Consultoría para apoyar el fortalecimiento de las áreas de género de municipios específicos de los departamentos de Orán y General San Martín (Salta, Argentina)



Advertised on behalf of :

Location : Salta, ARGENTINA
Application Deadline :30-Nov-21 (Midnight New York, USA)
Additional Category :Gender Equality
Type of Contract :Individual Contract
Post Level :National Consultant
Languages Required :
Spanish  
Starting Date :
(date when the selected candidate is expected to start)
06-Dec-2021
Duration of Initial Contract :12 meses
Expected Duration of Assignment :12 meses

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.

UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.


Background

 

La Iniciativa Spotlight es una alianza global de la Unión Europea y las Naciones Unidas que en Argentina es implementada con el liderazgo de la Oficina de Coordinación de Naciones Unidas, a través de seis agencias: OIT, ONU Mujeres, PNUD, UNICEF, UNODC y UNFPA.

El objetivo general de la Iniciativa es prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres y las niñas. El presupuesto inicial global asciende a 500 millones de euros, de los cuales 55 millones de dólares se asignaron para América Latina. En esta región la Iniciativa se concentra en la eliminación de la manifestación más extrema de la violencia, el femicidio[1]. Los países en los que se implementa a nivel regional son: Argentina, El Salvador, Ecuador, Honduras y México. 

La estrategia de intervención se organiza en seis pilares:

  1. Legislación y políticas
  2. Fortalecimiento institucional
  3. Prevención de la violencia
  4. Servicios accesibles y de calidad
  5. Gestión de la Información. Información confiable y accesible
  6. Movimiento de mujeres y organizaciones de la sociedad civil fortalecidas para trabajar en la erradicación de violencia de género y femicidio

En la Argentina, se implementa desde 2019 con el objetivo de reducir la violencia contra las mujeres y niñas y, su manifestación más extrema, el femicidio. A partir de los lineamientos globales y regionales, y de un amplio proceso participativo de intercambio y consulta en el país se definieron como prioridades iniciales: i) garantizar que la comunidad esté informada sobre los derechos de las mujeres y niñas y ii) promover la disponibilidad, calidad y accesibilidad de servicios para la prevención, atención y reparación. Para ello, en la fase I desarrollada entre 2019 – 2021, se trabajó en: i) transformar pautas culturales, actitudes y comportamientos favorables a la igualdad de género; ii) implementar acciones orientadas a promover políticas sobre violencia de género con mirada integral e integrada y iii) garantizar la correspondencia entre el derecho legislado y política implementada. La estrategia definida para la implementación de la Iniciativa plantea la importancia de una activa participación de la sociedad civil, sindicatos, sector privado y academia, así como una mirada centrada en mujeres y niñas atravesadas por múltiples discriminaciones (indígenas, con discapacidad, transgénero, entre otras).

A partir de octubre del 2021, se implementa la fase 2 de esta Iniciativa, la cual focaliza sus esfuerzos en el fortalecimiento de la accesibilidad y calidad de los servicios de atención a personas en situación de VBG y familiares de víctimas de femicidio, promoviendo una atención integral, oportuna y efectiva. Asimismo, comprendiendo que los cambios culturales son claves en el mediano y largo plazo para promover una vida libre de violencia, continuará fortaleciendo estrategias vinculadas a prevención primaria con un fuerte anclaje desde las Organizaciones de la Sociedad Civil permitiendo ampliar la capilaridad de su trabajo, su expansión y sostenibilidad. Y, dando continuidad a acciones iniciadas en fase I, se trabajará en la gestión del conocimiento y la calidad de datos en torno a VBG que contribuyan a desarrollar acciones efectivas en términos de prevención y eliminación de todo tipo de violencia basada en género.

 

Fundamentación de la consultoría.

La provincia de Salta es una de las provincias foco de Spotlight en Argentina. Desde 2019, en el marco de la implementación de la Iniciativa se han registrado notables avances en materia de políticas públicas para la prevención, asistencia y erradicación de las violencias basadas en género. Ello, no obstante, el desarrollo de mecanismos especializados que brinden servicios de calidad aún continúa evidenciando notables heterogeneidades.

Así, de conformidad con los datos publicados por el Observatorio de Violencia de Género de la provincia para el período enero-septiembre de 2020[2] la cantidad de denunciantes de violencia (OVdGS) de género y familiar del departamento de Orán (1.552), y el departamento de General San Martín (1.388), cuyo municipio cabecera es Tartagal, los ubican como los distritos con mayor cantidad de casos de violencia luego de la capital de la provincia.

En términos de capacidades de los distritos mencionados, según el “Relevamiento de los recursos y servicios disponibles para la atención integral de situaciones de violencia de género a nivel municipal”[3] elaborado por el OVdGS en 2020, se ha identificado que si bien existen áreas de género con el mandato de brindar atención ante situaciones de violencia, su tamaño y capacidades varían por lo que se considera clave poder acompañar su fortalecimiento.

De igual modo, a fin de brindar respuestas integrales, se considera clave poder generar espacios interinstitucionales para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia, donde actores clave de los tres poderes del Estado y organizaciones de la sociedad civil puedan encontrarse y potenciar sus saberes para la generación de servicios de calidad. En esta línea de trabajo, se aspira poder realizar una contribución sustantiva para lograr la transversalización de la perspectiva de género en todo el ciclo de la política pública municipal.

 

 

[1] En otras regiones el foco es diferente. Por ejemplo, en Caribe se trabajará sobre violencia familiar; en África, sobre prácticas nocivas y violencia sexual; en Asia sobre trata de mujeres y niñas y en Pacífico: violencia doméstica.

[2] Ver Observatorio Violencia de Género Salta- Informe Anual 2020 http://ovcmsalta.gob.ar/wp-content/uploads/2020/11/INFORME-ANUAL-2020.pdf página 25.

[3] “General San Martín, después de la Capital provincial, es el Departamento más poblado. Para una población de 156.910 habitantes y 23 localidades además de la zona rural, en todo el Departamento. Las principales localidades del departamento son Aguaray, Embarcación, Gral. Ballivián, Mosconi, Profesor Salvador Mazza y Tartagal. De los 6 municipios que integran General San Martín, 2 tienen áreas. En Aguaray existe la Oficina de la Familia y de la Mujer y en Tartagal, la Dirección de Asuntos de la Mujer y la Diversidad está conformada por una responsable de área de planta. (…) Los diferentes órganos Judiciales se concentran principalmente en San Ramón de la Nueva Orán, donde se asientan, fiscalías, asesorías, defensorías y juzgados. Los municipios que integran este departamento forman el Distrito Judicial Norte-Orán. En la localidad de Pichanal existe una Fiscalía Penal con competencia en violencia familiar y de género, y en Colonia Santa Rosa, radica una delegación de fiscalía penal. Las personas de las mencionadas localidades que integran este departamento para dirigirse al centro judicial de Orán recorren entre 20 y 65 km. Tartagal, por su parte, cuenta con juzgado de familia, juzgado de género, fiscalía, asesoría y defensoría. ver http://ovcmsalta.gob.ar/wp-content/uploads/2020/10/Informe-Municipios-calidad-alta.pdf


Duties and Responsibilities

Objetivo de la consultoría.

El objetivo principal de la consultoría es apoyar a las áreas de género de municipios específicos de los departamentos de Orán y General San Martín para la conformación de espacios interdisciplinarios para la prevención, atención y erradicación de las violencias basadas en género.

Los objetivos específicos de la consultoría son:

  • Elaborar una propuesta para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en la política pública de cada municipio seleccionado.
  • Elaborar una guía/manual para la incorporación de la perspectiva de género en todo el ciclo de la política pública a nivel municipal. 
  • Brindar capacitaciones en materia de incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas para el personal municipal, con particular énfasis en el abordaje integral de las violencias basadas en género y la generación de mecanismos interinstitucionales de atención y derivación.

 

Resultados esperados:

  • Municipios fortalecidos en transversalización de la perspectiva de género y abordaje integral de la violencia.
  • Al menos 20 integrantes del personal municipal en los municipios de Orán y General San Martín [1].
  • Material de formación y orientación para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en todo el ciclo de la política pública a nivel municipal elaborado.

 

 

Actividades

  1. Elaborar un diagnóstico de las políticas públicas y la normativa en materia de género e interculturalidad de los municipios seleccionados de Orán y General San Martín.
  2. Diseñar, en conjunto con actores clave del Gobierno provincial y organizaciones de la sociedad civil una propuesta para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en la política pública de los municipios seleccionados
  3. Elaborar una versión preliminar de  guía/manual con recomendaciones para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en los municipios seleccionados
  4. Brindar capacitaciones presenciales al personal de los municipios seleccionados con particular énfasis en el abordaje integral de las violencias basadas en género y la generación de mecanismos interinstitucionales de atención y derivación. Se prevé que las capacitaciones se realicen en forma presencial en los municipios seleccionados toda vez que la situación sanitaria lo permita. Eventualmente y ante situaciones de fuerza mayor, las capacitaciones podrán dictarse en forma virtual.
  5.  Elaborar la versión final de la guía/manual con recomendaciones para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en los municipios seleccionados que incorpore las experiencias recogidas en las capacitaciones

 

 

Productos esperados de la consultoría calendario de actividades

Actividad 

Producto/ Entregable 

Plazo de entrega 

1. Elaborar un diagnóstico de las políticas públicas y la normativa en materia de género e interculturalidad de los municipios seleccionados de Orán y General San Martín

Producto No.1 

 

Diagnóstico elaborado y validado

 

 

 

15.02.2021 

 

2. Diseñar, en conjunto con actores clave del Gobierno provincial y organizaciones de la sociedad civil una propuesta para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en la política pública de los municipios seleccionados

 

Producto No.2 

Propuesta elaborada y validada

 

15.04.2022 

3. Elaborar una versión preliminar de guía/manual con recomendaciones para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en los municipios seleccionados

Producto No.3 

Guía preliminar elaborada

15.06.2022 

4. Brindar capacitaciones presenciales al personal municipal  

Producto No.4

Informe de resultados de las capacitaciones realizadas 

 

        15.09.2022

5. Elaborar la versión final de la guía/manual con recomendaciones para la incorporación de la perspectiva de género e interculturalidad en los municipios seleccionados que incorpore las experiencias recogidas en las capacitaciones

Producto No.5

Guía final con recomendaciones elaborada y validada

06.12.2022 

 

Consideraciones generales sobre actividades en el marco de la Iniciativa Spotlight

Las acciones que se realicen en el marco de esta Iniciativa deberán contemplar los lineamientos de comunicación de la Iniciativa Spotlight, acordes a la Guía Global y el Protocolo de Comunicación definido en Argentina. Por tal motivo, deberá garantizarse la presencia y visibilidad del logo de la Iniciativa (a través de banners y otros materiales de visibilización, como carpetas y hojas membretadas), así como la generación de material fotográfico de las actividades desarrolladas y breves grabaciones que contengan comentarios de los/as participantes. Por tal motivo, entre los productos a entregar en el marco de este contrato deberá entregarse una base de fotos y videos breves generados en el marco de las distintas actividades (indicando fecha y lugar de realización).

La Unidad de Coordinación brindará las pautas específicas y apoyará el desarrollo de estas acciones, en articulación con el Especialista en Comunicación de la Iniciativa Spotlight.

Por si parte, las acciones que se realicen en el marco de esta Iniciativa deberán generar información que contribuya a la estrategia de M&E de la Iniciativa Spotlight. Por tal motivo, deberán registrarse cada una de las acciones realizadas, el lugar en el que se realiza, horario y asistentes (participantes/ expositores). También, en función de la actividad a realizar, se deberán completar distintos instrumentos elaborados por la Especialista en M&E de la Iniciativa.

La Unidad de Coordinación brindará las pautas específicas y los instrumentos de registro para cada una de las acciones a implementar, los cuales serán definidos en conjunto con la Especialista en M&E de la Iniciativa Spotlight.

Por último, en el marco del Plan de Gestión de Conocimientos y cómo forma de contribuir al desarrollo y difusión del conocimiento generado en el marco de la IS se espera que todos los TDRs incorporen las siguientes actividades:

  • Contribución a la gestión de conocimiento de la Iniciativa Spotlight, promoviendo espacios que contribuyan a una reflexión sistemática de la experiencia de trabajo y su registro como, por ejemplo, los SpotlightLAB.
  • Identificación de citas textuales, referidas a la experiencia en el marco del proyecto, acción llevada adelante y/o mirada sobre los resultados generados por parte de los actores involucrados, usuarias y beneficiarias. Estas citas relevantes podrán ser retomadas en materiales de comunicación y difusión sobre la Iniciativa.
  • Elaboración de un resumen ejecutivo que refleje los principales hallazgos, alcance de la experiencia y resultados en el marco de la implementación del proyecto, siguiendo los lineamientos definidos en la Guía de Productos de Conocimiento y en articulación con la/el punto focal en Gestión de Conocimiento[2]

 

Los socios implementadores se comprometen a tener una mirada orientada a reflejar en forma sistematizada los conocimientos generados durante la implementación del proyecto desarrollado en el marco de la Iniciativa. Esta información será compartida con el equipo de la IS, a través de la persona responsable del seguimiento del proyecto (especialista del programa Spotlight en RUNO).

 

La generación de conocimiento dentro del proyecto no implica la publicación y/o difusión automática de esos materiales. Esta Guía establece las condiciones de validación de tales Productos, pero también es importante considerar que los aprendizajes generados en los distintos proyectos pueden contribuir a generar productos y/o materiales que sistematicen lecciones aprendidas.

 

Forma de pago 

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final. 

 

Pago 

Producto/ Entregable 

Condición de pago 

Producto No.1 

20 % del total del contrato  

Producto No.2 

20 % del total del contrato 

Producto No.3 

20 % del total del contrato 

Producto No.4 

20 % del total del contrato 

5

Producto No.5

20% del total del contrato

 

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.? Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.? La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.  

 

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato. 

 

Supervisión y evaluación de desempeño 

 

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres y la supervisión de esta consultoría será realizada por la Especialista del Programa Spotlight para ONU Mujeres Argentina.  El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.    

 

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

 

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario. 

 

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.? 

 

Indicadores de rendimiento 

  • Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs  
  • Calidad del trabajo 
  • Cumplimiento de los resultados esperados 
  • Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a) 

 

 

Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad  

 

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo. 

 

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato. 

 

 

[1] Se prevé que las capacitaciones se realicen en forma presencial en los municipios seleccionados toda vez que la situación sanitaria lo permita. Eventualmente y ante situaciones de fuerza mayor, las capacitaciones podrán dictarse en forma virtual.

[2] Ver Anexo D de la Guía de Gestión de Conocimiento de la Iniciativa Spotlight.


Competencies

Valores fundamentales: 

  • Integridad 
  • Profesionalismo 
  • Sensibilidad cultural y diversidad de valores 

 

Competencias principales: 

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género; 
  • Responsabilidad; 
  • Solución creativa de problemas; 

 

Competencias funcionales:  

  • Optimas capacidades de redacción en español e inglés; 
  • Compromiso con la temática; 
  • Correcta elaboración de productos de conocimiento; 
  • Perspectiva de género; 

 

 

Procedimiento de selección y requisitos para aplicación: 

 

El proceso de selección se realizará a través de un llamado público en la plataforma UNDP Jobs, luego del cual se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación: 

 

 

 

 


Required Skills and Experience

Criterios de evaluación 

Puntaje 

1. Licenciatura en ciencias sociales, economía, sociología, o similar.

 

20

2. Al menos 5 años de trabajo demostrable en la provincia de Salta

 

25

3. Experiencia demostrable en el campo de las políticas públicas para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia basada en género.

25

4. Conocimiento y experiencia en elaboración de protocolos, guías de actuación y/o reglamentos de procedimiento

20

4. Formación y/o experiencia demostrable en perspectiva de interculturalidad

10

TOTAL 

100 

 

Se priorizará especialmente las candidaturas de personas residentes en la provincia de Salta

 

Documentos a ser presentados para la postulación 

 

  1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment 
  1. Identificación personal (cédula o pasaporte) 

 

NOTAS IMPORTANTES.  

 

  • Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.? 
  • ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.   
  • Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.   
  • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).  
  • Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.   
  • Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato. 
  • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje. 
  • En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local. 

 

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura.   

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.   

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad. 

 



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