Background
Selon l'Analyse Commune de Pays de l'UNCT, le contexte actuel du Mali reste profondément marqué par les crises politique, sociale et sécuritaire de 2012.
Concernant les inégalités de genre, l'indice Mo Ibrahim a enregistré une "détérioration croissante" pour le genre, en particulier pour l'indice sur la promotion de l'égalité des sexes (-36,7). Le Mali continue à occuper une des dernières places de l’indice d’inégalité de genre, (158ème place sur 162 pays classés) selon le Rapport sur le développement humain de 2020 publié par le PNUD.
Malgré l'existence d'un deuxième Plan d'Action National sur la RCSNU 1325 (2015-2018) et l'adoption de la loi n°052/2015 sur la promotion du genre dans les fonctions nominatives et électives, les femmes occupent moins de 30% dans les mécanismes de mise en œuvre de l'Accord pour la Paix et la Réconciliation issu du processus d’Alger à l’exception du Comité de Suivi pour l’Accord (CSA) qui depuis 2020 inclut 31% de femmes.
Les femmes subissent souvent de plein fouet les conséquences de la violence et des conflits. L'ampleur des violences basées sur le genre (VBG) a été exacerbée par les crises politiques et sécuritaires déclenchées en 2012 et la persistance des conflits. En janvier 2021, le système de gestion de l’information sur les VBG (GBVIMS) a enregistré 340 cas, parmi lesquels les agressions physiques avec 29%, les dénis de ressources avec 24% et les cas de viol avec 21% représentaient 74% des cas enregistrés. Les violences psychologiques, les agressions sexuelles, les mariages forcés représentaient respectivement 18%, 6% et 2%.
La pandémie de COVID-19 a constitué un problème majeur de santé publique avec des défis sur le plan sanitaire, socio-économique, psychologique et comportemental depuis 2020. Des mesures de prévention et de protection sont vigueur dans le pays.
La situation humanitaire reste fragile et continue de se détériorer à mesure que la crise sécuritaire s’aggrave. À la fin de l’année 2021, plus de 5,9 millions de personnes étaient en besoin d'une assistance dont environ 372 000 personnes déplacées et 47 500 réfugiés (ONU Femmes, 2021). Ces chocs se sont chevauchés avec la pandémie mondiale de la COVID-19 qui s’est déclenchée et s’est propagée dans toutes les régions du monde depuis 2020.
Depuis le coup d’État d’août 2020, le pays a entamé un processus de transition politique qui inclut des réformes constitutionnelles, institutionnelles et électorales selon une feuille de route initiale de 18 mois qui devait aboutir à des élections (reportées) fin février 2022.
Justification
La résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) et les résolutions ultérieures de l'agenda "Femmes, paix et sécurité" (FPS) reconnaissent l'importance de la contribution des femmes à la prévention et à la résolution des conflits armés, aux processus de paix et à la reconstruction post-crise. Les résolutions appellent également à la pleine protection des femmes et des filles qui sont particulièrement touchées par la violence sexuelle et sexiste pendant et après les conflits. Il est essentiel de prendre en compte les contributions et les expériences distinctes des femmes, car il est prouvé que la paix est plus juste, plus inclusive et donc plus durable lorsque les femmes contribuent aux processus de paix.
Afin de mettre en œuvre les engagements pris au niveau international, le Mali a élaboré et en train de mettre en œuvre sa troisième génération de Plan d'action national de la résolution 1325 (PAN R1325) d’une durée de 5 ans (2019-2023). Ce plan prend en compte les priorités nationales, ainsi que les leçons tirées des deux plans antérieurs et des bonnes pratiques d'autres pays. Les objectifs stratégiques suivants du PAN couvrent les quatre piliers : participation, prévention, protection et secours et relèvement.
En conformité avec son mandat, ONU Femmes a élaboré un programme d’appui à la mise en œuvre du PAN R1325 afin d’accompagner le Mali dans la réalisation des engagements pris en matière de FPS
Duties and Responsibilities
Le Programme d'appui à la mise en œuvre du Plan d'action national de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies au Mali (2020-2023) vise à contribuer de manière substantielle à la réalisation de l'objectif du Plan d'action national du Mali de promouvoir la participation des femmes dans les processus de paix et de réconciliation et dans les situations post-conflit. Le programme d'appui couvre les quatre piliers du PAN R1325 et comprend un cinquième domaine qui, en s'appuyant sur le soutien précédent fourni par ONU Femmes, vise à promouvoir l'institutionnalisation et à favoriser l'appropriation locale du PAN R1325.
Le programme d'appui utilise un large éventail de stratégies et d'approches qui placent au premier plan le développement et le renforcement des capacités nationales et locales, étatiques et non étatiques. Il tient compte des enseignements tirés de la mise en œuvre des plans précédents et des innovations afin d'obtenir des changements. Il cherche à établir des partenariats stratégiques avec les autorités nationales, les mécanismes de paix, les organisations de la société civile, en particulier les organisations de femmes, les acteurs non étatiques tels que les chefs traditionnels et religieux, les hommes et les jeunes défenseurs des droits des femmes, ainsi que les organisations internationales et régionales, afin d'obtenir les résultats escomptés et de parvenir à un changement transformateur.
le programme est mis en œuvre de janvier 2020 à décembre 2023.
Le programme support a quatre résultats stratégiques, à savoir :
| Résultats du projet |
Résultat 1 : | Résultat 1 : les femmes participent activement à la prise de décision sur la paix et la sécurité, notamment aux mécanismes de mise en œuvre de l'Accord pour la paix et la réconciliation et aux efforts de médiation, de négociation et de résolution des conflits à tous les niveaux, et leurs priorités sont prises en compte. |
Résultat 2 : | Les Violences Sexuelles Basées sur Genre (VSBG) contre les femmes et les filles sont mieux prévenues dans les zones touchées par les conflits et les femmes contribuent de manière significative à la prévention des conflits, y compris ceux liés aux ressources naturelles et à l'extrémisme violent/au terrorisme. |
Résultat 3 : | Les femmes et les filles sont mieux protégées contre les violations des droits de la personne et les abus pendant et après les conflits, ainsi qu’en temps de paix, et ont un meilleur accès à la justice et aux services de soins holistiques. |
Résultat 4 : | Les femmes et les filles sont des agents du changement, leurs besoins spécifiques et leurs intérêts stratégiques sont pris en compte dans les opérations de secours et de relèvement. |
Résultat 5 : | La coordination, l'appropriation, le partage des connaissances et la responsabilité des principales parties prenantes dans la mise en œuvre du programme pour les femmes, la paix et la sécurité et du Plan d'Action National de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies sont renforcés. |
La présente concerne l’évaluation à mi-parcours du « PROGRAMME D’APPUI À LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION NATIONAL DE LA RÉSOLUTION 1325 (R1325) AU MALI ».
Le dispositif de suivi-évaluation du projet a prévu une évaluation mi terme indépendante afin de mieux orienter la mise en œuvre du Programme. Le processus d’évaluation durera la période de juillet à décembre 2022 et, en tant qu’évaluation à mi-parcours, elle permettra d’édifier les parties prenantes clés qui sont les principaux utilisateurs : l’équipe de gestion du programme, le gouvernement, les bailleurs de fonds… sur l’état des progrès vers les finalités qui sont visées par le projet. L’évaluation s’intéressera aux produits et effets visés, et permettra de gagner en connaissances spécifiques en vue d’améliorer d’avantage les performances du projet. L’évaluation répondre à des questions classiques d’une évaluation mi-parcours.
Competencies
VALEURS / PRINCIPES
Intégrité : Faire preuve d’intégrité dans la défense et la promotion des valeurs de l’ONU Femmes dans les actions et les décisions, en lien avec le Code Conduite des Nations Unies.
Sensibilité Culturelle/Valorisation de la diversité :
- Faire montre de son appréciation de la nature multiculturelle de l’organisation et de la diversité culturelle du personnel.
- Avoir une vue internationale, apprécier les différences de valeurs et apprendre de la diversité culturelle.
COMPETENCES DE BASE:
- Suivi-évaluation de projets/programmes de développement
- Gestion Axée sur les Résultats (GAR)
- Genre et autonomisation de la femme
- Analyse de données quantitatives et qualitatives
Required Skills and Experience
Il/elle doit avoir les compétences requises et les expériences suffisantes pour assister la conduite d’évaluation de projet sensible au genre. Précisément il/elle doit :
- Être titulaire d’un diplôme de maitrise en statistiques et outils/logiciels de collecte, de traitement et d’analyse des données ou autres domaines des sciences sociales (niveau Bac+4 minimum)
- Justifier d’une expérience d’au moins 3 ans en matière d’évaluation de projets/programmes de développement dans les domaines relatifs au genre, Femmes, Paix et sécurité ;
- Avoir une bonne connaissance des concepts et enjeux du genre, et être à même de réaliser des analyses d’intégration du genre ;
- Avoir une bonne maîtrise des méthodes de collecte et de traitement des données quantitatives et qualitatives ;
- Avoir une bonne capacité d’analyse, de rédaction et de synthèse ;
- Être familier avec la méthode de la « Gestion axée sur les résultats » ;
- Avoir une bonne connaissance de l’environnement socio-politique du Mali ;
- Avoir une expérience de collaboration avec les institutions, partenaires au développement et organisations de la société civile malienne, en particulier ceux évoluant dans le domaine de la promotion du genre au Mali ;
- Une expérience avec le système des Nations Unies, une bonne connaissance du mandat d’ONU Femmes et de ses cadres programmatiques constitueraient un atout ;