Contexte et justification

 La crise sécuritaire au Niger s’est accentuée avec de multiples menaces telles que la présence des groupes non-étatiques armés (GANE), l'extrémisme violent, la circulation d’armes légères, le trafic de drogue, le trafic d'êtres humains, les enlèvements, le banditisme transfrontalier, les violences basées sur le genre ou encore la faible réalisation des droits économiques, sociaux et culturels de la majorité de la population et un manque de confiance des populations envers ses institutions étatiques. Cette superposition de facteurs a entraîné de graves violations des droits humains, en particulier des atteintes aux droits à la vie, des violences basées sur le genre, en particulier contre les femmes et les jeunes filles, des restrictions de l’espace civique et le déni d’opportunités et de ressources ainsi que la désorganisation du système judiciaire.

Les enjeux de prévention des violences et de protection des femmes et des filles sus-évoqués impactent la participation des femmes et jeunes filles dans les mécanismes de gestion des conflits, les instances publiques de prise de décision mais aussi les espaces privés en raison de la persistance de certains obstacles et barrières socioculturelles. L’exclusion de l’accès aux ressources naturelles et de leur contrôle, les travaux domestiques, les restrictions de déplacement, le manque de certaines capacités en leadership, l'analphabétisme, et la vulgarisation de certains stéréotypes péjoratifs restent des obstacles. De même, des commentaires négatifs ou désobligeants associés à celles qui entreprennent des carrières politiques sont fréquemment utilisés pour restreindre les velléités d’engagement des femmes sur le terrain politique et public. Les médias et les réseaux sociaux sont des vecteurs de la banalisation de cette discrimination fondée sur le sexe.

Cette vision péjorative de la responsabilisation des femmes est bien ancrée dans les mœurs, coutumes et traditions locales qui déterminent les normes sociales régissant la gestion de la communauté. Par conséquent, la non-représentation des femmes et des jeunes filles dans les espaces publics, constitue un obstacle à l’exercice du droit à la participation de celles qui le désirent ; lesquels accentuent la difficulté de concilier un engagement public et politique avec une vie de famille et communautaire, freine l’ardeur des femmes en raison des nombreux obstacles suscités. Le même état de fait est révélé par deux rapports majeurs que sont le rapport d’analyse genre réalisé par le PBSO en 2021 et le rapport de Secrétaire General des Nations Unies sur le manque de capacité technique et opérationnelle des organisations de la société civile notamment féminine et l’implication des femmes et des filles dans les mécanismes de prévention et de gestion ainsi la prise en compte effective des besoins sexospécifique des femmes et des filles.

 Pour y remédier, le PBSO a initié une nouvelle forme de « Gender Promotion Initiative », qu’est le GPI 2.0 avec quatre pays pilotes qui sont le Niger, la Gambie, le Guatemala et Haïti. Dans ce cadre, ONU FEMMES et le HCDH ont initié et obtenu du PBSO le financement du projet : « Accélérer la mise en œuvre de l'agenda femme, paix et sécurité pour une meilleure prévention et gestion des conflits et la consolidation d’une paix durable et inclusive dans les régions de Tahoua et Zinder » sur une durée de 24 mois avec un budget de 2 500 000 $. L’objectif de ce projet est d’accélérer la mise en œuvre de l’agenda Femmes, Paix et Sécurité au Niger et accroître la participation et l’influence des femmes et des filles dans les initiatives de consolidation de la paix, avec un focus sur les organisations de la société civile féminine dans les régions de Zinder et de Tahoua.

• Résultat 1 : Les organisations féminines et leurs réseaux sont outillées pour contribuer significativement à la consolidation de la paix et aux règlements des conflits au niveau national, régional et communautaires ;
• Résultat 2 : Les organisations féminines de la société civile (femmes et les jeunes femmes) jouissent d’un leadership renforcé dans la gouvernance pour accroître leur participation aux sphères publics et privés de prise de décision au niveau humanitaire, de consolidation de la paix dans le respect des droits humains ;
• Résultat 3 : Les mécanismes de coordination, de collecte et d'analyse des données sur les questions de Femme Paix, sécurité sont mis en œuvre pour améliorer la redevabilité et la communication, les innovations et la gestion des connaissances.

 En vue de disposer d’un document de référence avec des données de base fiables et actualisées pour orienter et alimenter la mise en œuvre des activités du projet, ONU FEMMES-HCDH entendent recruter un-e consultant-e à cet effet.

Objectif global :

L’objectif de l’étude est de réaliser une analyse sensible au genre et aux droits humains. 

L’évaluation s’attellera spécifiquement à :

• Réaliser une analyse des facteurs et des dynamiques des conflits des régions de Tahoua et de Zinder avec des données actualisées ;
• Faire une analyse de la situation des femmes et des jeunes dans un contexte d’insécurité et en identifiant les meilleures stratégies et recommandations à adopter en vue d’une meilleure participation de ses groupes cibles au processus de consolidation de la paix dans les régions de Zinder et Tahoua est réalisée ;
• Collecter et mettre à jour les données de références des différents indicateurs et cadre logique du projet avec des recommandations définies sur l’atteinte des cibles du projet ;
• Réaliser une cartographie des organisations féminines et des jeunes intervenant dans les deux régions ;
• Identifier les différents besoins en renforcement des structures cartographiées suivi d’un plan de renforcement de capacité technique et opérationnel ;
• Définir des stratégies de mise en réseau des organisations de femmes et des jeunes en vue de développer des initiatives conjointes pour une paix durable et inclusive ;
• Développer un plan de Suivi et Evaluation du projet ;                                                                                                             

 Livrables 

• Un rapport de démarrage
• Un rapport d’analyse
• Un rapport final.

Processus de d’élaboration de l’étude

Le consortium n’impose pas à priori une méthodologie prédéfinie. Néanmoins, les propositions des soumissionnaires doivent se baser sur les éléments suivants :

1. Une rencontre de cadrage avec les commanditaires ;
2. Une revue documentaire et statistique (études clés existantes) et proposer et validation d’un rapport de démarrage ;
3. Collecte des données y compris les entretiens avec des acteurs de la zone (autorités locales politiques, coutumières et religieuses, services déconcentrés, ONG, organisations des femmes, organisations des jeunes, etc), des enquêtes auprès des communautés (enquêtes ou focus-groupes),
4.  Le traitement de données, production et validation des livrables finaux de l’étude. Elles devront intégrer des approches sensibles au genre en matière de prévention et à la résilience inclusive aux conflits, et la promotion des droits humains, (Approche « Ne pas nuire » et de ne laisser personnes pour compte « notamment).

Critères de validation des livrables et calendrier estimatif

Trois livrables sont attendus de cette étude de référence : un rapport de démarrage, un rapport d’analyse et un rapport. Le paiement de la prestation est reparti sur trois tranches et chaque paiement est soumis à la production et à la validation du rapport par l’étude en charge du suivi de la réalisation de l’étude. Aussi, il est attendu de chaque livrable : la qualité et la cohérence de l’analyse ; de la clarté de l’argumentation et des données utilisées ; le respect des délais ; le respect de la zone géographique de la prestation demandée.

Le calendrier des livrables se présente comme suit :

• Un rapport de démarrage: 3 jours après la signature du contrat;
• Un rapport d’analyse : 24 jours ;
• Un rapport final : 3

Le/la prestataire devra en outre prendre connaissance du contexte sécuritaire et évaluer les risques associés pour la formulation de sa proposition et durant son exécution, y compris l’éventualité d’une dégradation du contexte sécuritaire. Il doit aussi s’engager à respecter toutes les règles, lois et réglementations applicables en matière de sûreté et à prendre les mesures qui lui incombent pour assurer la sûreté de son personnel. Il s’engage à faire en sorte que les personnes physiques ou morales intervenant pour son compte dans le cadre de la réalisation de la prestation respectent cette obligation et en est le seul responsable.

Valeurs fondamentales :

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Les compétences de base :

• Sensibilité aux questions de genre
• Responsabilité
• Créativité dans la Résolution de problèmes
• Communication efficace
• Collaboration inclusive
• Engagement des parties prenantes
• Montrer l'exemple

Compétences fonctionnelles

Planning et Organisation :

• Formule des objectifs clairement définis ; planifie d’avance les activités et anticipe des changements possibles de circonstances ; identifie et organises les ressources requises ;
• Respecte les délais.

Communication :

• Communique efficacement et favorise la communication ouverte au sein de l'équipe.

Intelligence émotionnelle et contrôle de soi :

Gère les conflits, négocie et résout des désaccords.

La Prestation sera confiée à un-e consultant-e, qui doit jouir d’une expérience confirmée en étude de base de projets de consolidation de la paix, de résilience communautaire, d’analyse des conflits sensible au genre et aux droits humains du développement rural (y compris dans les aspects concernant le genre et la sécurité) et, notamment dans des contextes sécuritaires similaires. Une compréhension avérée des enjeux et des approches de consolidation de la paix est également attendue. La démonstration de la capacité à mener une analyse du contexte sensible au conflit, tenant compte du genre et de l’impératif de « Ne pas nuire », participera également des critères de sélection.

Les compétences du consultant-e proposée doivent couvrir les domaines suivants :

• Titulaire d’un diplôme d’au moins Bac + 5 dans les domaines des sciences sociales notamment (Sociologie, Anthropologie, de Démographie, Statistique, audit des organisations, Paix et sécurité de projet /suivi-évaluation, développement local, économie, gestion de projet, ou domaines équivalents ;
• Montage et études de base, Finale et faisabilité de programmes / projets similaires (au moins 5 ans d’expérience), dans des contextes sécuritaires dégradés et volatiles ;
• Des compétences et expériences confirmées dans les analyses de contexte, avec une connaissance fine des enjeux anthropologiques, socio-culturels et politiques sahéliens, et plus particulièrement dans la zone ciblée ;
• Expertise en genre, notamment sur les thématiques « Femmes, Paix et Sécurité » ;
• Expertise technique (au moins 5 ans d’expérience) en matière d’appui à la Consolidation de la paix, de la résilience communautaires liée aux risques sécuritaires et aux changements climatiques, au développement local au Sahel, et dans les principaux secteurs d’intervention du projet (gouvernance et agro-pastoralisme) ;
• Parfaite maîtrise du français (la connaissance de l’haoussa, Tamashek et du peulh, ainsi que de l’anglais, serait un atout) ;
• Expérience avérée en analyse de conflit, enjeux de consolidation de la paix et maitrise de l’approche « ne pas nuire » / sensible aux conflits ;
• Expertise en analyse de cadre institutionnel et législatif, et diagnostic de capacités ;
• Expérience de dispositifs d’évaluations participatives et notamment d’enquêtes auprès des bénéficiaires. Compétences techniques en méthodes de collecte, analyse de données qualitatives et quantitatives, conception d’outils de suivi ;
• Capacités d’écoute, d’animation et de facilitation et de mise en œuvre de méthodes participatives, auprès d’acteurs institutionnels et des populations bénéficiaires ;
• Connaissance des procédures des bailleurs internationaux dans le domaine de la coopération internationale en matière de formulation de projets.
• Expertise en analyse des risques environnementaux et sociaux

Langues requises: Parfaite maîtrise du français (la connaissance de l’haoussa, Tamashek et du peulh, ainsi que de l’anglais, serait un atout) ;

Processus de soumission :

Composition du dossier du consultant-e :  

•  CV detaillé du consultant-e avec au moins trois références ;
• Le CV de l’équipe de collecte des données.

Une proposition technique :

• Une fiche signalétique de la compréhension des termes de référence ;
• Une méthodologie de collecte des données ;
• Un chronogramme clair des différentes étapes de la collecte des données et de l’analyse ;

Une proposition financière, une budgétisation bien détaillée :

• Des honoraires des consultants ;
• Les différents frais à la collecte des données ;
• Les frais connexes : location de voiture, péage et autres.

Dépôt de dossier :  les dépôts se feront au bureau ONU FEMMES situé dans le couloir de la Haute Autorité à la Consolidation de la Paix :

Les différentes propositions sont recevables du 06 au 20 Avril 2023.

Matin : de 8H30 à 13H

Soir : de de 14H à 17H30

Le résultat du processus sera communiqué à tous les candidats

A ONU Femmes, nous nous engageons à créer un environnement de diversité, d'inclusion et de respect mutuel. ONU Femmes recrute, emploie, forme, rémunère et promeut sans tenir compte de la race, de la religion, de la couleur, du sexe, de l'identité sexuelle, de l'orientation sexuelle, de l'âge, des capacités, de l'origine nationale ou de toute autre base couverte par la loi appropriée. Tout emploi est décidé sur la base des qualifications, des compétences, de l'intégrité et des besoins de l'organisation.

Si vous avez besoin d'un aménagement raisonnable pour soutenir votre participation au processus de recrutement et de sélection, veuillez inclure cette information dans votre candidature.

ONU Femmes applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et d'ONU Femmes, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination.  Tous les candidats sélectionnés devront adhérer aux politiques et procédures d'ONU Femmes et aux normes de conduite attendues du personnel d'ONU Femmes et seront donc soumis à une vérification rigoureuse des références et des antécédents. (La vérification des antécédents comprendra la vérification des qualifications académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour compléter la vérification des antécédents).

Note : En juillet 2010, l'Assemblée générale des Nations Unies a créé ONU Femmes, l'entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. La création d'ONU Femmes fait partie du programme de réforme de l'ONU, qui vise à mettre en commun les ressources et les mandats pour un plus grand impact. Elle fusionne et s'appuie sur l'important travail de quatre parties du système des Nations Unies auparavant distinctes (DAW, OSAGI, INSTRAW et UNIFEM), qui se concentraient exclusivement sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.