Background

Eu égard à sa position de pays sahélien enclavé, le Niger est secoué régulièrement par des crises et des catastrophes naturelles multiformes que sont, entre autres, les crises alimentaires et nutritionnelles, les inondations, les invasions acridiennes et les crises sociopolitiques à la fois interne et dans la sous-région etc. La récurrence et les impacts combinés de ces crises fragilisent l’économie domestique des ménages, accélèrent la perte des moyens de subsistance, diminuent les capacités de réponse et favorisent le basculement des groupes vulnérables (notamment les ménages ruraux et agricoles) dans une précarité structurelle. Les sous-secteurs de  l’agriculture, de l’élevage, de l’hydraulique rurale, et de l’emploi qui constituent l’essentiel de l’économie rurale, subissent généralement des impacts négatifs importants avec de forts risques de contamination des eaux de consommation et de maladies diarrhéiques comme le choléra. Plusieurs initiatives ont été entreprises par le gouvernement du Niger pour renforcer la résilience des populations face à ces crises et catastrophes.

Un Dispositif National de Prévention et de Gestion des Catastrophes et Crises Alimentaires (DNPGCCA) avec des démembrements aux niveaux régional, départemental et communautaire a été créé en vue d’assurer la coordination des interventions dans le domaine de la prévention, de la préparation, de la réponse aux urgences et du relèvement post catastrophes. Cependant, malgré une amélioration du cadre institutionnel et des progrès notables dans le domaine de la  préparation  et de la réponse, les mécanismes de coordination et les capacités en matière d’évaluation des impacts des catastrophes et de planification multisectorielle du relèvement post catastrophe ont montré des faiblesses dans la gestion des récentes crises. C’est dans ce cadre que le bureau PNUD du Niger a bénéficié des ressources des gouvernements du Luxembourg et du Japon pour renforcer les capacités techniques et matérielles des structures nationales et déconcentrées du DNPGCCA dans la préparation pour un relèvement post catastrophe résilient. Cet appui s’inscrit dans le cadre d’une initiative mondiale de renforcement des capacités pour le relèvement post catastrophe pilotée par l’équipe de réduction de risques de catastrophes et d’adaptation au changement climatique du siège du PNUD à New York. L’approche préconisée par le projet est basée sur le renforcement des capacités des structures nationales, régionales et communales en matière de RRC/ACC incluant la préparation au relèvement post catastrophe. Les effets cumulatifs des catastrophes contribuent fortement à la dégradation des ressources naturelles et priver des communautés de leurs subsistance.

 Ainsi, une meilleure connaissance de la situation (avant catastrophe) des moyens de subsistance permet d’initier (en post catastrophe) des activités judicieuses pour le retour à une situation améliorée tout en assurant aux populations les plus vulnérables, des moyens de subsistance plus résilients, plus durables et moins porteurs de risques (reconstruire en mieux). Après une crise, les données de base quantitatives et qualitatives sur les moyens de subsistance à l’échelle communale permettront d’améliorer la planification,  la mise en œuvre et le système de suivi et évaluation participative des stratégies et interventions de relèvement, plus particulièrement en ce qui concerne l’emploi et les moyens de subsistance. Le PNUD Niger recherche un consultant national pour conduire une étude de base sur les moyens de subsistance aux niveaux des communes pilotes du projet. Les communes ciblées par le projet sont: Tondikiwingui, Simri, Namaro et Torodi dans la région de Tillabéry; Guidan Amoumoune et Djiratatoua dans la région de Maradi, Ingall et Aderbissanat à Agadez, Gafati, Kolléram dans la région de Zinder  

Duties and Responsibilities

L’étude de base vise à produire des données quantitatives et qualitatives permettant de:

• Dresser la situation de référence des moyens de subsistance dans les communes pilotes du projet;
• Améliorer les connaissances sur les facteurs de risques auxquels sont exposées les populations des communes pilotes, les stratégies d’adaptation et les réponses endogènes, ainsi que les interventions dont elles bénéficient à ce titre;
• Dresser un répertoire des principaux acteurs intervenant dans les communes ciblées.

Description des tâches du Consultant

De façon générale, la réalisation de l’étude de base se fera suivant une approche permettant de  combiner des méthodes quantitatives et qualitatives pour produire des données permettant de guider la programmation, le suivi et l’évaluation des prochaines activités de relèvement post catastrophe:

• Collecte et analyse des données sur les infrastructures communautaires et les principaux groupes de subsistance et leurs caractéristiques, les sources principales de revenu dans les communes, niveau indicatif du revenu par groupe, nombre indicatif de personnes/foyers dans chaque groupe (désagrégé par âge et sexe si possible), la dimension de la population active et inactive, les caractéristiques de l’emploi;
• Identification et analyse des facteurs de vulnérabilité des populations et des moyens de production, du niveau de résilience des ménages et des communautés dans les communes;
• Identification des zones de concentration des moyens de subsistance, le cas échéant (cartographie);
• Identification et analyse des mécanismes de réponse aux catastrophes mis en œuvre par les communautés pour  réhabiliter les infrastructures communautaires et reconstituer leurs moyens de subsistance;
• Identification des différents acteurs intervenant à l’échelle des communes pilotes dans les domaines ciblés;
• Proposition d’un système de suivi et d’évaluation permettant d’apprécier les changements enregistrés au sein des communautés bénéficiaires.

Résultats attendus/Produits délivrés 

Le Consultant travaillera sous l’autorité du Représentant Résident Adjoint Chargé des Programmes du PNUD avec la supervision technique du responsable des moyens de subsistance du DNPGCCA et de l’expert en RRC du PNUD pour fournir les produits suivants:

• Un rapport d’étude de base regroupant les données de références sur les moyens de subsistance dans les communes ciblées  et répondant aux besoins d’information pour la programmation, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des activités de relèvement post catastrophe dans les communes ciblées est disponible;
• Les connaissances et le savoir des communautés en matière de réduction des facteurs de risque et de réponse post catastrophe sont répertoriés et mieux mis en valeur dans les stratégies; 
• Une liste des intervenants dans le domaine du relèvement post catastrophe est établie dans les communes ciblées;

Competencies

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du Système des Nations Unies;
• Excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication orale et écrite;
• Excellentes aptitudes analytiques, de synthèse, de rédaction et de présentation de documents  
• Créativité, flexibilité et capacité à résoudre les problèmes et trouver des solutions innovantes;
• Forte orientation vers le client et les services et l’atteinte de résultats concrets et mesurables;
• Capacité à travailler de manière autonome et en équipe;
• Aptitude à accepter les contributions et à recevoir des orientations de plusieurs sources et à les intégrer en vue d’aboutir à des résultats concrets;
• Avoir une vision stratégique tout en prêtant l’attention nécessaire aux détails;
• Capacité à travailler sous pression et à respecter les délais; et
• Capacité à veiller à l’appropriation des services fournis et des systèmes mis en place.

Required Skills and Experience

Education:

• Avoir au moins un master en sociologie, en économie, en statistiques, en démographie ou dans un domaine apparenté.

Expérience:

• Expérience avérée des enquêtes utilisant les méthodes qualitatives de recherche (au moins 5 ans);
• Expérience dans les études et recherches relatives au relèvement post catastrophe et en lien avec les moyens de subsistance (au moins 5 ans);
• Expérience dans les interventions humanitaires et/ou dans la prévention des crises et du relèvement post-catastrophe (5 ans au moins);
• Expérience de travail avec le gouvernement, les PTF ou le système des Nations Unies.

Language:

• Maîtrise du francais.

Dépôt des dossiers:  

Les dossiers de candidature devront comprendre deux propositions (technique et financière)
La proposition technique doit contenir: 

• Une copie certifiée du dernier diplôme;
• Une lettre de motivation;
• Un CV détaillé;
• Une note conceptuelle sur la méthodologie de travail;
• Toute documentation utile pouvant démontrer votre capacité;
• Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses email;
• Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc.  

La proposition financière

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, déplacements, et autres frais). 

Critères d’évaluation des offres

La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 comme suit:

• Diplôme: 20 points;
• Expérience avérée des enquêtes utilisant les méthodes qualitatives de recherche (au moins 5 ans) - 30 points;
• Méthodologie de travail proposée - 20 points;
• Expérience dans les études et recherches relatives au relèvement post catastrophe et en lien avec les moyens de subsistance (au moins 5 ans) - 20 points;
• Expérience de travail avec le gouvernement, les PTF ou le système des Nations Unies - 10 points.

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.

La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant et sa proposition financière avec un score d’au moins 30 % pour l’offre financière.

Date limite et lieu de remise des candidatures

Les candidatures doivent parvenir à l’adresse mail : http://jobs.undp.org au plus tard le 28 novembre 2015.

Les candidatures féminines sont encouragées.