Historique

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), agissant en qualité d’organe d’exécution du Fonds pour l’environnement mondial (FEM), apporte une assistance au Ministère de l’environnement, de l’assainissement et du développement durable du Mali pour la préparation du Projet de taille moyenne (PMT) du FEM intitulé « Génération d’avantages mondiaux grâce à l’amélioration de l’information environnementale, des systèmes de planification et de prise de décision».

Conformément aux procédures du PNUD/FEM, le PNUD procède au recrutement d’une équipe de consultants pour élaborer la proposition du PMT « Génération d’avantages mondiaux grâce à l’amélioration de l’information environnementale, des systèmes de planification et de prise de décision » aux fins de présentation au Secrétariat du FEM, en pleine conformité avec les règles et normes en vigueur du FEM dans le cadre du Don pour la préparation de projet (DPP) du FEM. Les consultants relèveront du Chef de l’Unité de l’environnement au Bureau du PNUD au Mali et collaboreront étroitement avec le Conseiller technique régional du Centre régional du PNUD d’Istanbul.
 
Le but du DPP consiste à concevoir entièrement les activités, produits et réalisations du projet de taille moyenne « Génération d’avantages mondiaux grâce à l’amélioration de l’information environnementale, des systèmes de planification et de prise de décision » et à élaborer une série complète de documents de projet aux fins de présentation au Secrétariat du FEM pour approbation. Les règles normales relatives à la mise au point des projets de taille moyenne du FEM s’appliquent. Des exemplaires des modèles et directives du FEM sont accessibles à l’adresse suivante : http://www.thegef.org/gef/guidelines_templates.

Description du projet :

Le projet est en conformité avec les engagements du Mali concernant la gestion de l’environnement mondial et les plans de réponse aux accords multilatéraux, en particulier les Conventions de Rio auxquelles le Mali est partie. Bien que le Mali ait enregistré des progrès en matière de génération d’avantages mondiaux, il y a lieu de prendre des mesures à l’effet d’améliorer l’information environnementale, les systèmes de planification et les décisions prises.

Le Mali a achevé son Autoévaluation des capacités nationales (AECN) en 2007. Le présent projet répond de manière spécifique aux conclusions/recommandations du processus d’AECN présentées ci-dessous.

• Seuls quatre des 20 observatoires compris dans le RNSE sont opérationnels à l’heure actuelle, à savoir les 3 relevant de ROSELT et celui situé dans le Gourma. Leur surveillance porte sur l’étude des changements climatiques qui affectent la végétation, les sols, les ressources en eau, les populations, les troupeaux, les pratiques économiques et les activités des populations des localités et zones d’intérêt;
• Les Systèmes d’alerte précoce ne ciblent essentiellement que les aspects agricoles et la sécurité alimentaire;
• Il n’existe aucun document stratégique validé pour la création du DOSE, ni pour les études effectuées avec le soutien de l’OSS;
• Il n’existe aucun indicateur d’atteinte des objectifs environnementaux mondiaux et aucun rapport sur l’état de l’environnement (évaluation des documents analytiques et prise de décision) n’est établi;
• Les nombreuses bases de données ne satisfont pas les besoins des indicateurs, leurs produits ne visent pas à satisfaire les différents besoins des structures de production des utilisateurs qui sont réticentes à fournir des données et des informations;
• L’organigramme présente des faiblesses en ce qui concerne la collecte, le traitement et la diffusion de données;

En réponse aux contraintes prioritaires liées aux capacités de gestion environnementale aux niveaux national et mondial, le présent projet renforcera les capacités du Mali afin de générer des bénéfices mondiaux grâce à l’amélioration de l’information environnementale, des systèmes de planification et de prise de décision.

La stratégie du projet comporte, par conséquent, les quatre volets ci-après :

• Elaborer et mettre à la disposition des décideurs locaux, des outils pour la planification et la gestion décentralisées de l’environnement ;
• créer/mettre en place des mécanismes de participation inclusifs permettant une bonne collaboration entre les parties prenantes (gouvernement, autorités locales, OBC, secteur privé, etc.) ;
• rationnaliser/intégrer les systèmes et mécanismes existants d’information environnementale ;
• renforcer les capacités du Ministère de l’environnement, de l’assainissement et du développement durable en matière de gestion de l’information et les communications.

Au cours des discussions sur le suivi de l’exercice d’AECN, le GoMA a décidé de mettre l’accent sur deux déficits particuliers : 1) l’absence d’un système coordonné, pour la collecte, l’analyse, le stockage et la mise à disposition de données et d’informations exactes et viables concernant l’ensemble des trois Conventions de Rio et utilisées directement par les décideurs ; et 2) une série de politiques et stratégies, d’instruments financiers et de plans d’action mettant l’accent sur les questions sectorielles, mais qui ne parvenaient pas à générer des avantages environnementaux mondiaux, tel que requis dans le contexte de la mise en œuvre des Conventions de Rio. Le présent projet contribue à l’Axe stratégique n°1 « Intégration des besoins environnementaux mondiaux dans les systèmes d’information, de gestion et de suivi » et à l’Axe stratégique n°3 « Intégration des dispositions des MEA dans les cadres nationaux stratégique, législatif et réglementaire » – dans ce cas, la planification locale.

Le projet sera exécuté conformément aux procédures établies par le Gouvernement du Mali et le PNUD. Le Ministère de l’environnement, de l’assainissement et du développement durable sera responsable, d’une manière générale, de la réussite de l’exécution du projet. Il mettra en place les mécanismes de planification et de gestion nécessaires pour superviser les moyens, activités et produits du projet. Le CO du PNUD appuiera le Ministère sur demande et chaque fois que le besoin se fera sentir. Le processus de DPP sera utilisé pour approfondir la définition des mécanismes de gestion, de coordination et de consultation.

Devoirs et responsabilités

La responsabilité première du consultant international consiste à contribuer à :

• L’élaboration d’un document de projet de PMT en pleine conformité avec les règles et normes en vigueur du FEM;
• En tant que principal spécialiste du développement des capacités et de la conception de projet;
• En étroite collaboration avec le coordonnateur national de projet (qui sera le chef d’équipe);
• Et les consultants nationaux en ce qui concerne les capacités institutionnelles, organisationnelles et de sensibilisation du grand public et le PNUD en vue d’élaborer la stratégie de mise en œuvre du DPP.

Dans le cadre des présents TdR, le Spécialiste du développement des capacités et de la conception de projet aura pour tâches :

• De collaborer avec les consultants locaux (CL), le PNUD et les homologues nationaux en vue d’élaborer la stratégie de mise en œuvre du DPP ;
• De finaliser le plan de travail du DPP, les TdR des CL et d’organiser les ateliers de consultation et de validation ;
• De superviser l’exécution des études de base en veillant à ce qu’elles aient une portée appropriée et fournissent les analyses nécessaires ;
• De faciliter et d’orienter les consultations afin de déterminer la stratégie, les priorités et les principaux partenaires du projet, ainsi que les principaux obstacles à la réussite ;
• D’apporter un appui technique et professionnel aux CL et aux parties prenantes nationales ;
• D’élaborer la stratégie du projet, le budget détaillé, le plan de travail et le cadre logique et mettre au point une stratégie de reproduction ;
• D’assumer la responsabilité principale de la finalisation du document de projet, en intégrant les contributions importantes de l’ensemble des consultants locaux.
• Une autre mission clé de l’expert en conception de projet consiste à rechercher d’autres partenaires clés avec lesquels le projet pourrait établir des partenariats et à mobiliser leur cofinancement, en étroite collaboration avec le Bureau pays du PNUD et le Centre régional du PNUD à Istanbul.

Outre un examen théorique des documents pertinents, le consultant effectuera deux missions dans le pays, en étroite collaboration avec le Bureau pays du PNUD et l’équipe de consultants. Ces missions comprendront :

• Des consultations avec les principaux partenaires au niveau du gouvernement national, responsables de la gestion de l’environnement et des ministères techniques pertinents ;
• La facilitation pendant l’atelier de validation du projet.
• La responsabilité du Spécialiste international du développement de capacités et de la conception de projet consiste à élaborer un document de Projet de taille moyenne aux fins de présentation au Secrétariat du FEM.

Réalisations escomptées :

Les principaux produits attendus sont indiqués ci-après :

• Un plan de travail de mission détaillé (dans un délai d’une semaine, à compter du début de la mission) ;
• Un plan de travail détaillé pour le DPP et la conception des ateliers de consultation et de validation (dans un délai d’une semaine, à compter du début de la mission) ;
• Les projets de Document de projet du PNUD, de Cadre de résultats du projet et de Demande du FEM pour l’approbation du CE (février 2016) ;
• Les versions finales du Document de projet du PNUD, du Cadre de résultats du projet, de la Demande du FEM pour l’approbation du CEO, en pleine conformité avec les règles et normes en vigueur du FEM (mars 2016).

En outre, le titulaire de ce poste sera appelé à :

• Superviser l’exécution des études de base, en veillant à ce que leurs portée et qualité générale soient appropriées ;
• fournir les analyses nécessaires ;
• Animer et orienter les consultations afin de définir la stratégie, les priorités, les principaux partenaires du projet et les principaux obstacles à la réussite.

Compétences

Compétences Fonctionnelles et Opérationelles:

Travail technique:

• Solide expertise en gestion de l’environnement ;
• expérience en matière d’élaboration de mécanismes institutionnels pour les projets multinationaux ;
• bonne connaissance des conventions internationales concernant les changements climatiques, la désertification et la conservation de la biodiversité ;
• expérience en matière de rédaction de propositions de projet ;
• capacité à choisir facilement des terminologies et concepts nouveaux ;
• familiarité avec les politiques, modèles et exigences du FEM pour le MSP.

Leadership personnel et efficacité:

Partenariats:

• Faire preuve de maturité et de confiance en soi dans les relations avec les hauts cadres des institutions nationales ;
• Faire preuve de sensibilité et d’adaptabilité en ce qui concerne la culture, le genre, la religion, la race, la nationalité et l’âge ;
• Avoir d’excellentes aptitudes de communication par écrit, avec une capacité d’analyse et de synthèse des données pertinentes collectées et des conclusions en vue de préparer une analyse de qualité pour la proposition de projet ;
• Avoir d’excellentes aptitudes de coordination et de collaboration axée sur les résultats avec les collègues, en particulier, dans ce cas, les consultants au niveau national.

Compétences corporatives:

• Preuve d'intégrité en modélisant les valeurs de l'ONU et des normes éthiques;
•  Favorise la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
•  Affiche culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité et la sensibilité de l'âge et l'adaptabilité.

Résultats:

• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD ;
• Etablir de solides relations avec les clients, mettre l’accent sur l’impact et les résultats pour les clients et répondre positivement à la rétroaction ;
• Etre animé d’un grand esprit d’équipe et en mesure d’entretenir d’excellentes relations.

Qualifications et expériences requises

Education:

• Diplôme universitaire supérieur dans les domaines de la gestion de l’environnement, de l’administration publique ou des domaines connexes pertinents ;
• Expertise éprouvée liée au cycle de projet du CCCD/CB2 du FEM.

Expérience:

• Justifier d’au moins 7 années d’expérience professionnelle pertinente ;
• Justifier d’une expérience avérée en matière d’élaboration/mise en œuvre de projets similaires – de préférence dans la région ;
• Justifier d’une expérience en matière d’élaboration et d’approbation des documents de projet du FEM ;
• Justifier d’une expérience antérieure avec le PNUD constitue un atout majeur ;
• Justifier d’une expérience de travail dans la région constitue un atout.
• La connaissance du Mali constitue un atout.

Langues:

• Il est essentiel d’avoir d’excellentes aptitudes de rédaction en français et en anglais.

Rémunération des services:

Le Spécialiste international du développement des capacités et de la conception de projet recevra un paiement en quatre tranches du PNUD comme suit :

• 25 %    au moment de l’élaboration et de l’acceptation du plan de travail de la mission, du plan de travail du DPP et de la conception des ateliers de consultation et de validation ;
• 25 %    à l’achèvement des ateliers de consultation et de validation au Mali (après la 2e mission) ;
• 35 % au moment de la préparation et de l’acceptation des projets de Document de projet du PNUD, de Cadre de résultats du projet, de Demande du FEM pour l’approbation du CE ;
• 15 %    au moment de l’approbation par le Conseiller technique régional des documents de projet en pleine conformité avec les règles et normes en vigueur du FEM et de leur présentation au Secrétariat du FEM, comprenant l’assistance au PNUD, notamment la réponse à tous commentaires du Secrétariat du FEM.

Une proposition technique:

• CV ou P11 dument signé, relatant l’expérience pertinente pour la mission;
• Note explicative sur la compréhension des termes de référence et les motivations de la candidature;
• Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de l’étude envisagées en réponse aux termes de référence.

L’offre financière sera demandée aux candidats qui seront préqualifiés au moment opportun.