Background

La Charte africaine sur les Valeurs et Principes du Service public et de l'Administration fournit un cadre solide pour un gouvernement éthique motivé par les impératifs de satisfaction des besoins de la population et la bonne prestation des services publics. La charte a été adoptée par l’Assemblée des Chefs d’Etat et de Gouvernement lors du Sommet de janvier 2011[1]. L'objectif de la Charte est d'encourager les efforts des Etats membres dans la modernisation de leurs services publics ainsi que de fournir une base pour promouvoir l'échange d'expériences et de meilleures pratiques.

La Charte identifie un certain nombre de domaines pour l'amélioration des pratiques administratives et la mise en œuvre des valeurs du service public. Etant donné que les études actuelles, menées par diverses institutions sur les services publics africains, bien que précieuses, ne donnent pas une image exhaustive de la capacité des services publics africains dans les domaines spécifiques identifiés par la Charte. Ces derniers comprennent la gouvernance et le leadership du service public, la gestion des ressources humaines, la gestion financière et la performance.

Par conséquent, le but de la présente étude- recherche est d'utiliser le cadre de la Charte pour recueillir l'information de base qui permettra à l'Union africaine et aux Etats membres de comprendre l’existant et de faire des recommandations sur ce qui peut être fait pour améliorer la fourniture de services publics.

[1] Assemblée/AU/Déc.337 (XVI), Décision sur la Charte africaine sur les Valeurs et les Principes  du Service public et de l’Administration, Doc. Ex.Cl/645(Xviii), janvier 2011.

Duties and Responsibilities

Les objectifs de l’étude sont :

• D’examiner la configuration du service public quant à sa capacité à fournir efficacement des services clés et à contribuer au développement tel qu’édicté par la Charte africaine sur les Valeurs et les Principes du Service public et de l’Administration;
• D’explorer l’expérience des citoyens par rapport aux prestations de services publics dans leur pays;
• D’étudier les bonnes performances et de les documenter pour le partage de leçons en vue de permettre la mise en place de stratégies de réforme pour des actions d’envergure;
• D’analyser les diverses options disponibles et d’identifier les meilleures pratiques dans chaque pays respectif et faire des recommandations pour les réformes du service public visant le développement national.

Sous la supervision du PNUD, le Consultant national aura à :

• Elaborer une note méthodologique initiale démontrant une compréhension en profondeur des TDR, du projet de recherche et des attentes du groupe national de coordination ;
• Entreprendre une consultation inclusive de toutes les parties prenantes y compris le gouvernement, les commissions parlementaires, les politiciens, le secteur privé, les contribuables, les citoyens, les agents publics, les autorités de planification, les ministères des finances et les autorités locales, entre autres ;
• Piloter la planification et la mise en œuvre de la recherche. Il s'agira notamment d'identifier et de superviser les divers apports et les contributions d'experts ;
• Revoir et mettre en pratique les méthodes et les outils de manière efficace, y compris les questionnaires, pour s’assurer que toutes les informations / connaissances utiles ont été saisies.

La recherche devra analyser :

• Les impacts passés, actuels et potentiels des cadres constitutionnels, politiques et juridiques du service public et de l'Administration;
• Les impacts, les forces et les faiblesses des pratiques passées, actuelles et potentielles du service public et de l'Administration. Les écarts entre la politique et la pratique dans le service public / Administration. Pour les besoins de cette recherche, l'étude devra être limitée à 3 secteurs de services : Eau, Santé et Education;
• Les succès et les échecs d’initiatives de réformes passées, actuelles et potentielles du Service public;
• Les recommandations pour des cadres constitutionnels, juridiques et politiques efficaces ainsi que des bonnes pratiques pour le Service public et l’Administration.

L'étude devrait recommander des changements de politiques et de pratiques pour gérer efficacement chacun des points qui précèdent.

Competencies

Techniques:

• Très bonne connaissance du service publique et de l'administration, et des principes et valeurs attendus d'eux;
• Très bonne connaissances des critères de performance de l'Administration Publique, et des outils et méthodes de leurs évaluation;
• Capacité avérée d'analyse et de projection;
• Esprit de résultats et connaissance des principes de gestion basée sur les résultats.

 Communication:

• Capacité de concision, de synthèse et d'écriture;
• Capacité de leadership technique et de gestion d'une équipe;
• Esprit de neutralité et d'intégrité.

Required Skills and Experience

Formation:

• Le consultant devra être titulaire d’un Master en sciences humaines ou économiques;
• Des formations complémentaires en administration publique, en statistiques, ou en organisation et méthode, etc., seront un plus.

Expérience:

• Il est recherché un consultant national de haut niveau (au moins 7 années d’expériences dans le domaine), vivant dans le pays ou membre de la diaspora;
• Connaissance  et expérience des services publics (structuration, fonctionnement, missions, etc);
• Expérience dans les analyses et évaluations de performance;
• Expérience dans les diagnostics institutionnels et organisationnels;
• Connaissance pratique des approches Droits humains, genre, développement des capacités;
• Connaissance pratique de la gestion basée sur les résultats;
• Expérience des études prospectives et de la programmation basée sur l’évidence;
• Connaissance pratique des statistiques.

Languages:

• Une bonne connaissance (orale et écrite) du français et/ou de l'anglais est requise;
• Bonne connaissance du Portuguais.

Documents:

Les consultants individuels intéressés doivent soumettre les documents ci-après qui permettront d’apprécier leurs qualifications:

Offre technique:

• Expliquant pourquoi il /elle est le meilleur candidat pour le poste;
• Fournir un résumé de la méthodologie qui sera utilisée pour faire le travail.

Offre Financière.

CV personnel  y compris l’expérience passé dans les projets similaires et au moins 3 références.

Veuillez scanner tous les documents en un seul fichier sous format PDF à télécharger car le système n'accepte qu'un seul document.

Evaluation:

Les consultants individuels seront évalués suivant la méthode décrite ci-dessous:

Scores combinés.

En utilisant cette méthode de pondération, l’attribution du contrat devra être faite au consultant  individuel dont l’offre a été évaluée et retenue comme :

• Recevable / qualifiée / acceptable; et
• Ayant obtenu le score le plus élevé suivant la grille d’évaluation technique et financière prédéfinie et spécifique à la consultation.

Pourcentage de l’offre technique: (70%).

Pourcentage de l’offre financière: (30%).

Seuls les candidats ayant obtenu le score minimal de 70% de la note technique seront considérés pour l’évaluation financière.