Historique

L’histoire politique de la RDC est émaillée de plusieurs conflits et cycles de violences qui sont en grande partie déterminés par le déficit de la démocratie. C’est ainsi que le  Gouvernement et  les partenaires au développement   sont tous d’avis que  le renforcement de la paix et la  consolidation  la démocratie sont  des  conditions nécessaires d’un développement durable effectif. 
Malgré  les engagements  du gouvernement d’améliorer les conditions de vie  de la population, l’analyse comparative  entre les sexes, renseigne que   la situation  des hommes, des femmes, des jeunes filles  et  des jeunes garçons dans l’accès au  bénéfice de la gouvernance démocratique  est encore  faible en effet aucune femme assume les fonctions de  gouverneur de province ni de présidente d’Assemblée provinciale; très peu de femmes et de jeunes participent aux négociations pour le renforcement de la paix et la consolidation de la démocratie.
Dans cette optique, le rôle que jouent  les Institutions telles que le parlement, les Cours et tribunaux, les assemblées provinciales est crucial pour  renforcer le sens de la démocratie.   Par ailleurs, les médias et les organisations de la société civile  s’inscrivent  comme des partenaires incontournables dans  la consolidation de cette démocratie. 
Dans son Programme pays 2013-2017,  le PNUD reconnaît   qu’en appuyant  l’exercice les libertés publiques et la jouissance effective des droits humains et en accroissant les capacités des structures publiques  à livrer avec efficacité et équité les services à la population, l’Etat renforcera sa légitimité interne.
En effet, l’accès équitable des hommes et des femmes   aux opportunités,  leur  participation  à  la jouissance , à la  gestion  et  au   contrôle  des mécanismes de consolidation    de la paix et de la démocratie est  encore un grand défi à relever.
          
C’est dans ce cadre et sur base du cycle programmatique 2013-2017 qu’un  nouveau Projet d’Appui aux Institutions Démocratiques et aux organisations de la Société civile (PAIDS) vient s’inscrire. Ce projet, d’une durée de deux ans (2015-2016) a été formulé sur la base des consultations élargies menées par le PNUD avec les  Gouvernements provinciaux du Bandundu, de la Province Orientale et du Kasaï Oriental, les Assemblées provinciales et les Organisations de la Société Civile (OSC) des provinces précitées, ainsi que de la Coopération Belge à travers son agence d’exécution, la Coopération Technique Belge (CTB).

Il s’inscrit également dans le cadre du Programme Indicatif (PIC) de Coopération bilatérale de la Belgique avec la République démocratique du Congo pour la période 2010-2013, lequel prend notamment en compte le Document de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP 2) de la RDC, la Loi belge sur la coopération internationale du 25 mai 1999, la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide, la Déclaration de Kinshasa et l’Agenda d’Action d’Accra sur l’efficacité de l’aide, les principes pour l’engagement international dans les Etats fragiles et les situations précaires (CAD/OCDE). Ses principaux axes d’intervention s’orientent vers les priorités nationales dans le domaine de la gouvernance au travers ses trois secteurs prioritaires que sont l’agriculture, les pistes et les bacs et l’enseignement technique et professionnel.

L’objectif global du projet est de contribuer à l’amélioration de la gouvernance démocratique au niveau provincial en renforçant les institutions démocratiques et les organisations de la société civile dans la promotion de la gouvernance des secteurs du PIC. En tenant compte des défis prioritaires déterminés par le PIC, le projet vise à assister le Gouvernement congolais dans la réalisation des objectifs de développement (« Produits ») suivants:

  • Les capacités des élus provinciaux dans leurs fonctions de législation et de contrôle, des exécutifs provinciaux ainsi que du personnel administratif des Assemblées sont renforcées;
  • Les capacités de veille et d’observation de la société civile et des médias dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques et de développement sont développées;
  • La participation citoyenne et la redevabilité s’accroissent grâce aux interactions entre les institutions démocratiques nationales et provinciales et les organisations de la société civile.

Dans le but d’atteindre les résultats escomptés dans le cadre de ce nouveau projet, le Programme des Nations Unies pour le Développement entend recruter un Expert national en participation citoyenne pour la mise en œuvre des activités en faveur des organisations de la société civile et des médias dans le cadre du projet PAIDS de la Composante « Appui aux Institutions démocratiques et aux Organes de reddition des Comptes ».

Devoirs et responsabilités

Sous l’autorité du Conseiller au Programme en charge de la Gouvernance Politique et Administrative et la supervision directe du (de la) Coordonnateur/rice de projet (Project Manager), l’expert(e) national(e) en participation citoyenne aura la responsabilité de  Contribuer  à l’appui technique du PNUD,  à la bonne gouvernance dans le domaine du renforcement des capacités des Organisations de la Société Civile ( OSC) des provinces du Bandundu, du Kasaï Oriental et de la Province Orientale.

En collaboration avec les expert(e)s nationaux/ales en appui aux institutions démocratiques et des Expert(e)s provinciaux/ales en gouvernance et participation citoyenne, l’expert(e) national(e) devra:

  • Assurer le renforcement des capacités des OSC et des medias dans le suivi des politiques publiques en lien avec le projet PAIDS et Participation citoyenne de la composante AIDOR afin d’impulser des dynamiques de redevabilité,
  • Apporter un appui conseil aux parties prenantes du projet en matière de prise en compte du genre (le travail parlementaire, plaidoyer législatif et de formulation des politiques publiques locales sensibles au genre);
  • Contribuer au processus de structuration des OSC sur base des dynamiques fonctionnelles provinciales;
  • Assurer le transfert des compétences et renforcer les capacités des OSC féminines dans la promotion de leurs droits, la promotion de l’égalité du genre;
  • Etablir, entretenir et approfondir des partenariats stratégiques avec les acteurs provinciaux, nationaux, internationaux intervenant dans les domaines du projet ;
  • Contribuer à favoriser des conditions de dialogue entre les autorités publiques provinciales (l'exécutif provincial, les assemblées provinciales) et la société civile à travers des cadres de concertation;
  • Participer à la préparation des termes de références et appuyer des formations sur des thèmes liés à la participation citoyenne ;
  • Appuyer le Coordonnateur de projet dans l’élaboration, dans une perspective genre, des plans de travail et des budgets propres aux activités du projet et de la composante pour le volet participation citoyenne;
  • Développer, en collaboration avec l’Expert en Suivi et Evaluation, des outils permettant un suivi et une évaluation efficace des activités réalisées dans le cadre du projet;
  • Etablir, entretenir et approfondir des partenariats stratégiques avec les acteurs nationaux et provinciaux intervenant dans les domaines du projet;
  • Promouvoir l’égalité de genre dans tous les secteurs d’activités et à faciliter l’accès des femmes à la participation aux prises de décisions qui affectent leur communauté.

Compétences

Planification et organisation:

  • Faire preuve d'une capacité de conception, d’organisation et de planification des stratégies, des politiques ou des plans d’actions,  et de proposer des solutions pragmatiques.

Communication:

  • Excellente capacité de rédaction et de synthèse;
  • Démontrer de bonnes capacités de communication orale.

Genre:

  • Démontrer une sensibilité à la prise en compte du Genre dans les projets et programmes de développement.

Aptitude technologique:

  • Bonne maîtrise de l'outil informatique.

Travail en équipe:

  • Démontrer d’excellentes capacités de travail en équipe.

Maîtrise personnelle:

  • Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif.

Qualifications et expériences requises

Education:

  • Etre détenteur d’une licence (BAC+5) en sciences politiques, en droit, en sociologie ou relations internationales.

Expérience:

  • Avoir un minimum de 8 années d’expériences professionnelles dans l’appui aux organisations de la société civile et des médias;
  • Avoir une expérience substantielle dans le domaine de la formation (approche andragogique et participative) et la formulation des politiques publiques;
  • Avoir une bonne connaissance de l’environnement politique et des processus législatifs en RDC;
  • Connaître le système des Nations Unies et les procédures du PNUD seront un atout;
  • Avoir une expérience pratique dans le domaine de la gestion des projets;
  • Maitriser les logiciels Microsoft Word, Excel et PowerPoint.

Langues:

  • La  maîtrise de la langue française est exigée;
  • Une bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé sera considérée comme un avantage.