Contexte La République centrafricaine (RCA) continue de faire face à l'instabilité politique, aux conflits et à l'insécurité, aux ressources humaines et financières limitées des institutions étatiques, aux conditions socio-économiques et infrastructurelles inadéquates pour la reconstruction et le développement, et à une crise humanitaire en cours. Bien qu'il y ait des progrès notables et des efforts déployés par le gouvernement et les partenaires internationaux en vue de la stabilisation, du relèvement et de la consolidation de la paix, des défis subsistent. Parmi les causes et conséquences structurelles du conflit en RCA, figurent les questions relatives aux secteurs de la sécurité. Néanmoins, l'armée nationale, les "Forces Armées Centrafricaines" - FACA, reste un pilier essentiel du parcours de consolidation de la paix du pays et a un rôle primordial dans la sécurisation du pays et la protection de la population contre les menaces de sécurité internes (groupes armés) et externes. Après la relative amélioration du contexte sécuritaire suite à la signature de l'Accord de paix de 2019 prévoyant une cessation immédiate des hostilités de la part de tous les acteurs du conflit et la mise en place de mécanismes de paix et de justice pour favoriser le processus de consolidation de la paix, les élections de 2020-2021 ont menacé la paix fragile dans tout le pays. Faisant suite à la tenue des élections présidentielles et législatives de 2020-2021, des efforts renouvelés pour renforcer le règlement politique de 2019 se sont accompagnés d'une nouvelle tentative de renouvellement du contrat social entre l'État et le citoyen, notamment à travers la tenue d’un Dialogue Républicain avec l’ensemble des forces vives de la Nation. Ces efforts doivent par ailleurs inclure un contrôle renforcé des autorités civiles sur les forces de sécurité pour garantir leur responsabilité. De manière notable, les organisations féminines et de jeunes, dont l’importance et le rôle clé dans le processus de consolidation de la paix ne cesse de croître, peuvent jouer davantage leur rôle de reddition des comptes, notamment par rapport aux groupes sociaux qu’ils représentent. En effet, dans son rapport 2020 sur les droits de l'homme en République centrafricaine, l'ambassade des États-Unis en RCA a indiqué que ce contrôle avait continué de s'améliorer mais restait faible. Cela peut être en partie attribuable au manque de capacités suffisantes de ces institutions, à la fois techniques et matérielles, pour promouvoir la responsabilité du secteur. En outre, les efforts de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR) et le retour d'un monopole de la violence à l'État nécessiteront des activités de stabilisation ciblées géographiquement pour assurer un « dividende de la paix » d'amélioration de la sécurité, de l'accès aux services de base et des opportunités de subsistance, comme base pour le retour en toute sécurité des personnes déplacées et des réfugiés et pour une transition progressive de l'aide humanitaire vers l'autosuffisance et le développement. Le rôle et la conduite des FACA seront un élément essentiel pour assurer le succès. Les recherches ont constamment montré que les efforts de stabilisation pour assurer la paix et reconstruire le contrat social ne sont pas possibles sans appliquer des pratiques sensibles au genre et centrées sur les personnes. Les populations résidentes et de retour doivent être engagées sur une base inclusive, participative, équilibrée entre les sexes et les âges. Une meilleure égalité des sexes au sein des FACA et une approche plus sensible au genre des opérations et de la coopération civilo-militaire (CIMIC) sont considérées comme essentielles pour améliorer la protection des civils, mobiliser le soutien de la communauté et « gagner la paix ». Grâce à l’appui financier de l’Union Européenne, ONU Femmes mettra en œuvre le Projet « Promouvoir l’Agenda Femmes, Paix, Sécurité parmi les acteurs militaires dans les pays en transition en Afrique », en République Centrafricaine et au Mali et appuyé par le Siège d’ONU Femmes. Cette intervention vise à accélérer l’action sur ce programme clé, en aidant à combler l’écart de mise en œuvre en mettant l’accent sur les acteurs militaires en Afrique. Il est également conforme au cadre politique de l’UE sur les femmes, la paix et la sécurité, y compris le plan d’action de l’UE en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes III (GAP III). Sur la base de l’approche stratégique de l’UE en matière de femmes, de paix et de sécurité, le plan d’action de l’UE sur Femmes, Paix et Sécurité, tel qu’il est également reflété dans le GAP III, définit des objectifs clairs, dans les domaines prioritaires clés suivants: i) prévention; ii) la protection; iii) les secours et le relèvement, et les trois principes généraux et transversaux de la participation iv); v) l’intégration d’une perspective sexospécifique; et vi) donner l’exemple. Ce projet se déroule également dans le contexte du renforcement des capacités à l’appui de la sécurité et du développement (CBSD) de l’Union Européenne, qui permet de soutenir les acteurs militaires, dans des circonstances exceptionnelles lorsque l’armée atteint un objectif de développement. L’objectif global est d’appuyer les acteurs militaires, en République centrafricaine et au Mali où les missions de maintien de la paix des Nations Unies sont actives, à contribuer efficacement et mobiliser le potentiel de transformation du programme Femmes, paix et sécurité. Il s’agira également de renforcer l’inclusion et l’intégration des femmes dans le secteur de la sécurité, y compris l’armée, et de veiller à ce que les forces armées soient mieux préparées, sur la base d’une analyse sexospécifique, à intégrer une perspective sexospécifique dans la planification et la conduite des opérations et des activités dans les situations de conflit et d’après conflit.
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