Historique

Le processus de stabilisation politique de la RDC amorcée à partir de 2001 avec l’Accord de Lusaka, lequel a mis théoriquement fin à toute intervention militaire étrangère en RDC, s’est consolidé en 2005 et 2006 avec la tenue des scrutins électoraux ayant permis la mise en place d’institutions véritablement démocratiques. Elles ont permis à la RDC de sortir de la transition, phase politique de l’après conflit, caractérisée par un système de gestion partagée du pouvoir.

Malgré les engagements du gouvernement d’améliorer les conditions de vie de la population, l’analyse comparative entre les sexes , renseigne que la situation des hommes, des femmes, des jeunes filles et garçons dans l’accès au bénéfice de la gouvernance démocratique est encore déplorable : en effet aucune femme assure les fonction de gouverneur de province ni de présidente de l’Assemblée provinciale ; très peu de femmes et de jeunes participent aux négociations pour le renforcement de la paix et la consolidation de la démocratie.

Après la mise en place d’institutions élues, une nouvelle étape de l’assistance électorale a été mise en place par le PNUD avec le projet PACE qui avait pour mission initiale l’appui au cycle électoral 2007-2011 dans le cadre de l’organisation des élections locales, présidentielles et législatives.

Sur la période susmentionnée, le projet a été ainsi l’outil principal de la matérialisation de l’assistance électorale internationale, avec comme objectif la mise en place d’un système électoral crédible et pérenne, ainsi que l’appui à l’organisation des élections législatives et Présidentielles du 28 Novembre 2011 qui aura été la réalisation concrète du Projet PACE2.

Mais suite à ces élections, certains partis politiques et acteurs de la vie politique ainsi que des Organisations de la Société Civile ont eu à contester l’organisation et les résultats des scrutins créant ainsi une certaine controverse renforcée par les rapports des missions d’observation nationales et internationales et des recommandations qui s’en sont suivies.

L’examen du rapport annuel de la CENI, lors de sa séance plénière en juillet 2012, à l’Assemblée Nationale a également conduit à des recommandations parmi lesquelles, la suspension du chronogramme ayant débouché à la révision de la loi organique portant organisation et fonctionnement de la CENI et la restructuration de celle-ci avec la mise en place d’un nouveau bureau le 27 Juin 2013.

Celles-ci, ayant rendu difficiles les modalités d’appui du Projet PACE2, tout en maintenant formellement la suspension de l’appui à la CENI et constatant la lenteur du processus de révision de la loi organique, les partenaires techniques et financiers ont décidé de la clôture anticipée du projet au 31 mars 2013.

Faisant suite à la requête du Gouvernement de la RD Congo adressée au Secrétaire Général de l’Organisation des Nations pour un appui à l’organisation des élections locales, provinciales et générales, une mission d’évaluation des besoins (NAM) de la Division de l’assistance électorale du Département des Affaires Politiques du Secrétariat Général des Nations Unies et du PNUD a eu lieu du 24 Septembre au 04 Octobre 2013, des recommandations ont été faites quant au rôle futur du PNUD et de la MONUSCO dans l’appui au processus électoral en RDC. La NAM a notamment recommandé que le PNUD procède à la mise en place d’un nouveau projet d’appui au processus électoral au Congo (PACEC).

Conformément à la résolution 2098 du 28 mars 2013 du Conseil de Sécurité dont l’article 18 précise que la MONUSCO, en coordination avec l’équipe de pays des Nations Unies, transfèrera dès que possible l’appui technique aux élections aux agences du Système des Nations Unies, le Bureau pays du PNUD a défini une nouvelle vision de l’assistance électorale à fournir à la CENI en partenariat avec les différents bailleurs. Cette vision inscrite dans le nouveau programme 2013-2017 du PNUD sera basée sur l’avis-conseil notamment sur les questions techniques, en lieu et place de l’assistance de substitution initialement fournie, afin de compenser le manque d’expertise électorale antérieure de la partie nationale. Il s’agira de mettre beaucoup plus l’emphase sur la qualité et la pertinence de l’expertise à mettre à disposition et beaucoup moins sur sa quantité, surtout au niveau central où une expertise nationale est à présent disponible grâce aux différentes actions de renforcement des capacités menées par le PNUD et ses partenaires.

Ainsi donc au regard des enjeux que revêt les prochaines élections, le PNUD RDC recrute en collaboration avec la CENI et l’appui financier de l’Union Européenne, un Expert en éducation civique électorale et éducation à la paix pour appuyer la Commission Electorale Nationale Indépendante.

L’objectif poursuivi à travers ce recrutement est de Contribuer à la consolidation de la démocratie en RDC avec la tenue des futures échéances électorales d’une manière transparente, libre et soutenable, mais spécifiquement de Renforcer les capacités de la CENI dans la coordination des activités de sensibilisation, éducation civique électorale et éducation à la paix.

Devoirs et responsabilités

Sous l’autorité Directeur Pays Adjoint au Programme du PNUD et du Secrétaire Exécutif National de la CENI et la supervision de la Team Leader de l’unité Gouvernance et du Conseiller au programme en charge de la gouvernance politique et administrative, l’expert est notamment chargé(e) des tâches suivantes:

L’expert sera chargé de contribuer à la conception des actes législatifs relatifs au processus électoral, à savoir :

• Aider la Commission Électorale Nationale Indépendante à analyser et identifier les besoins en formation et en sensibilisation.
• Aider la CENI à concevoir et rédiger les guides de procédures pour les différentes catégories d’agents ainsi que les stratégies de sensibilisation appropriées.
• Aider la CENI à concevoir et rédiger les manuels à utiliser pour les différentes sessions de formation
• Aider la CENI à élaborer un plan d’éducation civique et de sensibilisation, ainsi que des stratégies d’opérationnalisation du plan d’éducation civique et de sensibilisation;
• Aider la CENI à concevoir et produire les différents supports de formation et de sensibilisation
• Aider la CENI dans l’élaboration et l’exécution des programmes de sensibilisation et de programmes de formation pour ses membres et pour les membres des Bureaux de Vote (BV) dans les différentes étapes du processus électoral.
• Superviser les sessions de formation et les campagnes de sensibilisation.

De manière spécifique, le spécialiste en éducation civique et éducation à la paix, devra contribuer à l’atteinte des produits suivants :

• Analyse des besoins en formation et en sensibilisation ;
• Guides de procédures pour les différentes catégories d’agents ainsi que les stratégies de sensibilisation appropriées;
• Modules de formation spécifiques à la sensibilisation et éducation à la paix;
• Plan d’éducation civique et de sensibilisation;
• Supports de formation et de sensibilisation ;
• Stratégies d’opérationnalisation du plan d’éducation civique et de sensibilisation
• Indicateurs genre dans les différents Plans et rapports produits.

Compétences

Compétences core:

• Faire preuve d'intégrité en modélisant les valeurs et des normes éthiques du PNUD ;
• Favoriser la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Capacité d’adaptation et de travailler avec les ressortissants des différentes culturelles, religion, race, nationalité, et d'âge;
• Bonne connaissance de règles, règlements, politiques et procédures du PNUD;
• Bonne compréhension du système des Nations Unies;
• Traite tous les gens de façon équitable sans favoritisme.

Compétences fonctionnelles:

• Connaissances spécialisées dans l’élaboration et l’exécution des programmes de sensibilisation et de programmes de formation pour ses membres et pour les membres des Bureaux de Vote (BV) dans les différentes étapes du processus électoral;
• Capacité  à concevoir et rédiger les guides de procédures pour les différentes catégories d’agents ainsi que les stratégies de sensibilisation appropriées;
• Capacité à élaborer un plan d’éducation civique et de sensibilisation, ainsi que des stratégies d’opérationnalisation du plan d’éducation civique et de sensibilisation ;
• Capacité à concevoir et produire les différents supports de formation et de sensibilisation ;
• Compétences et une expérience démontrée en matière de renforcement des capacités techniques du personnel des organismes de Gestion des Elections, y compris  des agents électoraux et des acteurs de la société civile;
• Capacité à analyser, synthétiser et rédiger les rapports périodiques (Rapports journaliers, rapports spéciaux, rapports hebdomadaires).

Management et Leadership:

• Capacité à coordonner une équipe, sens d’initiative et capacité à préserver les  relations interpersonnelles ;
• Bon sens de l'organisation avec la capacité de gérer plusieurs tâches;
• Capacité à établir de solides relations avec les clients et les acteurs externes;
• Capacité à travailler sous pression, gérer le stress et de s’adapter à des situations en évolution rapide;
• Faire preuve d’esprit d'équipe, motivé, créatif et flexible;
• Savoir établir des relations solides avec les partenaires, en mettant l'accent sur l'impact et les résultats;
• Démontrer l'ouverture au changement et la capacité de gérer les complexités;
• Avoir la capacité à travailler activement à poursuivre l'apprentissage et le développement personnel.
• Aptitude à travailler avec des équipes pluridisciplinaire de haut niveau et à coordonner les activités d’un groupe de travail;
• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, la hiérarchie qu’avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail dans le respect des diversités ;
• Habileté à travailler sous pression dans un environnement politique et psychologique difficile;
• Esprit d’ouverture et capacité à gérer des situations complexes.

Qualifications et expériences requises

Education:

• Etre titulaire d’une Maîtrise (ou équivalent) de préférence en pédagogie, droit, science politique, sciences sociales, administration, ou disciplines équivalentes.

Expérience :

• Avoir une expérience pertinente d’au moins 5 ans d’expérience dans le domaine de la formation et de l’éducation civique et électorale.
• Avoir une expérience dans le contexte africain, et plus particulièrement en République démocratique du Congo, sera considéré comme un atout.
• Connaitre  le système des Nations Unies et les procédures du PNUD sera considéré  comme un atout ;
• Avoir une expérience pratique dans le domaine de la gestion des projets ;
• Maitriser les logiciels Microsoft Word, Excel et PowerPoint.

Langues :

• Une excellente maîtrise de la langue française est exigée;
• Une bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé serait considérée comme un avantage.

Application:

Les candidats potentiels sont priés de faire parvenir leurs CV et lettre de motivation.

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Les candidatures féminines sont vivement encouragées. Ne seront contactées que les personnes dont la candidature sera prise en considération.