Antecedentes

La concentration du pouvoir, la faiblesse des mécanismes de contrôle et de redevabilité ainsi que l’exclusion d’une large majorité de la population du processus d’élaboration des politiques publiques ont été identifiés par les analyses de conflits menées par le Système des Nations Unies en 2013-2014 comme un des moteurs principaux de conflits et d’instabilité politique à Madagascar. Avec le soutien de la communauté internationale, des élections présidentielles et législatives crédibles et apaisées ont été organisées en 2013. Des institutions démocratiques ont été mises en place, mais la mauvaise gouvernance, perceptible à plusieurs niveaux, demeure une préoccupation majeure du pays. La fragilité des institutions trouve ses origines, entre autre, dans la centralisation du pouvoir, la faiblesse des contrepouvoirs, une société civile politisée et concentrée dans les centres urbains, la corruption répandue ainsi que l’inefficacité des mécanismes de contrôle et de redevabilité.

Pour répondre à ces défis, le PNUD envisage de mettre en œuvre un nouveau programme d’Appui pour l’amélioration de l’état de droit. Cela est en ligne avec la Politique Générale de l’Etat Malagasy qui cite parmi ces priorités : Gouvernance, état de droit et démocratie, lutte contre la corruption et justice impartiale. Ce programme va aussi contribuer au résultat attendu du Plan d’Action du Programme de Pays (PAPP) 2015-2019 du PNUD « Les institutions démocratiques et les acteurs en charge de la redevabilité et de l’Etat de droit ont des attributions claires, des ressources et des capacités appropriées, exercent leurs fonctions de façon efficace et transparente et facilitent l’accès à la justice, la lutte contre la corruption et la participation citoyenne ».

Une partie de ce programme visera à atteindre le produit qui consiste à ce que « Les institutions de redevabilité, dont le Parlement et les organes et acteurs de lutte contre la corruption, disposent des cadres légaux et stratégiques, des capacités et des outils pour consolider leur rôle et assurer efficacement leur mandat ».

C’est dans le but d’atteindre ces résultats qu’un(e) spécialiste national (e) en Redevabilité est recruté suivant les termes de référence ci-après.

Deberes y responsabilidades

En poste au niveau du Ministère de la Justice et placé sous l’autorité générale du Directeur National du Projet, sous la supervision technique du Conseiller en Gouvernance du PNUD et sous la supervision opérationnelle du Coordonnateur de Projet, le/la Spécialiste en Redevabilité sera responsable de la bonne qualité technique des activités réalisées pour atteindre les résultats du programme qui ont trait à sa spécialité.

A cet effet, il/elle travaillera en étroite collaboration avec le staff du PNUD, les spécialistes des autres projets et les équipes des autres intervenants dans le domaine de la redevabilité tels que le Parlement, les institutions de lutte contre la corruption, la société civile et le secteur privé entre autres.

Il/elle accomplira également toute autre tâche requise dans le domaine de sa spécialité et nécessaire à la bonne atteinte des résultats.

Plus précisément, il s’agira pour le/la Spécialiste en Redevabilité de :

Conceptions, réflexions et renforcement des capacités sur les thématiques de la redevabilité et de la lutte contre la corruption :

• Elaborer les notes conceptuelles et toute autre documentation nécessaire à l’orientation, à la prise de décision, à l’établissement de partenariat et à la mobilisation de ressources ;
•  Apporter un appui technique et des conseils aux institutions partenaires du projet et au PNUD ;
• Etablir la cartographie des intervenants et des interventions dans son domaine d’intervention ;
• Participer aux différentes réunions de réflexion et d’échanges sur son domaine de spécialisation et rechercher l’harmonisation des interventions avec les partenaires et tous les autres intervenants de son domaine de spécialité ;
• Contribuer au développement des connaissances et de savoir-faire au niveau des différentes structures dans son domaine de spécialité ;
• Documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques de son domaine de spécialité.

Opérationnalisation des activités du programme et atteinte des résultats :

• Opérationnalisation des activités du programme et atteinte des résultatsutres intervenants. teindre les produits de son portefeuAssurer le démarrage et superviser le déroulement des activités prévues dans le domaine de la redevabilité (appui au Parlement, lutte contre la corruption etc.) ;
• Produire les documents de planification du projet : plan de travail pluriannuel, plan de travail annuel, plans trimestriels opérationnels ;
• Elaborer les termes de référence pour les prestations de service pour le projet ;
• Encadrer et suivre les travaux des consultants ou des sociétés de consultance recrutés pour appuyer ponctuellement la mise en œuvre du plan de travail annuel ;
• Veiller sur la qualité technique des réalisations et des rapports issus de la mise en œuvre des activités ;
• Produire les rapports et tout document technique nécessaires au rapportage des réalisations du projet ;
• Tenir à jour les journaux des risques et des problèmes ;
• Opérationnaliser le plan de suivi évaluation du CPAP et le plan de communication au niveau du projet ;
• Participer à toute réunion mandataire du projet ;
• Contribuer à l’organisation et au déroulement des missions sur le terrain.

Les résultats principaux auront un impact sur le succès global du programme et des objectifs stratégiques du bureau ainsi que des buts de l'UNDAF/CPD/CPAP. En particulier, les résultats principaux auront un impact sur l’élaboration, la conception, la mise en œuvre et le suivi des activités dans les domaines de la redevabilité, de l’appui au Parlement, de la lutte contre la corruption ainsi que sur la création de partenariats et la mobilisation des ressources.

Competencias

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
• Favoriser la vision, la mission, et les buts stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles :

Gestion de la connaissance

• Favoriser la gestion de la connaissance d’apprentissage dans le bureau par sa propre conduite et son comportement ;
• Aptitude à continuer à renforcer ses capacités et à assurer son développement personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques.

Aptitudes opérationnelles

• Capacité de mener la planification, la gestion des résultats et l’élaboration de rapports ;
• Aisance dans la communication écrite et orale ;
• Aptitude à établir des bonnes relations avec les partenaires et à produire des réponses rapides et adéquates ;
• Capacité à travailler sous pression et à gérer des deadlines ;
• Bonne capacité rédactionnelle en français ;
• Excellentes capacités en communication interpersonnelle et en négociation.

Habilidades y experiencia requeridas

Education :

• Diplôme de niveau Bac + 4 en sciences politiques, humaines, juridiques ou sociales, ou tout autre domaine équivalent.

Expériences :

• Au moins 5 ans d’expérience en matière d’appui technique pour la mise en œuvre de projet ou programme de gouvernance démocratique ;
• Connaissance approfondie des thématiques de redevabilité notamment le rôle et les fonctions du Parlement, la lutte contre la corruption, le rôle de la société civile et la promotion de la transparence ;
• Connaissance approfondie des institutions de redevabilité à Madagascar ; une expérience de travail au sein de ces institutions serait un atout ;
• Maîtrise du cycle de projet et expérience directe de gestion des projets ;
• Connaissance de la gestion axée sur les résultats et de l’approche basée sur les droits humains ;
• Bonne connaissance des réalités institutionnelles, sociales et culturelles ;
• Une bonne expérience de l’utilisation d’approches participatives ;
• Bonne connaissance des méthodes et procédures en matière de formulation, suivi-évaluation et de gestion financière de projet ;
• Expérience dans l’organisation d’événements tels que formations, ateliers et missions ;
• Disponibilité à descendre sur le terrain y compris dans des zones reculées ;
• Bonnes connaissances des logiciels courants de bureautique : word, excel, powerpoint, internet.

Aptitudes linguistiques :

• Maîtrise du français comme langue de travail;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Autre :

• Disponibilité à descendre sur le terrain y compris dans des zones reculées .

Les candidatures féminines sont encouragées.