Antecedentes

En République démocratique du Congo, le Programme des Nations Unies pour le Développement(PNUD) met en œuvre un programme de coopération 2013-2017 centré sur trois piliers d’intervention, à savoir : (i) le renforcement de la démocratie et la stabilisation ; (ii) La croissance inclusive et la planification du développement ; (iii) le développement durable et la lutte contre les changements climatiques.

La composante de « Moyens d’existence durables et développement local, MED en sigle », au sein du pilier Croissance inclusive et développement durable (CIDD) du PNUD RDC, inclut les volets relèvement communautaire, finance inclusive et VIH/SIDA, et se base avant tout sur la consolidation d’initiatives porteuses issues du précédent cycle programmatique.

Les principaux effets attendus de ces initiatives sont l’atténuation des conflits et violences sexuelles et basées sur le genre au niveau des communautés dans les zones d’intervention,  la promotion des activités économiques et la création d’emplois, l’amélioration de l’accès aux services de la micro-finance et le renforcement de la bonne gouvernance communautaire, ainsi que la lutte contre le Sida.
Entre 2009-2010, le PNUD conjointement avec UN Capital development Fund (UNCDF) a soutenu, via le programme d’appui au secteur de la microfinance (PASMIF I), un produit financier appelé le crédit « Grenier villageois » à titre d’expérience pilote à Idiofa dans la province du Bandundu. Ceci afin de permettre aux producteurs et productrices agricoles de stocker leurs produits agricoles  dans un grenier collectif sécurisé au moment de la récolte, tout en les présentant comme garantie au prêteur, et ainsi de commercialiser leurs produits à un moment où les prix leurs sont favorables et ainsi rembourser le prêt reçu.

Bien que ce produit financier permette de répondre à la diversité des besoins de financement des agriculteurs et des ruraux dans la zone, l’expérience du grenier villageois dans la zone précitée a révélé des défaillances à l’étape de l’identification, dans le processus de sa gouvernance, dans l’intervention de l’IMF,  dans sa construction en tant que grenier (évidence physique), ainsi que dans son développement et la mise en œuvre du produit.

L’analyse du fonctionnement du grenier villageois d’Idiofa a permis de reconfirmer la pertinence du produit comme outil de soutien aux économies des ménages ruraux. Il s’est néanmoins avéré nécessaire de (i) tirer les leçons de cette expérience pilote, de corriger les lacunes évoquées plus haut, (ii) mettre en place un manuel de procédure et de  gestion pour réorienter les interventions de la composante « Moyens d’existence durables et développement local » en matière d’appui au grenier villageois et (iii) assurer  l’arrimage du grenier villageois avec les institutions prestataires des services financiers,  tant à l’Ouest qu’à  l’Est de la RD Congo. En vue d’atteindre ces objectifs, le PASMIF II, programme conjoint du PNUD et UNCDF souhaite recruter un (e) consultant (e) international (e) qualifié (e) afin de dégager les meilleures pratiques à appliquer pour un meilleur fonctionnement de l’outil grenier villageois et surtout pour des retombées positives en termes de prix rémunérateurs au profit des  agricultrices et agriculteurs ruraux.

Deberes y responsabilidades

Objectifs:

Evaluer le produit « crédit grenier villageois » et proposer des améliorations afin d’en faire un instrument de structuration des filières agricoles et source de revenus additionnels pour les producteurs agricoles de la zone concernée

Les objectifs spécifiques de la mission sont les suivantes:

• Procéder à une analyse diagnostique sur la mise en place, le fonctionnement et la gestion du grenier villageois d’Idiofa;
• Proposer des mesures correctives au niveau de toutes les phases de la vie de cet outil pilote, en vue de restaurer ses principales fonctions;
• Identifier et analyser les meilleures pratiques en matière de développement du grenier villageois et en proposer des exemples adaptés aux différents contextes de la RDC (est/ouest);
• Etudier les possibilités d’articulation entre d’une part, les dépôts autour des marchés appuyés par le PNUD dans le cadre des interventions visant le relèvement communautaire et d’autre part, les les mécanismes de crédit stockage au niveau des prestataires de services financiers existants dans les zones concernées.

Les points suivant devront être développés:

• L’organisation des producteurs et des productrices et la structuration du milieu (renforcement des capacités des organisations de producteurs et des productrices d’un point de vue organisationnel, de gestion de la structure de stockage, …);
• La nature des produits agricoles qui sont les plus compatibles avec l’approche grenier villageois, la disponibilité de ces produits et les variations des quantités produites aux périodes cruciales de l’année (récolte, soudure), les variations saisonnières des prix;
• Le fonctionnement du produit crédit « grenier villageois » (critères d’admissibilité, conditions du prêt, durée du prêt, modalités d’octroi du prêt adaptées aux réalités économiques rurales…);
• La stratégie d’implantation, le choix de l’institution financière de mise en œuvre du crédit grenier villageois (campagne d’information et de sensibilisation, formation des agents des IMF,…);
• L’organisation du grenier villageois suivant les expériences connues en Afrique subsaharienne  (propriété des infrastructures, principes de fonctionnement, définition des organes de fonctionnement et de leur rôle, rôles des parties prenantes, rôle du comité de gestion,…);
• Avantage et risques d’un tel produit (crédit souple, garantie la sécurité alimentaire, risque de perdre la garantie en cas d’incendie,…);
• Appui approprié et nécessaire au produit crédit "grenier villageois" pour qu’il joue pleinement le rôle cardinal pour le développement communautaire;
• Proposition d’un système de suivi des greniers villageois concernant ces aspects de dynamique communautaire afin de pouvoir dupliquer le modèle;
• Proposition d’un schéma d’articulation entre les marchés, les dépôts  et les institutions de microfinance.

Approche et méthodologie:

• Le/la consultant(e) utilisera les méthodes et les techniques correspondant aux besoins spécifiques d'information, aux questions énoncées dans les TDR, à la disponibilité des ressources et aux priorités des commanditaires;
• Pour réaliser sa mission, le/la consultant(e) devra également procéder par des entretiens et des enquêtes ou d'utiliser tout autre outil quantitatif et/ou qualitatif qui s'avérerait utile pour recueillir des données pertinentes;
• Il/elle présentera également son approche en matière d’échantillonnage, collecte et traitement des données clés, ainsi qu’un chronogramme allant de la période préparatoire à la séance de validation finale du rapport de consultation.  

Produits livrables:

• Un rapport diagnostic sur le grenier villageois d’Idiofa est produit, incluant des actions concrètes d’amélioration en termes de stratégie, de plan de mise en œuvre (principales phases), outils de planification et de gestion de greniers adaptés au niveau des OP et MUSO;
• Des propositions concrètes pour d’autres initiatives pilotes dans les milieux offrant les meilleures conditions de réussite du produit crédit " grenier villageois";
• Un manuel d’accompagnement qui fournit les éléments de clarification sur le fonctionnement et l’utilisation d‘un grenier villageois type;
• Des propositions pour la mise en œuvre d’une articulation entre les marchés ruraux, leurs entrepôts et les prestataires de services financiers (IMF et Coopec) opérant dans la zone concernée.

Rapports:

• Le rapport provisoire de la consultance sera partagé avec la coordination de la Composante ainsi que les autres parties prenantes pour commentaires, une (1) semaine après la fin de la mission. Les commentaires des parties prenantes au projet seront transmis au/à la consultant/e dans les 2 semaines suivant la remise du rapport provisoire. Le rapport final intégrant les commentaires devra être transmis sous version papier et version électronique dans les dix (10) jours après réception du rapport provisoire.

Durée et période de la consultation:

La mission de consultance s’étendra sur une durée maximale de 35 jours calendaires, y compris les jours de voyages dans les provinces, la phase préparatoire, la phase des visites de terrain et celle du rapportage et restitution.

Competencias

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU;
• Favoriser la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD/UNCDF;
• Démontrer une solide connaissance du domaine du développement en particulier en matière de lutte contre la pauvreté et le financement rural et de l’agriculture;
• Démontrer sa capacité à travailler sans faire de discrimination d’ordre culturel, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité sociopolitique;
• Démontrer de la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une capacité de facilitation;
• Une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Habilidades y experiencia requeridas

Education:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de licence ou maitrise en Sciences de développement, Sciences sociales, Economie agricole ou dans tout autre domaine pertinent;
• Avoir une connaissance complémentaire ou expérience dans le domaine de la finance inclusive, de la revitalisation des économies locales et du développement communautaire.

Expérience :

• Expérience d'au moins 5 ans dans les modes de fonctionnement des organisations à base de membres (Tontines, Mutuelles de solidarité, Organisations des producteurs,…);
• Avoir une très bonne expérience dans la Microfinance de l’Afrique sub-saharienne;
• Une bonne connaissance du secteur de la microfinance en RDC et des organisations d’appui à ce secteur serait un atout;
• Avoir une expérience avérée dans la mise en place et/ou évaluation d’un grenier villageois (Warrantage) dont la viabilité est vérifiable;
• Justifier d’une expérience confirmée dans la réalisation d’une mission similaire à celle à entreprendre, de préférence dans un contexte socioéconomique similaire à celui de la zone d’intervention du Programme PNUD/CIDD/MED;
• Démontrer la connaissance et/ou la compréhension de l’intégration de l’égalité de sexe ou une sensibilité à l’intégration de l’approche genre.

Langues:

• Maîtrise du français et bonne connaissance de l’anglais.

Instructions aux soumissionnaires:

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement du PNUD: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=18448 vous permettront de préparer votre proposition:

• Conditions générales du Contrat;
• P11 (SC & IC);
• Offre financière.

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention obligatoire de la référence et intitulé du dossier: IC/CIDD-PASMIF/224/2014

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 15 octobre 2014. N’hésitez pas à écrire à l’adresse soumission.info@undp.org pour toute information complémentaire au plus tard le 06 octobre 2014.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les candidats devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants: Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

• Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
• La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission; Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
• Soumettre les copies de vos diplômes;
• Envoyer votre proposition financière.

La proposition financière:

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.