Background

1. Alors qu’au niveau mondial le développement humain est en passe de connaitre sa plus grande régression face aux effets socioéconomiques de la COVID 19, il est estimé que la croissance sur le continent africain va connaitre une baisse variant de -2,1% et -5,1%1. En Mauritanie, il est anticipé que cette pandémie va continuer à négativement impacter plusieurs Objectifs de Développement Durable. Ce risque étant accentué par les conditions environnementales et le climat désertique qui rendent les populations fortement exposées aux risques de l’insécurité alimentaire et dépendantes des produits d’exportation. 

2. Face à cette situation, le plan national de relance de la Mauritanie, à travers le Programme Prioritaire Elargi du Président (ProPEP), envisage l’instauration d’un modèle de développement plus inclusif, respectueux de l’environnement et orienté vers l’accélération de la réalisation des Objectifs de Développement Durable (Agenda 2030). A travers six axes de priorités visant : (i) le développement d'infrastructures de soutien à la croissance ; (ii) l’amélioration de l'offre sociale et le soutien à la demande ; (iii) la valorisation du potentiel des secteurs productifs et accélération de l'atteinte de l'autosuffisance alimentaire ; (iv) l’appui au secteur privé (formel et informel) ; (v) la promotion de l’environnement, Reboisement, et Création d'Emplois Verts et (vi) la gestion efficace du programme, qui est une priorité transversale.

3.Pour garantir le succès et la production de résultats rapides de ce programme, le gouvernement a sollicité l’accompagnement du PNUD pour la mise en place d’un dispositif moderne de passation de marchés publics, visant à offrir une crédibilité aux processus de passation de marchés ; ii) et à garantir des délais réduits de passation de marchés et des livrables de la meilleure qualité. Spécifiquement il est attendu du PNUD  (i) l’appui à la réforme du cadre normatif de la passation des marchés et (ii) le soutien à la modernisation (digitalisation) des systèmes de passation des marchés.

Dans ce contexte le déploiement d’une mission d’identification des besoins permettra au PNUD de mettre son expertise à la disposition du Gouvernement pour faciliter la formulation rapide d’une offre de services adaptés et facile à déployer dans un court délai.

Duties and Responsibilities

Les actions attendues dans le cadre de la mission sont :

• Plaidoyer au niveau des acteurs nationaux et des partenaires pour une reforme coordonnée du système des marchés publics
• Plaidoyer au niveau des acteurs pour le renforcement des capacités des acteurs en charge des marchés publics ( en prenant compte la dimension du genre 80% cible)
• Etude de la faisabilité du déploiement d’une plateforme numérique de gestion des marchés publics
• Elaboration participative d’une base de données des compétences féminines en matieres des marches publics et de l’entreprenariat

Les réalisations d’ensemble qui sont attendus portent sur les interventions ci-dessous, qui pour certaines ont été couvertes dans une première phase en 2021 :

1. Plaidoyer au niveau des universités et écoles professionnelles, diaspora pour l’inscription des femmes dans le roster des compétences féminines en matière de marchés publics
2. Un tableau des actions de réformes à engager, assorti d’une ébauche de chronogramme et d’un budget estimatif ; ainsi que les acteurs et partenaires à mobiliser pour la réalisation ;
3. Une note de synthèse des enjeux, défis et pistes de réformes suggérée ;
4. Appui pour l’acquisition des modules de formation et d’accréditation à distance ;
5. Elaboration des TDR des institutions de formations devant assurer le suivi des formation à distance ;
6. Formulation d’une note méthodologique sur le définition des besoins et spécifications techniques de matériel informatiques pour l’institution nationale de passation des marchés ; et la supervision de la définition de ce cahier de charge à travers des spécifications d’une plateforme moderne et sécurisée de passation de marchés pour la phase test ;
7. Collaboration à l’élaboration d’un annuaire national numérique des femmes spécialistes en approvisionnement ; et des entreprises appartenant à des femmes ;
8. Assurer son ancrage et s’assurer que les conditions de durabilité sont assurées ;
9. Définir les besoins en renforcement de capacités de l’institution d’accueil.

Produits attendus/Livrables en 2022 :

• Les besoins en appui informatique pour l’ARNP est défini et les spécifications techniques élaborés ;
• Note sur l’alternative pour la mise en place de plateforme numérique de passation de marchés publics ;
• La représentation technique du PNUD et avis d’expert pour le compte du PNUD dans le cadre du comité de pilotage du processus de E-procurement piloté par l’ARTP en coordination avec MTNIMA et MAEPSP.
• La liste des acteurs nationaux qui ont suivi la certification CIPS est disponible, et une cérémonie publique de remise des accréditations est organisée avec l’ARNP
• Une concept note sur la pénénisation des acquis de la phase 1 du projet est disponible
• Une séance de sensibilisation des entreprises lauritaniennes sur les processus nationaux d’appel d’offre est organisée conjointement avec l’ARNP et le Patronat Mauritanien.

Durée de la consultation :

La durée de la consultation est prévue pour 5 mois à compter du 1 Septembre  2022.

 Institutional Arrangements

Placé sou la responsabilité de la Représentante Résidente Adjointe et l‘Unité Gouvernance du PNUD,  la consultante devra travailler en collaboration étroite avec le Ministère de l’Economie et de Promotion des Secteurs Productifs, ainsi que les autres secteurs impliqués en chargé des marchés publics.

la Consultante internationale sera appuyer durant sa mission d’un consultante national pour les différents points cités.

Competencies

• Fait preuve d'intégrité en modelant les valeurs et les normes éthiques de l'ONU
• Défend et promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques de l'ONU
• Affiche une sensibilité et une adaptabilité culturelles, de genre, de religion, de race, de nationalité et d'âge
• Démontrer et promouvoir les valeurs de l'ONU dans ses actions et ses décisions et agir conformément à la norme de conduite des fonctionnaires internationaux.

Required Skills and Experience

Education:

• Master en Procurement et Supply Chain, CIPS LEVEL IV ou tout autre diplôme de qualification et de qualité similaire reconnu par la profession.

Expériences:

• Avoir au moins une expérience pratique de plus de 10 ans dans les marchés publics avec une connaissance approfondie des aspects juridiques, institutionnels et opérationnels des marchés publics et des pratiques internationalement reconnues dans ce domaine 
• Avoir déjà mené des missions d’évaluation similaires
• Connaissance régionale

Langues: 

• Maîtrise du français requise, l’anglais sera un atout

Documents à inclure lors de la soumission de l'offre

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications:

Offre technique:

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi il/elle pense qu’il/elle est le/la plus indiqué/e pour le travail;
• Note méthodologique  précisant le niveau de compréhension de la consultance ;
• La méthodologie d’intervention pour répondre aux TDR et conduite de l’étude ainsi que  l’organisation et le programme de travail de la consultance.
• Un CV personnel incluant l'expérience de projets similaires

Offre financière

• Une proposition financière sous forme de montant forfaitaire incluant les honoraires du consultant

Evaluation

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

 Analyse cumulative

En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la fois:

Efficace/conforme/acceptable, et

Comme ayant’ reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 points seront pris en compte pour l’évaluation financière

Critères d'évaluation

La note technique est décomposée comme suit:

• Avoir au moins une expérience pratique de plus de 10 ans dans les marchés publics avec une connaissance approfondie des aspects juridiques, institutionnels et opérationnels des marchés publics et des pratiques internationalement reconnues dans ce domaine : 20 points
• Master en Procurement et Supply Chain, CIPS LEVEL IV : 20 points 
• Avoir déjà mené des missions d’évaluation similaires: 20 points
• Connaissance régionale:10 points
• Note méthologique : 30 poins

Le détail de critères se trouve dans les termes de référence

NB : instructions importantes:

Les offres incomplètes seront rejetées. Une offre compléte comprend la proposition technique et la proposition financière

Veuillez obligatoirement envoyer votre offre compléte en deux fichier séparé à l'adresse: recrutement.mr@undp.org

Veuillez consulter les termes de référence détaillé et les annexes de cette consultance sur le site: https://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=94666