cadre fiduciaire des deux ministères;
• Appuyer à la prise en compte de l’aide extérieure dans le budget de l’Etat;
• Favoriser et faciliter la conceptualisation, la réalisation et le suivi-évaluation d’activités, de projets et de programmes conjoints;
• Encourager et renforcer la complémentarité des appuis sur la base des avantages comparatifs afin d’optimiser la rentabilité de l’aide extérieure.

D’une façon générale, l’expert doit contribuer à l’accroissement des capacités de conception, de négociation et du suivi du MINAGRIE et MDC. Il doit accompagner les structures ministérielles en vue de l’attente des objectifs du PNIA arrimés au CSLP II, notamment en matière de planification, de programmation et de coordination des PTF.

Le CTP sera un expert senior de haut niveau, pouvant faire état d’une longue expérience professionnelle dans le domaine du développent durable tant en Afrique que dans l’EAC. Une expérience significative antérieure dans un poste similaire au sein de la fonction publique serait appréciée.

Compétences

Compétences générale:

• Solide capacité d'analyse et de synthèse des situations et habilité à trouver des solutions;
• Capacité de travailler sous la contrainte des délais et résultats, d’initiatives et de dynamisme et proactivité;
• Capacité et intérêt à travailler ensemble dans un environnement multiculturel;
• Forte expression écrite et orale et réelles capacités à formuler des idées claires et concises;
• Capacité de communiquer efficacement avec les différents partenaires et les donateurs impliqués;
• Compétences prouvées dans l'animation, esprit d'équipe, coordination et partage d’informations sur les objectifs communs;
• Ouverture et volonté d'adaptation et la flexibilité dans les relations avec son personnel;
• Orientation dans un cadre de transfert de connaissances et de partage d’informations;
• Grande disponibilité et mobilité (nombreux déplacements).

Compétences Organisationnelles:

• Démontre l'intégrité et joue un rôle modèle dans le respect des valeurs et normes éthiques de l'ONU;
• Forte capacité d’adaptation et de conciliation des différences liées à la culture, au sexe, la religion, la race, la nationalité et la sensibilité de l'âge, etc.;
• Traite toutes les personnes avec équité sans aucun favoritisme.

Compétences fonctionnelles:

Développement/renforcement des capacités/Coaching:

• Capacité de travailler en tant que partie intégrante de l’équipe dans l'optique accomplir sa responsabilité majeure d'apporter une contribution pour attendre les objectifs de l'équipe;
• Aide ses partenaires à identifier leurs forces et faiblesses et identifie leurs besoins en formation et en Développement;
• Capacités de calculer le risque et de développer de nouvelles méthodes et approches pour atteindre l’efficience et de pouvoir résoudre les problèmes liés au contexte;
• Connaissances pratiques avérées du domaine interdisciplinaire du développement.

Communication et l'échange d'informations et d'idées:

• Excellente capacité de la communication orale et écrite se reflétant plus précisément dans la rédaction des rapports de qualité dans le respect des échéances et/ou délais;
• Compétences en compréhension et partage de l'information dans des ateliers ou groupes de discussion;
• Capacité de faire preuve de tact et de sensibilité lors du partage d'informations sensibles et de résoudre des questions délicates.

Gestion d’équipe et Leadership:

• Met l'accent sur l'impact et les résultats pour le client;
• Prend l'initiative et assure le suivi régulièrement pour une la mise en œuvre réussie;
• Motive et gère efficacement les équipes et encourage le personnel à travailler en collaboration;
• Construit des relations solides avec les clients, met l'accent sur l'impact et le résultat et répond positivement aux commentaires et observations de ses clients;
• Travaille constamment avec énergie et attitude positive et constructive;
• Démontre ouverture au changement et capacité à gérer les complexités;
• Capacité de diriger efficacement et compétences avérées en résolution des conflits;
• Démontre de forte compétences de communication orale et écrite;
• Reste calme, garde le contrôle et maintien sa bonne humeur même sous une forte pression;
• Capacité avérée de travailler en équipe, d'organisation et de communication.

Établir des partenariats stratégiques:

• Identification et priorisation des obstacles au niveau national (gouvernement, société civile, Parlement, groupes de pression) et possibilité de contribuer à établir des partenariats efficaces afin de faire progresser les objectifs communs poursuivis;
• Capacité à forger des partenariats avec divers partenaires de développement et de mobiliser des ressources.

Qualifications et expériences requises

Education:

• Le conseiller technique principal devra être titulaire d’un diplôme universitaire de troisième cycle ou équivalent, en économie, sciences sociales, sciences politiques, gestion, développement agricole ou social.

Expérience:

Il devra en outre se prévaloir de qualifications spécifiques dans les domaines suivants:

• Un minimum de 7 ans d’expérience professionnelle au moins dans des domaines pertinents au regard du profil de poste (politiques agricoles, intégration régionale);
• Perspectives et planification des politiques publiques de développement et stratégie et programmation de mise en œuvre;
• Réforme administrative et rénovation institutionnelle des structures publiques;
• Suivi et évaluation des projets et programmes de développement agricoles et ruraux;
• Politiques commerciales régionales et préparation des négociations;
• Expérience avérée dans les domaines de la planification, de la programmation, de la budgétisation et du suivi;
• Expérience justifiée en matière de gestion ou d’administration de l’aide au développement, en particulier dans l’harmonisation des pratiques des donateurs;
• Connaissance de la sous-région Afrique de l’Est, en particulier des pays de l’EAC.

Langues Requises:

• La maîtrise du français courant est indispensable et une bonne compréhension de l’anglais ainsi qu’une une bonne maitrise du kirundi serait un atout non négligeable.

Les candidatures féminines qualifiées sont fortement encouragées.