Historique

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail clarification.tg@undp.org Le PNUD Togo enverra une copie écrite de la réponse à tous les candidat(e)s qui ont manifesté leur intérêt à cet avis d’appel à candidature sans mentionner la source de la requête.

Contexte et justification

Il est reconnu aujourd’hui qu’aucun développement durable ne peut se faire sans une meilleure prise en compte des besoins et aspirations différenciées des hommes et des femmes dans les politiques, programmes et projets de développement. Cette considération se traduit par la vision du gouvernement exprimée dans la Politique Nationale pour l’Equité et l’Egalité de Genre (PNEEG) qui est de "faire du Togo un pays émergent, sans discrimination, où les hommes et les femmes auront les mêmes chances de participer à son développement et de jouir des bénéfices de sa croissance".

Dans une telle optique, l’institutionnalisation du genre dans les différents départements se révèle être, l’une des exigences majeures pour la concrétisation de cette vision. A travers elle, les  institutions pourront déterminer clairement leurs forces et faiblesse en matière de genre et mettre en évidence les opportunités offertes qui vont leur permettre de faire avancer l’équité et l’égalité de genre dans leur secteur respectif et de tirer profit de la valeur ajoutée qu’apporte le genre aux objectifs de développement.

Cette option stratégique est une nécessité pour opérer les transformations structurelles profondes destinées à enrayer durablement, dans tous les domaines de la vie sociale, économique et politique, les inégalités liées au sexe.

Dans cette perspective, le Ministère de l’action sociale, de la promotion de la femme et de l’alphabétisation, chargé de conduire la politique du Gouvernement en matière de Genre, a retenu de procéder à l’institutionnalisation du genre afin de soutenir les institutions publiques et privées dans le processus d’intégration du genre dans les politiques, programmes et projets de leur structure respective. Le Ministère de la santé et celui des enseignements primaire, secondaire et de la formation professionnelle sont les premiers départements retenus pour être audités avec l’appui du PNUD.

Objectif

L’objectif global est de procéder à l’audit genre pouvant favoriser une intégration efficace de l’approche genre au niveau des personnels, des  politiques, programmes et mécanismes institutionnels des ministères ciblés.
Il s’agira plus spécifiquement pour le/la Consultant(e) de:
Conduire un audit participatif genre.
Former une équipe restreinte composée des représentants des ministères à auditer et de celui chargé du genre à la méthodologie d’audit genre. 

Conduire un audit genre de la structure, des politiques, des programmes et des budgets.

Analyser le cadre organisationnel actuel des différentes structures :

  • Dégager la proportion des postes de responsabilité occupés par les hommes et les femmes dans ces structures;
  • Déterminer l’adéquation profil genre et capacité technique liée aux responsabilités;
  • Identifier les besoins sexo-spécifiques liés aux postes en s’appuyant sur les forces et les  faiblesses des structures;
  • Evaluer le degré d’intégration de la dimension de genre dans le développement et la génération de produits et de services et la politique des ressources humaines;
  • Formuler des propositions pertinentes et concrètes pour rendre les structures efficaces suivant le principe de l’équité et de l’égalité genre.

Analyser la prise en compte du genre dans les politiques sectorielles :

  • Dégager les besoins sexo-spécifiques qui sont pris en compte dans la justification des politiques;
  • Dégager les orientations stratégiques spécifiques pour l’égalité et l’équité du genre dans le secteur;
  • Dégager les dispositions institutionnelles, organisationnelles  prises pour assurer la prise en compte des besoins spécifiques des hommes et des femmes dans les politiques et les plans d’action y afférents.

Analyser la prise en compte du genre dans les programmes et les budgets :

  • Examiner la situation des inégalités genre prise en compte dans la justification du programme;
  • Dégager les objectifs spécifiques pour répondre à ces inégalités et/ou valoriser le potentiel des femmes comme celui des hommes;
  • Analyser avec les lunettes genre les résultats et les indicateurs retenus;
  • Analyser la prise en compte des besoins spécifiques des hommes et des femmes dans les activités retenues par le programme;
  • Dégager la participation des hommes et des femmes dans la mise en œuvre des programmes;
  • Dégager les ressources financières allouées à répondre aux besoins spécifiques des femmes;
  • Dégager les impacts attendus des résultats du programme sur les hommes et les femmes;
  • Identifier les espaces de progrès et les bonnes pratiques visant à aboutir à l’égalité de genre;
  • Assurer une meilleure prise en compte du genre dans les secteurs audités;
  • Elaborer un plan de renforcement de l’intégration du genre;
  • Elaborer un argumentaire pour plaider pour une meilleure prise en compte du genre dans les secteurs audités;
  • Accompagner les équipes dans l’opérationnalisation du plan de renforcement;
  • Elaborer un plan de suivi-évaluation de la mise en œuvre.

Devoirs et responsabilités

Pour chaque institution à auditer, le/la Consultant(e), appuyé par l’équipe qu’il aura à former, aura à :

  • Préparer l’audit;
  • Procéder à l’analyse genre des documents de travail;
  • Préparer et conduire les entrevues et consultations auprès des différentes catégories du personnel de l’institution et des partenaires d’exécution;
  • Analyser les résultats de l’audit et rédiger le rapport de l’audit;
  • Restituer les résultats de l’audit ainsi que les recommandations qui en découlent;
  • Proposer un plan de suivi des recommandations ou d’institutionnalisation.

Pour cette année 2015, le mandat du consultant consistera à former l’équipe restreinte composée des représentants des ministères à auditer et de celui chargé du genre à la méthodologie d’audit genre,

Résultats attendus de la mission

  • Une équipe restreinte composée des représentants des ministères à auditer et de celui chargé du genre est formé et participe à l’audit genre;
  • Un état des lieux sur la prise en compte du genre de chaque département audité est réalisé (prenant en compte  les aspects organisationnel, politique, programmatique et budgétaire) et constitue une situation de référence;
  • Un  plan pour une meilleure prise en compte du genre est élaboré et validé;
  • Des actions de plaidoyer sont menées pour la mise en œuvre du plan;
  • Un plan de suivi de la mise en œuvre des recommandations est élaboré.

Compétences

Valeurs intrinsèques:

  • Démontrer son intégrité en se conformant  aux valeurs et  aux normes morales de l'ONU;
  • S’inscrire dans la vision, la mission, et  favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD
  • Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité
  • Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

Professionnalisme:

  • Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership:

  • Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement.

Planification et organisation:

  • Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Communication:

  • Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

  • Bonne maîtrise de la conception et du développement web, des différentes plateformes web, des systèmes de gestion de contenu et de base de données, de l’outil informatique en général.

Travail en groupe:

  • Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.

Le (la) consultant(e) devra avoir un esprit d’ouverture, une capacité à travailler en équipe et sous pression ; il (elle) devra être apte à faire des analyses et des synthèses pertinentes et avoir une capacité de rédaction claire.

Qualifications et expériences requises

Éducation:

  • Le (la) consultant(e) mandaté(e) pour cette mission devra être titulaire d’un diplôme de troisième cycle en sciences humaines (éducation, droits humains, économie sociale, sociologie)

Expériences :

  • Le consultant devra avoir au moins cinq (05) années d’expérience professionnelle dans le domaine du genre avec des connaissances plus approfondies en institutionnalisation et audit genre.

Langue :

  • La langue de travail au Togo est le Français. Une parfaite maîtrise du français est exigée;
  • Une bonne maîtrise de l’anglais constitue un atout.

Durée de la mission :

  • Le (la) consultant(e) disposera, d’un (01) mois pour accomplir la partie du mandat qui lui est assigné cette année. La mission couvrira la période d’octobre à novembre 2015. 

Méthodologie :

Le (la) consultant(e) travaillera plus particulièrement avec le Ministère de l’action Sociale, de la promotion de la femme et de l’alphabétisation et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). Il s’agira pour lui/elle de:

  • Favoriser au sein de l’institution audité, en adoptant l’approche participative d’auto-évaluation, la réflexion, l’analyse d’expériences et l’apprentissage pour conduire aux changements relatifs au genre aussi bien au niveau des individus, des services, des pratiques institutionnelles qu’au niveau des outils d’intervention;
  • Consigner, dans un rapport qui sera soumis pour validation, les résultats et les recommandations de l’audit visant l’amélioration des performances de l’institution auditée en matière d’équité et d’égalité de genre.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition :

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une Proposition Technique

  • Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature;
  • Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;
  • CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;
  • P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc.

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/livrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation :

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.
Pondération: la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

  • Pourcentage de l’offre technique: 70%;
  • Pourcentage de l’offre financière: 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).

L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.
 
Principaux critères de sélection :

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

  • Le (la) consultant(e) mandaté(e) pour cette mission devra être titulaire d’un diplôme de troisième cycle en sciences humaines (éducation, droits humains, économie sociale, sociologie) ;
  • Le consultant devra avoir au moins cinq (05) années d’expérience professionnelle dans le domaine du genre.

Notation de l'offre technique (70 points)

  • Avoir une expérience professionnelle dans le domaine du genre (10 points) ;
  • Avoir des connaissances approfondies en institutionnalisation et audit genre (20 pts) ;
  • Avoir conduite une mission similaire (10 pts) ;
  • Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TdR, planning de travail/calendrier (30 pts).

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention «Consultant pour l’appui à l’institutionnalisation du genre au Togo»  devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.