Antecedentes

En République démocratique du Congo, le Programme des Nations Unies pour le Développement démarre actuellement la mise en œuvre de son nouveau programme de coopération 2013-2017 centré sur trois piliers d’intervention, à savoir : (i) le renforcement de la démocratie et la consolidation de la paix; (ii) La croissance inclusive et planification du développement ; (iii) le développement durable et lutte contre les changements climatiques.

La composante « Moyens d’existence durables et développement local », au sein du 2ème pilier, s’appuie notamment sur la consolidation d’initiatives porteuses issues du précédent programme et notamment celles relatives  à l’appui aux groupements de femmes, notamment des victimes des violences basées sur le genre et autres vulnérables, et à l’appui aux services étatiques.

En effet, afin de contribuer à la relance socio-économique, au rétablissement des moyens de subsistance, mais aussi pour renforcer les efforts de cohésion sociale, en particulier dans le cadre de la réintégration socio-économique des  victimes des violence sexuelles et basées sur le genre et d’autres vulnérables, le PNUD a appuyé des groupements de femmes, notamment des victimes des violences basées sur le genre et autres vulnérables, ainsi que des structures étatiques, au Nord et Sud Kivu.

Le PNUD a appuyé des groupements de femmes au Sud Kivu dans le territoire de Walungu, d’Uvira et de Kalehe.  Ces groupement organisent des formations en métier afin que les femmes et les autres membres de la communauté bénéficiaires de ses formations développent des activités génératrices de revenus (AGR) à travers des petits groupes d’organisation des producteurs « O.P » ou individuellement.

Dans le cadre du nouveau programme conjoint de « Lutte contre l’impunité, d’Appui aux victimes de violences basées sur le Genre, et d’Autonomisation des femmes à l’Est de la RDC» et de sa composante « Appui à la réinsertion socio-économique des victimes », le PNUD voudrait davantage soutenir les efforts du Gouvernement Congolais à travers:

  • Le renforcement des capacités des services techniques de la Division du Genre, de la Famille et de l’Enfant pour la coordination concernant la lutte contre les SGBV et les mécanismes de prévention;
  • L’appui dans le suivi des activités des groupements de femmes notamment des victimes de violences basées sur le Genre pour leur réinsertion socio-économique;
  • L’analyse des activités génératrices de revenus mises en œuvre par les groupements de femmes notamment des victimes de violences basées sur le Genre afin d’identifier les plus rentables;
  • Le développement des mécanismes pour assurer l’autogestion et la pérennité des activités génératrices de revenus et des groupements de femmes notamment des victimes de violences basées sur le Genre.                                                             

Une des stratégies adoptées pour assurer la réinsertion socioéconomique des victimes des violences sexuelles basées sur le genre et d’autres vulnérables au sein de leurs communautés est de les accompagner dans la mise en place et le développement d’activités génératrices des revenus « AGR ». Ainsi, le PNUD a commandité différentes missions de consultance pour l’analyse financière et économique de ces activités et ce afin d’aboutir à une proposition de plan de renforcement de ces AGR ainsi que l’élaboration d’un plan de pérennisation (au Nord Kivu en particulier).

Au Nord Kivu, la mission de consultance réalisée en 2013 a procédé à l’analyse de la rentabilité des AGR exercées et proposé un plan de renforcement de celles-ci  ainsi qu’un plan de pérennisation actuellement en cours de mise en œuvre au niveau de chaque groupement de femmes, notamment des victimes de violences basées sur le genre appuyés par le PNUD. Les modalités  et les outils de gestion ont été revus et proposés et les membres formés en gestion et comptabilité simple pour leur microentreprise.

Pour le Sud Kivu il sera donc question pour cette consultance (i) de renforcer les capacités de coordination des équipes de la Division du genre notamment en outils et mécanismes de lutte et de prévention des SGBV; (ii) de renforcer les capacités des équipes de la Division du genre en matière de suivi et appui-conseil aux groupements de femmes notamment des victimes de SGBV en gestion de leurs AGR ainsi qu’en matière de suivi de la mise en œuvre des plans de pérennisation de ces groupements; (iii) d’analyser les AGR potentiels pour identifier les AGR rentables qui seront retenues ; (iv)  d’appuyer les groupements de femmes notamment des victimes de violences basées sur le genre dans le choix de ces AGR à potentiel de rentabilité et dans le montage des plans d’affaire pour chaque AGR prioritaire retenue, (v) d’élaborer les outils et procédures de gestion applicables aux AGR retenues, (vi) d’élaborer un plan de pérennisation pour chaque groupement appuyés et (vi)  d’accompagner les groupements dans la mise en œuvre des plans d’affaires de leurs AGR ainsi que des activités envisagées dans les différents volets  leurs plans de pérennisation.

Objectifs de la consultation:

Objectif global:

  • Assurer le renforcement  économique et institutionnel des groupements de femmes notamment des victimes de violences basées sur le genre et autres vulnérables dans la zone d’intervention du programme, en vue de leur autonomisation et pérennisation.

Objectifs spécifiques:

  • La Division du Genre, de la Famille et de l’Enfant (DIVIGEFAE) du Sud-Kivu assure correctement ses fonctions de coordination en matière de lutte contre les SGBV et est capable d’assurer  le suivi des mécanismes communautaires de prévention/protection des violences sexuelles (VS);
  • Les analyses et l’identification des AGR rentables sont effectués dans les zones du programme ;
  • Les groupements appuyés et leurs bénéficiaires mettent en œuvre des AGR rentables et correctement gérées, ils élaborent leurs plans de pérennisation et sont accompagnés dans le démarrage de la mise en œuvre des activités prioritaires de ces plans;
  • Les modalités de gestion et de collaboration entre les groupements appuyés et les Organisations des producteurs créées autour et au sein de ces groupements sont clarifiées et renforcées.

Produits attendus:

Par rapport à l’objectif spécifique 1:

  • Les services techniques de la Division du Genre sont en mesure d’assurer la coordination en matière de lutte contre les SGBV et des mécanismes de prévention, le suivi, l’encadrement technique et l’appui-conseil en gestion aux bénéficiaires du projet (groupements de femmes, ONG et associations féminines partenaires œuvrant dans le domaine de la réinsertion socioéconomique des victimes des violences basées sur le genre)  et leurs AGRs.

Par rapport à l’objectif spécifique 2:

  • Une étude des filières économiques rentables dans les zones d’implantation des groupements appuyées est réalisée afin d’assurer l’amélioration des revenus des bénéficiaires  à travers le développement  des chaines de valeur.

Par rapport à l’objectif spécifique 3:

  • Chaque activité économique maintenue dans les groupements de femme notamment de victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables, dispose des outils et procédures de gestion ainsi que d’un plan d’affaire simplifié, réaliste et adapté au contexte et basé sur une étude détaillée du marché, une étude de faisabilité technique et analyse financière simplifiée mais rigoureuse.
  • Un plan de pérennisation  est élaboré, validé par chaque groupement de femme notamment de victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables et sa mise en œuvre démarrée.

Par rapport à l’objectif spécifique 4:

  • Les modalités et les outils de gestion, suivi et collaboration entre les OP et les groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables sont clarifiées.

Deberes y responsabilidades

Fonctions/tâches assignées au Consultant:

Le/la consultant (e) travaillera sous l’autorité générale du Team Leader de l’Unité « Croissance inclusive et développement durable », sous la supervision directe de l’experte en genre et en collaboration avec le Chef de Division provinciale du genre, Famille et enfants, les autorités administratives et locales, et les ONGs partenaires dans l’appui aux groupements de femmes notamment victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables.

Les tâches du consultant devront couvrir les aspects suivants:

Produit 1: a) Renforcement des capacités de coordination en matière de lutte contre les SGBV et des mécanismes de prévention et b) encadrement technique des groupements de femme notamment des victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables par la Division du genre:

  • Faire une analyse organisationnelle concernant 1) la coordination en matière de lutte contre les SGBV, 2) les mécanismes de prévention et 3) les capacités de suivi technique;
  • Renforcer les capacités de gestion et de coaching en entreprenariat des responsables chargés de la coordination des mécanismes de lutte et de prévention des SGBV et de l’encadrement des groupements de femmes;
  • Proposer la structure et les outils de gestion adaptés pour le suivi de la mise en œuvre des plans d’affaires des AGR (rapport de gestion);
  • Appuyer l’équipe de la Division du Genre dans l’accompagnement et l’appui-conseil de proximité sur les aspects techniques et de gestion des AGRs au sein des groupements de femme.

Produit 2: Elaboration des Outils, procédures de gestion et Montage des plans d’affaires des AGR des structures bénéficiaires:

  • Analyser les outils et documents développés par le consultant du Nord-Kivu;
  • Réaliser les études de marché et  analyses de rentabilité des AGR des groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables ciblées dans  la zone d’intervention du programme;
  • Produire un rapport d’analyse de rentabilité des AGR des structures bénéficiaires et identifier et recommander les AGR les plus rentables;
  • Monter les plans d’affaires des AGR jugées rentables et prioritaires en impliquant les membres des organes et autres chargés des différentes AGR au sein des structures bénéficiaires;
  • Proposer les canevas des outils de gestion adaptés pour chaque AGR prioritaire;
  • Accompagner les dirigeants des structures et les gestionnaires des AGR retenues dans l’élaboration des manuels des procédures de gestion et des cahiers de charges des prestataires au sein desdites AGR;
  • Assurer la formation et le coaching des gestionnaires des AGR pour le démarrage de la mise en œuvre des plans d’affaires montés;
  • Former les gestionnaires des AGR sur la tenue des outils de gestion et la tenue de la comptabilité simple.

Produit 3: Elaboration des plans de pérennisation et d’accompagnement des AGR:

  • Organiser des ateliers participatifs par les groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables pour l’analyse du contexte, la réalisation du diagnostic organisationnel et élaboration du plan de pérennisation de chacun;
  • Appuyer les groupements de femme notamment victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables dans le démarrage de la mise en œuvre des activités de leurs plans de pérennisation.

Produit 4: Clarification et renforcement de la gestion des OP et du lien avec les groupements de femme notamment victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables et appui au développement des chaines de valeur:

  • Former les animateurs des groupements de femme notamment victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables en  gestion des AGR, en  suivi et en supervision afin qu’ils  puissent assurer un suivi efficace des OP;
  • Mettre en place un plan de suivi des OP pour chaque groupement de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables;
  • Mettre à la disposition des groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables, des outils de suivi simplifiés et adaptés en vue d’assurer un bon suivi des OP et des AGR des groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables;
  • Renforcer les liens entre OP et groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables en définissant clairement les rapports entre les deux et en clarifiant les responsabilités des uns et des autres et appuyer les groupements de femme victimes notamment de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables et leurs OP dans l’élaboration d’une protocole de collaboration;
  • Encourager les synergies, la collaboration et les échanges entre les OP et les groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables;
  • Identifier et analyser les filières porteuses dans la zone d’implantation des groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables;  décrire le potentiel de développement et de rentabilité desdites filières, ainsi que les défis par rapport à leur développement et cibler celles qui peuvent évoluer vers le développement d’une chaine de valeurs et faire une proposition concrète pour y parvenir.

Livrables attendus:

Au terme de la consultance, les documents ci-dessous seront élaborés et annexés/intégrés au rapport général de la consultance, en lien avec les produits attendus cités plus haut:

Par rapport au produit 1:

  • Rapport et conclusion de l’analyse organisationnelle de la divgefae en matière de 1) la coordination en matière de lutte contre les SGBV, 2) les mécanismes de prévention et 3) les capacités de suivi technique;
  • Rapport de formation assurée pour le renforcement des capacités de l’équipe de la Division du Genre pour une meilleure coordination et encadrement technique 1) des groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables et structures similaires appuyées par le PNUD et 2) des structures de coordination de lutte et de prévention des SGBV (mettre à disposition les modules de formations);
  • Canevas de rapport de suivi de la gestion des AGR et mise en œuvre des plans d’affaires;
  • Canevas de fiches de supervision;
  • Plan de suivi et supervision des groupements de femme notamment des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables et autres structures appuyées par la Division du genre notamment celles en charge de la coordination de lutte et de prévention des SGBV ;
  • Canevas de suivi des plans de pérennisation des groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables.

Par rapport au produit 2:

  • Etude de rentabilité assortie d’un plan de renforcement des AGR pour chaque structure appuyée;
  • Liste et grille de présélection des AGR prioritaires potentiellement rentables;
  • Plan d’affaires des AGR prioritaires identifiés dans le plan de renforcement de chaque groupement de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables;
  • Manuel des procédures de gestion pour chaque AGR prioritaire;
  • Cahiers des charges des prestataires au sein de chaque AGR retenue.

Par rapport au produit 3:

  • Plans de pérennisation élaborés pour les groupements de femmes notamment des victimes de violences sexuelles et basés sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD;
  • Rapport décrivant le démarrage de la mise en œuvre des activités de chacun des plans de pérennisation élaborés.

Par rapport au produit 4:

  • Outils simplifiés de suivi des OP par les groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD;
  • Check list pour l’analyse des filières porteuses et check list d’analyse du potentiel de rentabilité et développement des filières vers les chaines de valeur;
  • Rapport d’identification des filières porteuses par zone;
  • Modèle de plan de suivi des OP par les groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD;
  • Protocole – type de collaboration entre groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD et OP;
  • Cahiers des charges des dirigeants des groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD et des gestionnaires des OP;
  • Un Modèle standard de Règlement d’ordre intérieur pour les groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD et pour les OP;
  • Rapport de formation assurée pour le renforcement des capacités des dirigeants des groupements de femme victimes des violences sexuelles et basées sur le genre et autres vulnérables appuyés par le PNUD et des OP;
  • Des modules de formations organisées en gestion, entreprenariat et comptabilité de base.

Méthodologie de l’étude:

Le consultant proposera une méthodologie ainsi qu’un chronogramme approximatif reprenant les grandes étapes de sa mission.
La méthodologie utilisée se basera sur une approche participative.
Pendant toute la durée de l’étude, le consultant pourra bénéficier de l’appui et de l’assistance de l’équipe CIDD du PNUD Sud-Kivu.

Durée et répartition:

La durée de la mission s’étendra sur une période maximale de 6 mois, y compris la phase préparatoire : 1 semaine, la phase d’étude et rapportage deux mois, la phase d’accompagnement trois mois et trois semaines et la phase de restitution et  rapportage final : 1 semaine. Un calendrier précis des déplacements sera être élaboré par le consultant en collaboration avec l’équipe du PNUD en tenant compte des contraintes logistiques.

Competencias

  • Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU;
  • Favoriser la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD;
  • Démontrer sa capacité à travailler sans faire de discrimination d’ordre culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité sociopolitique;
  • Démontrer de la rigueur dans le travail;
  • Une grande disponibilité;
  • Une aptitude au travail en équipe; et
  • Un esprit d’initiative développé.

Habilidades y experiencia requeridas

Education:

  • Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Licence en Sciences Economiques, Gestion des PME, ou formation comparable.

 
Expérience:

  • Justifier d’une expérience pratique et confirmée de minimum trois ans en entreprenariat et gestion d’activités économiques confirmées (important);
  • Justifier d’au moins 3 ans d’expérience sur terrain en matière d’analyse économique/accompagnement des AGR en milieu rural;
  • Expérience dans la mise en place et l’accompagnement institutionnel de structures pérennes de développement;
  • Avoir des connaissances du contexte socio-politique de la province du Sud-Kivu;
  • Avoir une connaissance et expérience en genre, SGBV, protection et environnement, dans des zones post-conflit serait un atout;
  • Maîtrise de l’outil informatique.

Langues requises:

  • Maîtrise indispensable de la langue française et du Swahili tant à l’écrit qu’à l’oral.  
  • Excellentes capacités rédactionnelles en français.
  • La connaissance d'autres langues régionales et du contexte serait un avantage.

Instructions aux soumissionnaires:

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement du PNUD: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=18719 vous permettront de préparer votre proposition:

  • Conditions générales du Contrat;
  • P11 (SC & IC);
  • Offre financière.

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention obligatoire de la référence et intitulé du dossier: IC/CIDD-MAECD/230/2014

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 28 octobre 2014. N’hésitez pas à écrire à l’adresse soumission.info@undp.org pour toute information complémentaire au plus tard le 20 octobre 2014.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les candidats devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants: Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

  • Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
  • La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission; Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
  • Soumettre les copies de vos diplômes;
  • Envoyer votre proposition financière.
  • La proposition financière:

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule:
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.