Antecedentes

Depuis 2003, le Gouvernement de la République Gabonaise s’est engagé dans un processus d’amélioration de la gouvernance à travers des actions qui visent une saine gestion des affaires publiques et la consolidation de l’Etat de droit. Les actions prises ont notamment porté sur la création d’un Conseil National de Bonne Gouvernance, la création au sein du Gouvernement d’un Ministère du Contrôle de l’Etat et des Inspections, la création de la Commission Nationale de Lutte contre l’Enrichissement Illicite, et la mise en place de l’Agence Nationale d’Investigation Financière dans le cadre de la mise en œuvre du Règlement Commun N°01/03-CEMAC-UMAC portant prévention et répression du blanchiment des capitaux et du financement du terrorisme en Afrique Centrale, révisé par le Règlement N°2/10 du 02 Octobre 2010. Dans cette optique, le Gabon a adopté un cadre juridique qui est articulé autour de plusieurs lois et textes réglementaires.

A présent, la Vision de développement du Gabon vers son émergence à l’horizon 2025 porte notamment sur la moralisation de la vie publique et une bonne gouvernance des affaires publiques, la bonne gestion des finances publiques, et la lutte contre les inégalités, la pauvreté et l’exclusion. La réalisation de cette Vision passe nécessairement par la lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux. C’est dans cette optique que le Gouvernement du Gabon, à travers la Commission Nationale de Lutte contre l’Enrichissement Illicite (CNLCEI) et l’Agence Nationale d’Investigation Financière (ANIF), en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), a engagé le processus d’élaboration d’une stratégie nationale de lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux.

Le Document de Stratégie de Lutte contre la Corruption et le Blanchiment des Capitaux a été signé en 2013 par le Président de la République Gabonaise, et le Premier Ministre, et servira de boussole pour canaliser les actions dans le cadre du combat à mener contre ces fléaux dans dix (10) secteurs prioritaires ciblés, à savoir : (i) Budget d’Investissement Public et Marchés Publics ; (ii) Secteur Privé et Climat des Affaires ; (iii) Décentralisation ; (iv) Education ; (v) Finances (Douanes/Impôts/Trésor) ; (vi) Forêts et Environnement ; (vii) Mines et Industries Extractives ; (viii) Santé publique ; (ix) Transports ; (x) Justice.

Le Document de Stratégie a relevé un certain nombre de défis qui se posent à l’efficacité de la lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux, notamment l’absence d’un dispositif comprenant un système de suivi-évaluation qui permettra la production d’informations et de données fiables pour mieux les défis ainsi que les politiques et actions pour relever ceux-ci. L’opérationnalisation du Document de Stratégie fait l’objet d’un projet d’appui à la lutte contre la corruption et le blanchiment d’une durée de trois (03) ans initialement (2015-2017), dont le Secrétariat Exécutif est basé au PNUD.

Compte tenu de ce qui précède, et dans le cadre de la mise en œuvre du plan de travail annuel 2015 du projet, le PNUD lance un appel à candidatures pour le recrutement d’un/e consultant/e national/e pour élaborer des outils robustes de suivi-évaluation, et organiser une formation en vue de renforcer les capacités des parties prenantes en matière de suivi-évaluation et de gestion basée sur les résultats.  

Deberes y responsabilidades

Description des tâches et résultats/produits attendus

Placé/e sous l’autorité de la Représentante Résidente du PNUD, et la supervision directe du Conseiller Technique Principal, le/la consultant/e s’occupera d’élaborer les outils de suivi-évaluation du Projet d’Appui à La Lutte contre la Corruption et le Blanchiment des Capitaux (PACLEI), et de concevoir et participer à la conduite d’une formation en suivi-évaluation et gestion basée sur les résultats en vue de renforcer les capacités des parties prenantes dans ces domaines.

De façon plus spécifique, il s’agira de:

• Définir pour chacun des dix (10) secteurs prioritaires ciblés dans le Document de Stratégie, des indicateurs précis, fiables et mesurables (quantitatifs et qualitatifs);
• Elaborer un cadre logique global du projet comprenant des actions ciblées, des points de référence (Baseline), des résultats réalistes et pertinents, des moyens de vérification, des responsables et partenaires de mise en œuvre, des facteurs de risque, et des échéanciers (timeline);
• Proposer des modèles de fiche et de rapport d’activité;
• Proposer un dispositif de suivi et évaluation des activités, résultats et impacts du projet;
• Elaborer un canevas pour la production des rapports de suivi-évaluation et la communication des résultats au gouvernement, au public et aux partenaires au développement;
• Proposer des canevas pour des enquêtes pour déterminer l’indice de perception de la corruption et du blanchiment des capitaux, de la gouvernance, et de la facilité à faire des affaires etc.;
• Elaborer des règlements intérieurs et codes de conduite pour guider le fonctionnement des Comités de Coordination et de Pilotage, et canaliser la conduite de leurs membres;
• Préparer l’atelier de validation du rapport final de la consultation, et y participer en tant que personne ressource;
• Préparer la note conceptuelle, le programme et les modules d’un atelier de formation en suivi-évaluation et gestion axée sur les résultats pour les différentes parties prenantes;
• Contribuer à l’identification des participants et des personnes ressources de l’atelier, et y participer comme personne ressource et facilitateur principal. 

 Méthodologie et durée

Dans l’exécution de sa mission, le consultant national s’appuiera sur le travail déjà accompli dans le cadre de l’élaboration du Document de stratégie de lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux, et de son plan d’actions, ainsi que des conclusions d’études antérieures et des rapports d’activités des principales parties prenantes nationales, en l’occurrence la Commission Nationale de Lutte contre l’Enrichissement Illicite, l’Agence Nationale d’Investigation Financière.

Dans cette perspective, la mission sera conduite de façon participative en étroite collaboration avec la variété d’acteurs concernés notamment les départements ministériels, les services et agences publics, parapublics et privés, les collectivités territoriales, la société civile, les partenaires techniques et financiers, etc.

Le consultant national informera le PNUD, au moins 72 heures à l’avance, des dates et heures des réunions, de manière à ce que les représentants des principales parties prenantes nationales puissent éventuellement y prendre part.

Il sera attendu du consultant de produire une approche méthodologique claire et concise, assortie d’un calendrier détaillé des actions.

La mission s’étendra sur une durée maximale d’un mois.  

Competencias

Valeurs intrinsèques:

• Satisfaire les exigences d’intégrité conformément aux valeurs et aux normes de l'ONU;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et la réalisation des objectifs du PNUD, notamment dans le cadre de son partenariat avec le Gouvernement de la République gabonaise;
• Démontrer la capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité;
• Démontrer la rigueur dans le travail, la disponibilité, la flexibilité et l’esprit d’initiative.

Professionnalisme:

• Justifier des compétences et expériences avérées dans la conduite du suivi-évaluation;
• Démontrer la connaissance technique et l’expérience dans les domaines de la gouvernance, la gestion des projets, et la reddition des comptes;
• Justifier des compétences exigées en matière de gestion axée sur les résultats;
• Démontrer l’aptitude à faire des analyses pertinentes, à en tirer des conclusions et à faire des propositions constructives ;
• Justifier de la capacité à rédiger des rapports et des textes de qualité.

Leadership:

• Démontrer l’aptitude à la proactivité, à orienter, mobiliser et guider des acteurs vers la réalisation d’objectifs clairs et partagés;
• Justifier la capacité à anticiper, prévenir et gérer les conflits, persuader et convaincre.

Travail en équipe:

• Avoir une grande capacité du travail en équipe;
• Démontrer l’aptitude à interagir avec différents collaborateurs et interlocuteurs, à établir et maintenir des relations de travail de façon professionnelle, cordiale et productive.

Planification et organisation:

• Etre capable de planifier le travail avec un sens élevé de prévisibilité et d’anticipation;
• Justifier de la capacité à organiser le travail de manière rigoureuse et efficiente, et avec respect des délais de livraison des produits attendus.

Communication:

• Démontrer l’aptitude à communiquer efficacement sur des sujets sensibles, de façon professionnelle, avec tact et diplomatie, ainsi que le respect de la confidentialité;
• Etre capable de rédiger et de s’exprimer (à l’écrit et à l’oral) de façon claire et concise. 

Habilidades y experiencia requeridas

Education:

• Diplôme universitaire (BAC+5 ans au moins) en économie, droit, finances, planification, statistiques ou tout autre domaine assimilé.

Expérience:

• Au moins dix (10) années d’expérience confirmée en suivi-évaluation des projets et programmes de développement au niveau national et/ou international;
• Expérience en matière de planification, mise en œuvre et évaluation des politiques publiques;
• Expérience en gestion de projets/programmes, et gestion basée sur les résultats;
• Bonne connaissance des questions de gouvernance, de la lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux, notamment des politiques et stratégies nationales;
• Très bonne compréhension des différentes thématiques liées à la lutte contre la corruption et le blanchiment des capitaux;
• Expérience similaire, y compris dans des études similaires en Afrique subsaharienne;
• Expérience en conception, organisation et conduite de formation. 

Langues:

• Parfaite maîtrise de la langue française (parlée et écrite);
• Bonne connaissance de l’anglais sera un atout.

Aptitude technologique:

Bonne maîtrise de l’outil informatique et des logiciels Word, Excel, Powerpoint, Outlook.

Les dossiers de candidature devront comprendre: (i) une offre technique comprenant une note méthodologique, une lettre de motivation accompagnée d’un CV détaillé, des diplômes et des attestations de travail et (ii) une offre financière. Ils devront être déposés sous pli fermé indiquant le titre exact du poste «Consultant national – Elaboration des outils de suivi-évaluation PACLEI» à la réception du PNUD à Libreville, Immeuble Nations Unies, quartier Barcelone, ou envoyer par courrier électronique à l’adresse suivante : bids.ga@undp.org au plus tard le 23 novembre 2015 à 16h00.

Les soumissions seront évaluées en prenant en considération la combinaison des qualifications et expériences des candidats/es, ainsi que leurs offres financières. L'attribution du contrat sera faite sur une base individuelle à celle/celui dont l'offre aura obtenu le meilleur score suivant des critères techniques et financiers spécifiques (voir grille d’évaluation ci-dessous). Seul/es les candidats/es ayant obtenu un minimum de 60 points pour l’offre technique seront qualifié/es pour l'évaluation financière.

Grille d’évaluation:

• Pertinence du diplôme -20
• Expérience pour les missions similaires -50
• Pertinence de la méthodologie -20
• Maitrise des langues -05
• Maitrise de l’outil informatique -05
• Total des points -100