Antecedentes

Sur requêtes des Gouvernements de la Côte d’Ivoire et du Cameroun respectivement, UNCDF, en partenariat avec les bureaux pays du PNUD, leur a fourni en 2012-2013 l’assistance technique pour élaborer leurs Stratégies Nationales de Finance Inclusive.

Pour chacun des pays, l’objectif principal était d’accompagner les gouvernements dans l’élaboration d’une stratégie et d’un plan d’actions opérationnel de renforcement du secteur de la microfinance et d’accès aux produits financiers pour les exclus du système financier, particulièrement les jeunes et les femmes en milieu rural. De façon spécifique, il s’agissait de : (i) réaliser le diagnostic approfondi du niveau de l’inclusion financière, (ii) développer stratégie nationale assortie d’un plan d’actions chiffré facilitant la mise en place des produits financiers adaptés aux besoins de l’ensemble des couches de la population, notamment les groupes vulnérables, et particulièrement les jeunes et les femmes en milieu rural ; (iii) faciliter/catalyser un processus de collaboration de tous les acteurs au niveau national. Le processus devrait aboutir à deux outputs principaux : (i) un rapport de diagnostic approfondi et (ii) un plan d’actions assorti d’une feuille de route pour améliorer le niveau d’inclusion financière.

Pour ce faire, l’approche Making Access Possible (MAP), une nouvelle approche de diagnostic et de programmation mise au point par UNCDF, en partenariat avec FinMark Trust et CENFRI, devrait être utilisée, faisant de ces deux pays les pionniers de cette approche en Afrique Francophone. La partie de MAP qui a été réalisée dans ces deux pays constitue l’Etude de l’offre et de la Règlementation, des ajustements ont été faits en ce qui concerne l’étude sur la demande pour laquelle l’outil FinScope n’a pu être utilisé.

MAP est une approche sensiblement améliorée qui se base sur les leçons apprises de la longue expérience de UNCDF en matière d’élaboration de stratégies nationales de microfinance / finance inclusive en Afrique et en Asie/Pacifique. Il offre une approche holistique qui va au-delà du diagnostic pour proposer un véritable plan d’actions en vue de l’inclusion financière. L’approche MAP inclut une analyse plus approfondie de la situation de l'inclusion financière au niveau des pays (notamment en introduisant une solide analyse de la demande et l'utilisation de services financiers au travers de l’outil FinScope développé par FinMark Trust)). MAP offre également une analyse plus stratégique des futurs vecteurs de l'inclusion financière, y compris les innovations en matière de téléphonie mobile et plateformes électroniques de paiement, de réseaux de distribution au travers d’agents, ou de financement rural/agricole au sein de filières.

Au-delà du diagnostic, MAP est également un processus qui offre aux gouvernements un levier important pour définir leur propre stratégie et feuille de route en termes d’inclusion financière. De plus, la plateforme nationale créée par MAP permet d’aborder de manière plus efficace les problématiques transversales liées au genre, à l’éducation financière, à la protection des clients ou à l’accès des jeunes aux services financiers etc.; Enfin, MAP s'avère être un catalyseur extrêmement efficace pour la coordination entre les bailleurs de fonds et l'alignement de leurs appuis aux feuilles de route nationales pour l’inclusion financière, reflétant ainsi les principes de la Déclaration de Paris et les enseignements tirés sur l'efficacité de l’aide tels que recommandés par le CGAP.

La stratégie nationale élaborée aux termes de chaque processus a été approuvée en 2014 par le gouvernement de chaque pays. Cependant, il est à noter que pour plusieurs raisons, l’approche MAP n’a pu être déroulée intégralement, seulement la partie Etude de l’offre et de la réglementation; ces ajustements ont été nécessaires pour s’adapter aux contextes et contraintes spécifiques de chaque pays.

Deberes y responsabilidades

La présente mission vise la sélection d’un rédacteur technique pour assister UNCDF dans la publication d’études de cas sur ces deux expériences pilotes.

 De manière spécifique, il s’agira pour le consultant de:

 Faire la revue de littérature et conduire des interviews

• Proposer une stratégie pour identifier toutes les activités couvertes par ces expériences pilotes;
• En relation avec le Conseiller Technique de UNCDF chargés de ces dossiers, identifier et sécuriser tous les documents pertinents à ces deux expériences pilotes, notamment les requêtes des Gouvernements, les rapports de mission et d’ateliers, les comptes rendus, les présentations, etc.;
• En relation avec le Conseiller Technique de UNCDF chargé de ces dossiers, établir une liste de personnes clés à interviewer dans chacun des deux pays. De façon non limitative, cette liste devra inclure les représentants des ministères chargés des finances, des comités de pilotage du processus, de UNCDF, du PNUD, des parties prenantes de l’inclusion financière;
• Identifier les défis rencontrés et documenter aussi bien les mesures (efficaces ou non) prises dans la conduite de chaque processus;
• Identifier les livrables fournis et les comparer aux prévisions, les circonstances imprévisibles et les déficits dans chaque processus;
• Identifier et documenter ce qu’il convient d’appeler les grandes réalisations, les défis inter-organisationnels relatifs à la conduite de chaque processus;
• Documenter les principales leçons aussi bien sur les processus, les résultats que les livrables.

 Produire le document de publication

•  Sur la base de la revue de littérature et des interviews, produire un draft d’étude de cas qui détaille les leçons apprises, ce qui a bien (ou n’a pas bien) marché concernant le modèle d’assistance technique de UNCDF, l’approche méthodologique utilisée, et les pistes d’amélioration aussi bien de l’assistance technique que de l’approche méthodologique;
• Soumettre le draft d’abord à UNCDF pour examen et commentaires, puis aux évaluateurs externes pour commentaires et suggestions;
• Intégrer les commentaires pour améliorer le document jusqu’à son approbation par UNCDF;
• Travailler étroitement avec l’Editeur identifié par UNCDF pour assurer la cohérence du texte édité;
• Travailler étroitement avec l’Infographe identifié par UNCDF pour convenir des graphiques, images et figures corroborant les idées/enseignements clés du texte de publication;
• Relire le texte définitif tel que défini par l’Editeur pour s'assurer que le texte, les graphiques, images et figures restent cohérents, exempts d’erreur et sont prêts pour être imprimés.

 Fournir des conseils sur les outils et canaux pour disséminer la publication

• Proposer une liste de contacts et d’événements potentiels pour promouvoir la publication;
• Proposer des messages clés pour la dissémination de la publication à plusieurs audiences dans les formats suivants : communiqué de presse, brochure, présentation power point.

Livrables, Planning et Durée

Début du contrat

Echéance précise à convenir avec le consultant, sur sa proposition:

• 1er Draft du document de publication;
• 2ème draft du document de publication ayant intégré les commentaires du Commanditaire et des évaluateurs externes;
• Version révisée avec l’Editeur;
• Version révisée avec l’Infographe;
• Liste détaillée des contacts et événement pour disséminer la publication;
• Extrait communiqué de presse, maquette de brochure, et présentation powerpoint pour disséminer la publication.

Fin du contrat

Competencias

Compétences corporatives

• Démontrer une intégrité en accord avec les valeurs et les normes éthiques de l’ONU;
• Faire le plaidoyer pour la vision, la mission et les buts stratégiques de UNCDF;
• Montrer une flexibilité et une adaptabilité aux aspects culturels religieux et sociologiques.

Compétences fonctionnelles

• La connaissance de la problématique de la finance inclusive;
• Une bonne connaissance en gestion organisationnelle et techniques de communication;
• D’excellentes qualifications écrites et orales en français;
• Une bonne connaissance de l'ordinateur et les progiciels professionnels de bureau (Microsoft Office);
• Une bonne connaissance de l’Afrique Sub-Saharienne.

Habilidades y experiencia requeridas

Education

• Au moins Bac+5 en gestion, finances, relations internationales, économie ou discipline similaire.

Expérience

• Une expérience professionnelle de 10 ans minimum en microfinance, recherches appliquées, en élaboration des stratégies et politiques sectorielles;
• Avoir de solides expériences et références dans la réalisation de mission similaire.

Langue

• Une bonne maîtrise de la langue française, connaissance de l’anglais un atout.

Evaluation des Offres

Soumission technique et financière

Tout consultant intéressé par la présente offre est invité à soumettre, une offre technique et une proposition financière. La proposition technique doit comprendre une note méthodologique (10 pages maximum) pour remplir le mandat et son curriculum vitae.

Critères d’évaluation

L’offre technique sera évaluée comme suit:

• Curriculum Vitae (75%);
• Note méthodologique (25%);
• Score technique minimum requis 70 sur 100.

Le CV sera évalué comme suit:

• Qualifications, Expériences professionnelles en microfinance et compétences linguistiques (20%);
• Expériences spécifiques en élaboration des stratégies et politiques sectorielles (25%);
• Expériences spécifiques en publications (30%).

La note méthodologique sera évaluée comme suit:

• Compréhension des TDR (10%);
• Description de l’approche méthodologique (15%);
• Planning d’exécution de la mission (5%).

 Evaluation finale

• Score technique (70%);
• Sscore financier (30%).

Modalités de paiement

• Signature du contrat (20%);
• 1er Draft du document de publication (15%);
• 2ème draft du document de publication (15%);
• Version révisée avec l’Editeur (20%);
• Version révisée avec l’Infographe (20%);
• Outils et canaux de dissémination (10%).

UNCDF s’engage à assurer la diversité des candidatures en termes de genre, de nationalité et de culture. Les personnes appartenant à des minorités, les groupes autochtones et les personnes handicapées sont également encouragées à postuler. Toutes les demandes seront traitées avec la plus stricte confidentialité.