Background

Dans le cadre de la mise en œuvre du PND, notamment le pilier 1, du livre 1, relatif à la «Gouvernance », le Gouvernement de la République du Congo représenté par le Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale d’une part et le PNUD d’autre part, ont signé un Plan de Travail Annuel pour l’année 2015 destiné à offrir un cadre de coopération pour la promotion de la culture démocratique et la citoyenneté au Congo. Le PTA porte sur plusieurs activités dont principalement l’éducation et la  sensibilisation des populations, des acteurs politiques, des médias et de la société civile, dans le domaine des principes de la démocratie et des valeurs citoyennes, dans le cadre d’une campagne d’éducation et de sensibilisation que le Gouvernement de la République du Congo conduit avec l’appui du PNUD et de l’USAID, visant à contribuer à la crédibilisation du processus électoral, à l’accroissement du  professionnalisme des médias, au renforcement des capacités de la société civile, des partis politiques, des institutions étatiques responsables du processus électoral et autres institutions étatiques et au renforcement de la citoyenneté. 

Ce faisant, le Projet vise à  accroître le pourcentage des populations congolaises aux différents scrutins grâce en améliorant la confiance des populations et des acteurs politiques dans le processus électoral, réduire les risques de violence dans la pratique de la démocratie au Congo et contribuer à la consolidation de la démocratie, de la cohésion sociale, de la concorde nationale et de la paix au Congo et au développement des valeurs de citoyenneté.

A cet effet, le Gouvernement de la République du Congo envisage d’utiliser une partie des sommes allouées au titre de ce projet pour la rémunération des services de deux consultants et autres charges liées à la réalisation d’une vaste campagne de sensibilisation et d’éducation des populations et des groupes cibles sur l’Etat de droit et la citoyenneté. 

Duties and Responsibilities

Les objectifs visés à travers la sensibilisation sur le thème de l’Etat de droit et de la citoyenneté sont :

Objectif global:

Consolider la paix et accélérer le développement national grâce à la promotion de l’Etat de droit et de la citoyenneté.

Objectifs spécifiques:

Pour mieux contribuer à l’atteinte de cet objectif, le consultant devra :

• Faire acquérir aux participants des notions clés sur l’Etat de droit et sur le concept de citoyenneté, en faisant le lien avec la paix et le développement national;
• Amener les participants à cerner les avantages de l’Etat de droit, par comparaison à la dictature ou au régime autocratique et les droits et les devoirs du citoyen;
• Amener les participants à cerner les principaux obstacles au développement de l’Etat de droit et de la citoyenneté au Congo et les pistes de solutions pour lever ces obstacles;
• Susciter au niveau des participants l’engagement à vivre en bon citoyen, conformément aux droits et aux devoirs qui sont les leurs au sein de la cité.

Contenu de la mission:

La mission des consultants consiste à préparer et présenter un thème au cours d’une ou plusieurs conférences organisée par le Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’éducation morale.

Plus spécifiquement, le consultant doit exécuter les tâches suivantes:

• Préparer et soumettre à l’Unité de Coordination du Projet, en vue de sa validation par le Comité d’examen des propositions, un texte de sa présentation, sous forme de powerpoint ; il s’agit d’un texte susceptible d’être présenté dans le cadre d’un exposé liminaire de 20 minutes maximum;
• Participer à la séance de validation organisée par le Comité d’examen des propositions et finaliser son texte en intégrant les commentaires faits à ce niveau;
• Assurer la présentation du texte au cours d’une ou plusieurs conférences organisé(es) par le Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale, à Brazzaville et/ou dans d’autres localités retenues;
• Lors de la présentation ou des présentations, apporter des réponses aux questions et autres commentaires que les participants à la conférence seront amenés à lui poser à l’issue ou durant son exposé;
• Se rendre disponible pour apporter toutes contributions à la suite de son exposé, que le Secrétariat de la conférence et le Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale, pourraient être amené à lui demander.

Le Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale se réserve le droit de graver, sur des supports audiovisuels les conférences réalisées par le consultant, pour des besoins de distribution  gratuite d’exemplaires aux partis politiques, aux médias, aux organisations de la société civile, aux Institutions et autres acteurs étatiques de la démocratie, aux médias, ainsi qu’aux Parties prenantes du projet d’appui à la promotion de la culture démocratique et à la citoyenneté.

Methodologie:

Le consultant appliquera la méthode la plus appropriée pour la réalisation de la mission et l’obtention des résultats recherchés tels que définis ci-dessous. A cet effet, il fera recours aux techniques de l’andragogie adaptée à la formation du public cible dans sa grande majorité. Dans son exposé liminaire et dans les réponses aux questions des participants, il s’efforcera d’utiliser des termes adaptés au niveau d’instruction du public composé d’auditeurs peu spécialistes du droit public. 

Organisation de la mission:

L’intervention sera conduite sous la supervision du Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale  qui sera le principal interlocuteur du consultant, notamment pour l’appui nécessaire, la facilitation des contacts  avec les autres autorités étatiques, les représentants des organisations de la société civile.

En début de sa mission, le consultant tiendra une à deux séances de travail avec l’équipe du Projet au niveau du Haut-Commissariat à l’Instruction Civique et à l’Education Morale, pour s’assurer de la pertinence des termes de référence et du  programme de travail qu’il fera confirmer et des modalités et conditions de réalisation de la mission.

Pendant l’exécution de sa mission, le consultant recueillera l’avis de tous les acteurs impliqués dans la gestion du projet d’appui à la promotion de la culture démocratique et de la citoyenneté, à l’instar du PNUD.

Normes:

Le Consultant réalisera sa mission conformément aux normes techniques en vigueur et selon le respect des règles de qualité. En outre, il se conformera aux instructions qui lui sont données par la coordination du projet et/ou le PNUD concernant le programme de la mission, les modalités et conditions, ainsi que les priorités dans l’exécution de la mission.

Spécifications:

Dans le texte de l’exposé qu’il soumettra et présentera, le consultant veillera à aborder de manière particulière les aspects suivants :

• Notion ou définition de l’Etat de droit, citoyen et de valeurs citoyennes;
• Avantage de l’Etat de droit sur le régime autocratique ou dictature vécus dans le mode et/ou dans l’histoire de l’humanité;
• Droits et devoirs des citoyens en démocratie (droits et devoirs politiques, économiques, culturels, etc.);
• Conditions et mécanismes d’une participation effective et efficace du citoyen à la gestion inclusive de la cité (au plan national et au plan local ou territorial);
• Place et rôle du Gouvernement, des partis politiques, de la société civile et des médias dans la construction de l’Etat de droit, de la citoyenneté, de la démocratie non conflictuelle et de la paix au Congo.

Il est souhaitable de faire un exposé au plus en deux ou trois parties, en s’efforçant de regrouper les questions listées ci-dessus en fonction de leur accointance.

Résultats Attendus:

Grâce à l’intervention du consultant, les participants auront :

• Acquis ou amélioré leur niveau de connaissance ou de savoir sur la notion et les principes de l’Etat de droit et de la citoyenneté;
• Cerné les avantages de l’Etat de droit, comparativement à ceux de la dictature ou régime autocratique;
• Manifesté un intérêt à défendre l’Etat de droit et à promouvoir le respect des droits et devoirs des citoyens et la démocratie non conflictuelle dans leurs sphères d’activités respectives;
• Les participants ont acquis des notions clés sur l’Etat de droit et sur le concept de citoyenneté, en faisant le lien avec la paix et le développement national ;
• Les participants ont cerné les avantages de l’Etat de droit, par comparaison à la dictature ou au régime autocratique et les droits et les devoirs du citoyen;
• Les participants ont cerné les principaux obstacles au développement de l’Etat de droit et de la citoyenneté au Congo et les pistes de solutions pour lever ces obstacles;
• Les participants ressentent le besoin d’engagement à soutenir l’Etat de droit;
• Les participants ressentent le besoin d’engagement à vivre en bon citoyen, conformément aux droits et aux devoirs qui sont les leurs au sein de la cité.

Competencies

Le consultant doit pouvoir justifier des compétences suivantes :

Compétences fonctionnelles :

• Etre motivé et démontrer une capacité à travailler sous la contrainte des délais, des résultats, des initiatives, de dynamisme et de pro activité;
• Avoir le bon sens des relations humaines et une aptitude à instaurer une relation de confiance et des relations de travail d’équipe avec les membres de l’équipe de coordination du Projet, dans un environnement multiculturel;
• Avoir la capacité de discernement dans la gestion de sujets sensibles et confidentiels;
• Avoir une solide capacité d’analyse des situations et habileté à trouver des réponses aux difficultés;
• Avoir d’excellentes capacités d’expression (orale, écrite, de communication, en formulant des idées claires et concises;
• Etre orienté dans un sens de partage de connaissances;
• Justifier des aptitudes d’une grande disponibilité et mobilité.

Compétences techniques:

• Démontrer une capacité à planifier son travail et à gérer des priorités contradictoires;
• Ouverture et volonté d’adaptation et la flexibilité dans les relations avec le personnel du Projet;
• Etre capable de collecter et d’analyser des données quantitatives et qualitatives.

Compétences Coorporatives:

• Démontrer un engagement en faveur des valeurs d’intégrité des et des standards d’éthiques;
• Avoir la sensibilité et la capacité d’adaptation et de conciliation des différences liées à la culture, au sexe, à la religion, la race, la nationalité et de l’âge ;
• Avoir le bon sens des relations humaines et une aptitude à instaurer une relation de confiance et des relations de travail d’équipe avec les membres de l’équipe du projet et les milieux professionnels différents, dans un environnement multiculturel.

Required Skills and Experience

Education:

• Etre titulaire au minimum d’un diplôme de troisième cycle universitaire (Bac+ 5) en sciences politiques, sociologie, droit, sciences de l’éducation, administration publique ou un diplôme équivalent.

Expériences:

• Disposer d’une expérience professionnelle d’au moins huit (8) années, dont trois (3) au moins dans le domaine de la diffusion des préceptes de l’Etat de droit et de la citoyenneté;
• Références solides dans la formation ou la sensibilisation à l’Etat de droit et aux valeurs de la citoyenneté, la promotion de la démocratie non conflictuelle ou la résolution des conflits politiques au niveau national, local ou international (au moins deux références dans ce domaine).

Langues:

• Une excellente maîtrise du français, tant parlé qu’écrit est exigée;
• La pratique des langues nationales constitue un atout (lingala et kituba).

Connaissance informatique:

• Avoir la connaissance de l’outil informatique;
• La maîtrise des logiciels requis pour la bonne exécution de sa mission;
• La connaissance du logiciel  POWERPOINT.

Coût des Services:

Le coût des prestations de chacun des consultants comprenant les frais de services ou honoraires sera arrêté, sur la base d’un forfait pour les quatre conférences à délivrer et les frais divers liés à l’activité (non inclus les frais de transport et de séjour à l’intérieur du pays supportés par la structure organisatrice). Le montant définitif arrêté d’accord partie entre chacun des consultants et le PNUD sera payé en plusieurs tranche, conformément au calendrier ci-après :

• 1e Versement de 20% à la signature du contrat au titre d'avance de démarrage;
• 2e versement de 30 % après deux conférences réalisées;
• 3e versement de 20 % après la troisième conférence réalisée;
• 4e versement de 30 % après la quatrième et dernière conférence réalisée et la soumission du rapport de fin de mission.

Application:

Les Termes de référence de la mission sont disponibles au bureau du PNUD ou sur les sites http://procurement-notices.undp.org et http://jobs.undp.org; les propositions doivent être envoyées par courriel à l’adresse ic.soumission.cg@undp.org ou déposées au Bureau du PNUD à Brazzaville, sis Angle Avenue Foch/Rue Behagle, au plus tard le 10 juillet 2015. Toute demande de clarification devra se faire par  écrit ou par courriel à l’adresse soumission.inf.cg@undp.org. L’unité chargée des Achats répondra par écrit et des copies de cette réponse  seront envoyées à tous les candidats en intégrant les explications faisant suite à la demande de clarification demandée, sans que la source ne soit précisée.

Les consultants individuels intéressées doivent soumettre les documents/informations  suivants démontrant leurs qualifications.

Proposition technique:

Elle doit etre composée de:

• Une lettre de motivation, avec indication de trois personnes de référence;
• Un curriculum vitae;
• Des copies des diplômes;
• Des documents attestant les services similaires effectués dans le passé;
• La note de méthodologie proposée pour la fourniture du service demandé;
• Un formulaire P11 dûment rempli (le formulaire est à retirer ou à solliciter auprès du PNUD Congo, à l’adresse ci-dessous).

Proposition Financière:

Elle doit être composée de:

• Les montants facturés au titre  des frais de services ou honoraires, sur la base d’un forfait pour les quatre conférences à délivrer
• Les frais divers (non inclus les frais de transport et de séjour à l’intérieur du pays supportés par la structure organisatrice).

L’absence de l’une de ces pièces pourra entrainer le rejet de la soumission. Veuillez scanner tous les documents en un seul fichier sous format PDF à télécharger car le système n'accepte qu'un seul document.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.