Background

La République Démocratique Congo (RDC) a été retenue parmi les 9 pays pilotes du programme d’appui de l’initiative des Nations Unies pour la Réduction des Emissions liées à la Déforestation et à la Dégradation des forêts (ONU-REDD).  Le Programme ONU-REDD en République Démocratique Congo (RDC) est un appui des Nations Unies apporté au Gouvernement et aux parties prenantes de la Société Civile de ce pays afin qu’ à l’horizon 2012, le pays soit prêt pour l’initiative REDD (Réduction des Emissions dues à la Déforestation et à la Dégradation des forêts), dès qu’un régime REDD sera agréé et reconnu internationalement comme un instrument d’atténuation du Changement Climatique dans le contexte post-Kyoto. 

La RDC bénéficie actuellement de 2 programmes internationaux pour appuyer le processus REDD au niveau national : le Programme UN-REDD et  le Programme du FPCF (Banque mondiale). Ces deux programmes se sont mis d’accord pour mener une initiative conjointe en RDC. C’est ainsi qu’une Coordination Nationale REDD intégrée au sein du Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme a été créée afin de coordonner le processus REDD en RDC.
La Phase 1 du programme d’une durée d’une année s’étalant sur la période 2009-2010, a été approuvée par le Conseil d’Administration de ONU-REDD. 

La phase 2 aura pour objectif la visite de certains projets, programmes sur le terrain afin d’en dégager les implications pour la conception d’un régime REDD.  Une attention particulière sera donc accordée à l’identification des tendances, des problèmes récurrents et des principaux facteurs de réussite.

L’objectif de la mission consistera donc à mener une étude économique qui doit identifier les barrières (coûts de transactions), les coûts de mise en œuvre des projets par rapport à leur impact ($/tCO2) , identifier et  tenter de quantifier les co-bénéfices sociaux et environnementaux de ces projets de façon à donner un aperçu.

La mission sera réalisée par une équipe de trois consultants placés sous la responsabilité de la CN-REDD et sous la supervision opérationnelle du PNUE.

• Un consultant international (agro-économiste) qui dirigera la mission et sera responsable des résultats. Il sera en charge de coordonner les travaux dans le cadre de l’exécution de la mission ; de préparer et d’exécuter le planning de visites de terrain en synergie avec les consultants nationaux, la coordination REDD et le PNUE; et de soumettre les rapports. Il coordonnera les travaux des consultants nationaux.
• Deux consultants nationaux qui accompagneront le consultant international pour la mission et  devront apporter  leur soutien à l’étude à travers leur connaissance avérée du pays et ses thématiques majeures (forêts, agriculture, développement local, etc.).

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité du Directeur Pays Adjoint /Programme du PNUD , la supervision du Team Leader de l’Unité Lutte Contre la Pauvreté , avec l’appui du Chargé de Programme et du coordonnateur de la composante « Environnement & Changements Climatiques ;

le Consultant national contribuera  principalement aux tâches suivantes :

1. Reprendre  l’analyse financière des projets /Afforestation et Reboisement (modèles purs ou Agroforesterie):

Dans le cas des projets MDP, reprendre l'analyse financière présentée dans les PDDs.  Pour les autres projets reprendre les études et les rapports de suivi et financiers (contacter les auteurs de l'étude si nécessaire).
Information à produire :

• Identifier les barrières et estimer les coûts de transaction (problèmes fonciers, manque d’infrastructures, tracasseries)
• $/tCO2 ou un proxy des émissions (ha, nombre foyers améliorés, etc.)
• Comparer les coûts du reboisement à travers des ONGs , le secteur public et /ou privé:
• Comparer les approches opérationnelles, par exemple la structure "contract planting" par rapport à une structure où une entreprise gère toute la plantation: quels sont les bénéfices sociaux, les risques, les bénéfices environnementaux ?

2. Envisager différents  scénarii : Intensification agricole 

2.1 Scénario intensification pure (révision des données des projets et programmes passés PMURR, PRESAR, etc) :

• comparer les caractéristiques des projets pour voir ce qui est le plus prometteur

2.2 Scenario projets intégrés en comparant

• L'intensification agricole visant la substitution de l’agriculture sur brûlis par une autre pratique (ex : biochar) sur la base de  la démonstration
• l'intensification agricole combinée au zonage

L’information à produire :

• $/tCO2 ou un proxy des émissions
• Comparer les coûts à travers  les différents modèles
• Comparer structure avec ou sans zonage et évaluer l’efficacité des projets dans la mesure du possible

3. Revoir les expériences passées et examiner les expériences en cours/ Foyers améliorés, énergie alternatives

• Identifier les barrières et estimer les coûts de transaction (problèmes fonciers, manque d’infrastructure, tracasseries)
• $/tCO2 ou un proxy des émissions (ha, nombre foyers améliorés, etc.)
• Comparer les coûts à travers des ONGs, le secteur public et le secteur privé
• Comparer les approches distribution massive versus manufacture locale et commercialisation progressive: quels sont les bénéfices sociaux, les risques, les bénéfices environnementaux ?

Pour les mêmes objectifs sans descente de terrain, recueillir des informations disponibles auprès de divers organismes mettant en œuvre des actions contribuant à réduire la déforestation et la dégradation notamment :

Nord-Kivu

• WWF GOMA, PEVi projet Éco-Makala
• CI projet Tayna
• WCS Mont Hoyo

Province de l’Équateur

• ADAPEL (si visite de terrain impossible)
• Projet de relance de l’agriculture commerciale (JICA et BM)

Revue de l’étude diagnostique du secteur agricole et préparation d’une note succincte résumant les aspects importants et leçons apprises relatives aux programmes pré-identifiés dans le secteur agricole par l’étude du potentiel REDD de McKinsey.

Le résultat de la prestation est la production d’un rapport, qui intègrera :

• une synthèse de la revue bibliographique concernant les projets et programmes passés et en cours, qui rentrent dans le champ d’intérêt du mécanisme REDD,
• les notes succinctes des visites de terrain en provinces pour l’appréhension de la mise en œuvre concrète de ces projets/programmes,
• l’analyse des problèmes rencontrés et des mesures palliatives utilisées,
• l’analyse des coûts de mise en œuvre des initiatives en rapport à leur impact ($/tCO2),
• l’identification des co-bénéfices sociaux et environnementaux  et la quantification de ceux-ci  dans la mesure du possible,
• les recommandations pour bonifier ces projets-programmes dans le cadre de la mise en place du mécanisme REDD.

IMPACTS ATTENDUS :

Contribution au succès global de la mise en œuvre du programme Pays et à l’atteinte des objectifs de l’UNDAF. En particulier, un impact sur le développement des capacités nationales dans la gestion de la question de changement climatique en rapport avec la lutte contre la pauvreté et sur l’appropriation nationale de l’intégration des préoccupations relatives au changement climatique dans les projets/programmes et la stratégie de lutte contre la pauvreté en RDC.

Competencies

Les principales aptitudes, compétences exigées se résument comme suit :

• leadership et aptitude à entreprendre ;
• démontrer des compétences techniques dans le domaine des forêts et changement  climatique ;
• capacité avérée à planifier, organiser et mettre en œuvre efficacement des activités ;
• grande capacité à coordonner et à travailler en équipe, y compris dans des environnements complexes ;
• bonne aptitude à communiquer ;
• connaissance des procédures et valeurs essentielles des Nations Unies ;
• démontrer de solides compétences orales et écrites en communication

Required Skills and Experience

Education

• Maitrise ou équivalent dans les domaines de l’économie ou du développement rural  ou en sciences environnementales et/ou en matière de gestion et conservation des ressources naturelles, ou autres formations d’un niveau et contenu équivalents ou pertinents

Expérience

• Expérience professionnelle d’au moins cinq ans
• Expérience avérée de travail avec les organisations de la société civile et/ou les populations autochtones en RDC, avec une connaissance de leurs problématiques et de leurs expériences ;
• Connaissance dans le domaine de la gestion de projet et  bonne connaissance des partenaires ainsi que des parties prenantes, en particulier de la société civile, dans les provinces ;
• Bonne compréhension  du fonctionnement de l’administration de la RDC;
• Connaissance du contexte forestier de la RDC en particulier et du Bassin du Congo en général ;
• Connaissance du processus de préparation du mécanisme REDD en RDC

Langues requises

• Parfaite maitrise du Français
• Connaissance de l’anglais serait un atout

Les candidatures féminines sont fortement encouragées.