Historique

La République centrafricaine (RCA) vaste pays enclavé avec une population estimée à 4,5 millions marquée par des décennies de conflits, connaît depuis mars 2013, date de la prise du pouvoir par la coalition Séléka, une crise multidimensionnelle sans précédent à la fois politique, sécuritaire, humanitaire et sociétale. Avec 935,000 déplacés internes,  plus de 20% de la population de RCA a quitté son domicile tandis que plus de la moitié de la population dépend de l’assistance humanitaire. Chaque Centrafricain a été affecté par l’effondrement de l’Etat de droit, la désintégration des familles et des communautés entières et la destruction des biens et infrastructures de base.

En dépit des progrès réalisés depuis le changement de gouvernement en Janvier 2014, l’Etat peine encore à assurer ses fonctions régaliennes en raison d’une situation sécuritaire fragile qui a conduit à l’aménuisement des ressources publiques, la fuite du personnel, la destruction des bâtiments, et l’incapacité de l’Etat à honorer ses engagements financiers (salaires et dette publique).  D’importantes violations des droits de l’homme ont été commises et continuent de l’être quotidiennement par des éléments armés en toute impunité. Les violences sexuelles sont en constante augmentation et représenteraient désormais la majorité des cas de violences rencontrés par les femmes. Le gouvernement a prévu de mettre en place/renforcer un certain nombre de structures ad hoc permettant les enquêtes, poursuites et jugements de graves violations de droits de l’homme mais ces dernières ne sont pas encore opérationnelles.

La gravité de la situation a conduit à la mise en place par le Conseil de Sécurité des Nations Unies le 05 décembre 2013, d’une Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine (MISCA) pour une période de 12 mois et plus récemment, l’établissement d’une Mission Multidimensionnelle Intégrée pour la Stabilisation de la Centrafrique (MINUSCA) qui sera deployée le 15 septembre 2014. En soutien aux efforts des Nations Unies, la France a déployé une importante mission militaire de stabilistaion suivie d’une force européenne actuellement présente dans le pays.

Dans le cadre du « Global Focal Point  Etat de droit, Justice et Sécurité», les Nations Unies travaillent pour adresser la problématique de l’impunité et de la fourniture de services de justice et de sécurité aux populations, en particulier vulnérables. Dans cette perspective, le PNUD, la MINUSCA et ONUFEMMES ont développé un projet conjoint dans le domaine de la lutte contre les graves violations de droits de l’homme et la protection des communautés, notamment les groupes vulnérables (Projet conjoint d’Appui à la Lutte contre les Violations des Droits de l’Homme et à la Relance de la Justice en Centrafrique). L’appui en matière de sécurité se concentre à la fois sur les questions de sécurité communautaire et de renforcement des capacités des forces de police et gendarmerie.

Le projet se concentre sur deux axes:

• (i) L’appui institutionnel en vue de renforcer les capacités du système judiciaire pour formuler des orientations stratégiques permettant d’avoir une bonne réponse à la situation de crise;
• (ii) et l’appui communautaire en vue de renforcer la sécurité et protection des communautés, particulièrement pour les groupes vulnérables. Le projet sera mis en œuvre dans les villes de Bangui et ses environs (Bégoua et Bimbo), Bambari/Bria, Bossangoa et Bouar et dans les préfectures de Haute Kotto, l’Ouham, et Nana-Mambere.  La zone géographique de mise en œuvre du projet sera tributaire de la situation sécuritaire et sera revue périodiquement.

Le/la chargé(e) des Opérations du projet fera partie de l’équipe Etat de droit, justice et sécurité du PNUD. Cette équipe comprendra également des spécialistes internationaux justice et sécurité ainsi que des experts nationaux justice et sécurité et sera supervisée par des Conseillers Techniques Principaux (CTP). L’équipe fera partie d’une unité conjointe Etat de droit, justice et sécurité prévue avec la MINUSCA et d’autres entités des Nations Unies qui doivent être mises en place d’ici la fin de 2014. A ce titre, le/la chargé(e) des opérations travaillera étroitement avec les autres membres de l’unité conjointe et sera amené à appuyer l’ensemble de la programmation Etat de droit, justice et sécurité dans le cadre de ses fonctions.

Il/elle travaille sous la supervision générale du Directeur Pays Adjoint chargé des Opérations, et la supervision directe du Spécialiste Justice de l’unité de gestion du projet. Il/Elle agit comme un conseiller auprès de l’équipe de gestion du projet et du Senior Management du Bureau Pays sur toutes les questions concernant la gestion des opérations du projet. Cela implique la gestion stratégique des ressources humaines et financières et une gestion efficiente des services d’approvisionnements et de la logistique, des technologies de la communication et des services communs en conformité avec les règles et procédures du PNUD.

Il/Elle travaille en étroite collaboration avec les équipes du Programme et des projets, le personnel des Opérations relevant des autres Agences du Système des Nations Unies, ainsi que les partenaires du Gouvernement pour fournir des services de qualité requis.

Devoirs et responsabilités

Synthèse des principales fonctions:

• Supervision stratégique des opérations du projet;
• Gestion des ressources financières, humaines et supervision directe du personnel d’appui du projet;
• Approvisionnements et appui logistique fournis avec efficience et supervision des processus d’achats du projet;
• Organisation des services communs et développement de partenariat avec les autres services du PNUD et des autres Agences des Nations Unies.

Assure la direction stratégique des opérations en vue des résultats suivants:

• Conformité des Opérations avec les règles, règlements, politiques du PNUD, mise en oeuvre des stratégies opérationnelles, établissement des objectifs de gestion et de mécanisme d’évaluation des résultats;
• Mise en place de système de collaboration avec des partenaires potentiels, développement de mécanisme de coopération avec les clients pour des objectifs de mobilisation de ressources;
• Manuels de procédures internes en Finances, Ressources humaines, Approvisionnements, Logistique et dans le domaine des Technologies de l’Information et de la Communication;
• Contrôle, analyse de l’environnement opérationnel et réajustement des opérations et évaluation des risques;
• Edification et partage de connaissances en matière de gestion et des opérations du Projet; organisation de la formation du personnel du Projet.

Assure la gestion efficace et stratégique des ressources financières et la supervision du personnel d’appui du Projet en vue de l’atteinte des résultats ci-après:

• Planification, contrôle des dépenses et audit des ressources financières en conformité avec les règles et règlements du PNUD;
• Gestion efficace des contributions et leur comptabilisation pour s’assurer que les fonds sont bien identifiés et postés et les documents justificatifs mis à disposition;
• Gestionnaire de niveau 2 dans Atlas pour les vouchers, l’approbation des transactions, la réconciliation bancaire. Approbation des décaissements comme troisième autorité « Third Authority » (Chèques, transferts bancaires, demand draft, etc). Approbation des réconciliations bancaires;
• Appui aux mécanismes de recouvrement des coûts pour les services rendus par le bureau au Projet;
• Organisation et supervision des processus de gestion des fonds du Projet, y compris la gestion des liquidités, la recommandations du niveau d’imprest, évaluation des risques, gestion des relations bancaires, comptabilisation et réconciliation de toutes les transactions, sécurité des fonds;
• Suivi des rapports d’exception pour les activités inhabituelles, transactions et investigation des anomalies et transactions inhabituelles. Mise à disposition d’informations aux superviseurs et autres staff du PNUD et du Siège des résultats des investigations en cas de non résolution des exceptions;
• Toutes les transactions financière sont identifiées, enregistrées et vérifiées conformément à IPSAS tel que défini dans les règles et procédures.

Assure la gestion efficace et stratégique des ressources humaines en vue des résultats suivants:

• Conformité du Bureau avec les politiques et stratégies en matière des ressources humaines;
• Gestion optimale du personnel du Projet;
• Conformité des processus de recrutement avec les règles et règlements du PNUD, utilisation appropriée des modalités contractuelles, gestion des contrats, rôle de HR Manager dans Atlas;
• Mise sur pied et à jour des mécanismes de gestion efficace des performances et des systèmes de développement du staff. Garantir l’accès approprié aux activités de formations à tout le staff.

Assure la gestion efficace et stratégique des approvisionnements, achats, appui logistique efficients en vue des résultats suivants:

• Conformité des approvisionnements et achats avec les règles et les règlements de l’Organisation. Elaboration des stratégies d’achats du Projet y compris les stratégies de recherche de prestataires, la sélection et l’évaluation, la gestion de la qualité, des relations avec les clients, promotion de e-procurement, évaluation des performances;
• Manager de niveau 2 dans Atlas;
• Mise en place d’un système de contractualisation stratégique pour les achats;
• Suivi de la gestion efficace des biens et des services logistiques;
• Suivi de l’inventaire des équipements du Projet conformément aux dispositions IPSAS.

Gestion stratégique des technologies de l’information et de la communication en vue des résultats suivants:

• Vulgarisation de Atlas pour l’amélioration des performances du Projet et la satisfaction des intérêts de la clientèle;
• Gestion optimalisée des équipements informatiques dans un environnement sécurisé;
• Mise en place d’un environnement IT sécurisé et fiable et planification adéquate des catastrophes et d’une stratégie de relèvement (back-up);
• Système de veille technologique en place et opérationnel pour garantir l’efficacité du Projet par des mises à jour régulières des connaissances du personnel.

Organisation et gestion des services communs, développement de partenariats avec les autres Agences des Nations Unies en vue des résultats suivants:

• Mise en place de services communs, maintien d’un système de coordination favorisant l’intégration des activités des services communs dans la perspective de la mise en oeuvre de la réforme des Nations Unies;
• Elaboration d’une approche stratégique pour la mise en oeuvre des services communs en phase avec les évolutions les plus récentes en matière de services communs et avec les meilleures pratiques;
• Planification et suivi des budgets des services communs et recouvrement des contributions des autres projets partageant les mêmes locaux.

Impact des résutats:

Les résultats clés ont un impact sur l’économie, l’efficience et l’efficacité du Projet puisqu’ils sont en relation directe avec les:

• Finances;
• Ressources Humaines;
• Approvisionnements et les services logistiques;
• TIC;
• Services Communs et la mise en œuvre de l’agenda des Nations Unies en matière de services communs et des achats conjoints.

Compétences

Compétences fonctionnelles:    

Nouer des Partenariats Stratégiques:

Identifier et construire des partenariats

• Travailler effectivement en réseau avec les partenaires et saisir les opportunités de nouer des alliances stratégiques pertinentes au mandat et à l’agenda stratégique du PNUD;
• Identifier les besoins et interventions pour le renforcement des contreparties, clients et partenaires potentiels;
• Déployer des initiatives, des défis et capacité à accepter des responsabiltiés additionnelles.

Promouvoir la Formation Organisationnelle et le Partage des Connaissances:

Développer des outils et mécanismes

• Participer au développement des mécanismes, identifier de nouvelles approches et stratégies qui promeuvent la formation et le partage des connaissances au sein de l’organisation en utilisant des méthodes formelles et informelles.

Connaissance et Expertise Technique:

Connaissance profonde du domaine

• Comprendre des aspects plus avancés du domaine primaire de spécialisation ainsi que les concepts fondamentaux des disciplines affiliées (gestion des ressources financières et humaines, contrats, biens et équipements, achats, technologie de l’information et de la communication, services généraux);
• Servir comme consultant interne dans le domaine d’expertise et partager les connaissances avec le personnel;
• Continuer d’explorer des approches et systèmes nouveaux et améliorés pour accomplir le travail de l’unité;
• Se tenir au courant des nouveaux développements dans le domaine de discipline et connaissance professionnelle et chercher des voies de développement professionnel;
• Démontrer une compréhension étendue des technologies de l’information et les appliquer dans l’accomplissement des tâches.

Promotion du Changement Organisationnel et le Développement:

Assister les collègues dans l’adaptation au changement

• Faire une analyse appropriée du travail et assister dans la restructuration pour établir des standards clairs de mise en œuvre.

Elaboration et Mise en œuvre des Systèmes de Gestion:

Elaborer et mettre en œuvre les systèmes de gestion

• Elaborer des recommandations en rapport avec l’opérationnalisation des systèmes au sein des unités organisationnelles;
• Identifier et recommander les mesures pour remédier et résoudre les problèmes dans la mise en œuvre ou l’élaboration des systèmes.

Clientèle:

Contribuer aux résultats positifs pour le client

• Anticiper sur les besoins des clients;
• Démontrer une compréhension des perspectives des clients;
• Solliciter un feedback sur les services fournis et leur qualité.

Promouvoir la Redevabilité et la Gestion Axée sur les Résultats:

Contribuer à l’élaboration des standards et des politiques

• Contribuer au développement des standards organisationnels de redevabilité.

Compétences de base:

• Démonstration / sauvegarde de l’éthique et de l’intégrité;
• Démonstration d’une connaissance de base et d’un grand sens du jugement;
• Développement personnel, prise d’initiative;
• Agir comme un membre d’équipe et faciliter le travail en équipe;
• Facilitation et encouragement à une communication ouverte au sein de l’équipe, communication effective;
• Création des synergies à travers le contrôle de soi;
• Gestion des conflits;
• Formation et partage des connaissances et encourager à former les collègues. La promotion de la formation et la gestion / partage des connaissances sont la responsabilité de tout personnel;
• Information et prise de décision transparente.

Qualifications et expériences requises

Education:

• Master ou Equivalent en Administration des Affaires, Administration Publique, Finance, Economie ou domaines connexes;
• Certification du PNUD Achats, Finance et Comptabilité.

Expérience:

• 5 ans d’expérience pertinente sur le plan national ou international dans les fonctions de conseils en gestion et de gestion des opérations et d’établissement de relations entre les Organisations Internationales et les Gouvernements;
• Expérience exigée à un poste similaire;
• Expérience pertinente en gestion des ressources financières exigée;
• Expérience post-conflit requise;
• Expérience dans l’utilisation de l’outil informatique et applications informatiques tels les systèmes ERP, PeopleSoft de préférence.

Langues:

• Maîtrise du Français; et
• Connaissance professionnelle de l’Anglais.

Les candidatures féminines sont fortement encouragées.