Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. Antecedentes

Los derechos digitales son una propuesta de extensión de los derechos recogidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aplicados al mundo online. Su objetivo primordial es garantizar el acceso a Internet, evitando la denominada brecha digital, y un adecuado uso de la red como un bien común perteneciente al conjunto de la humanidad.

Desde el año 2006 la Asamblea General de Naciones Unidas identificó la violencia digital de género como parte de una lista de violencias de género, y el 2020 ONU Mujeres evidenció que la violencia en línea hacia mujeres y niñas durante la pandemia se había incrementado en el mundo. En ese sentido, con la finalidad de afrontar este desafío en el Estado y hacer frente a esta creciente problemática de agenda internacional, de manera prioritaria en sus distintas dimensiones es que se realiza el presente proyecto.

Organismos supranacionales como la Unión Europea (UE) están proponiendo un marco común, al menos en lo relativo al derecho a la protección de los datos personales. Por ejemplo, el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), que entró en vigor en 2018, obliga a los Estados miembros de la UE tanto a preservar los datos personales de los ciudadanos como a permitir la libre circulación de datos. En el mundo hay más de 120 países que disponen de algún tipo de legislación que protege los datos personales y el acceso a la información en Internet.

Las tecnologías digitales están transformando el modo de vida, las relaciones, comunicaciones, transacciones y la interacción con las instituciones. Lo mismo está sucediendo con los derechos humanos y la forma de ejercerlos. Cada día se vulneran derechos básicos como la libertad de expresión y el acceso a la información, lo que da lugar a la necesidad de que los derechos digitales sean nombrados, reconocidos y estén legislados con la capacidad de adaptarse al desarrollo de un mundo digital que cada día crece más; permitiendo y regulando el acceso a la información en línea de forma segura y transparente.

La violencia de género también puede analizarse a la luz de las formas actuales de utilizar internet y las tecnologías digitales, ya que, su uso está generalizado entre la población. Las mujeres corren mayores riesgos de ser acosadas en línea, por aspectos vinculados a su género y el hecho de ser mujeres; por su identidad como la raza, el origen étnico, el idioma; la orientación sexual o la identidad de género; el estado migratorio y la discapacidad. Por otro lado, el uso de los dispositivos digitales es motivo de mayor control de las mujeres por parte de sus parejas; además, se amplía el escenario público para descalificar y agredir a las mujeres, así como el impacto y opciones para utilizar la imagen de las mujeres como objetos sexuales, o para intimidarlas utilizando su información íntima. A esto debemos sumar que estas situaciones se agudizaron en el confinamiento provocado por la pandemia generada por el COVID-19. fueron agudizados.

Las tecnologías digitales plantean desafíos específicos para el cumplimiento de los derechos humanos, la prevención y la atención de las violencias de género en el espacio digital. Es un hecho que las innovaciones tecnológicas como la inteligencia artificial están reconfigurando el espacio digital y la forma en que se comportan las personas, por otra parte, actores como las grandes corporaciones tecnológicas (como facebook, twitter, google, etc) plantean nuevos desafíos con respecto a la transparencia y a la responsabilidad frente al contenido, a los datos y a los usuarios.

En ese contexto, ONU Mujeres Bolivia en articulación con el Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional y la Agencia de gobierno electrónico y tecnologías de información y comunicación (AGETIC), impulsaron  la Investigación “Aproximaciones de la Violencia de Género en Internet durante la pandemia en Bolivia” (2021) , que permitió visibilizar la prevalencia de distintos tipos de violencias digitales y sus expresiones que se suscitan en el contexto boliviano, y asimismo, constata un vacío de acción por parte del Estado, teniendo en cuenta que actualmente existen dos instancias de la sociedad civil que atienden, asesoran y orientan en casos de violencia digital, y las cuales reciben múltiples casos por semana. Por ello, es que, en 2022, las instancias referidas, a través de un proceso de sistematización y trabajo con actores claves en la temática, generaron una “Propuesta de Política y Lineamientos de prevención y protección de los derechos digitales para establecer una Estrategia en el ámbito de la violencia en contra mujeres y niñas, en el marco de la Ley  N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650*.

Por tanto, se identifica la necesidad de contar con un consultor o consultora para fortalecer las capacidades de los operadores de servicios de atención a casos de violencia de género para que amplíen sus competencias y proporcionen atención a casos de violencias digitales.

*Decreto Supremo que declara el 2022 como el Año de la Revolución Cultural de la Despatriarcalización por una vida libre de violencia contra las mujeres.

Duties and Responsibilities

III. Objetivo General 

El objetivo principal de la presente consultoría es desarrollar herramientas para la prevención atención y protección integral a casos de violencias digitales a través de un proceso participativo con operadores/as de los servicios de atención de violencia de género.

IV. Objetivos Específicos 

1. Conformar la Mesa Interinstitucional entre servidoras/es públicos y sociedad civil en la que se establezcan un plan de trabajo y compromisos para el abordaje de las violencias digitales de género en los diferentes componentes que establece la “Propuesta de Política y Lineamientos de prevención, atención y protección de los derechos digitales para establecer una Estrategia en el ámbito de la violencia en contra de mujeres y niñas, en el marco de la Ley  N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650”.
2. Elaboración de 1 guía y 2 protocolos con sus respectivas rutas que permitan implementar mecanismos de prevención, acompañamiento, asesoramiento y atención a las violencias digitales.
3. Impulsar procesos de socialización (virtuales) de las herramientas construidas a servidoras/es, personal de las instituciones que tienen competencia en la temática y/o que realizan atención en casos de violencias contra las mujeres (Unidad de Ciber Crimen de la Policía y la Dirección de Trata y Tráfico de Personas).

V. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

• Revisión del Estudio Aproximaciones de la Violencia de Género en Internet durante la pandemia en Bolivia” (2021); de la “Propuesta de Política y Lineamientos de prevención y protección de los derechos digitales para establecer una Estrategia en el ámbito de la violencia en contra mujeres y niñas, en el marco de la Ley  N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650” (2022); y documentación y normativa relativa a las violencias digitales
• Elaboración de un Plan de Trabajo, mapeo de organizaciones de sociedad civil y cronograma para abordar y cumplir con los objetivos de la consultoría.
• Definición de las temáticas, herramientas y metodología para el levantamiento de información en mesas interinstitucionales del Estado y sociedad civil.
• Coordinación con el Servicio Plurinacional de la Mujer y de la Despatriarcalización "Ana María Romero"- SEPMUD, Viceministerio de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Justicia y con la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación -AGETIC.

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

El contrato SSA determina que el costo de los dialogos seran cubiertos por ONU Mujeres; la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a emitir factura correspondiente por cada desembolso a nombre de ONU Mujeres.  

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la oficial/coordinadora/oficial a cargo/Representante/punto focal del Área de Erradicación de la violencia ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.  

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;

Competencias funcionales:

• Excelentes capacidades comunicativas;
• Compromiso con la temática;
• Capacidad de pensamiento innovador;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Perspectiva de género.

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Copia/s escaneada del diploma/s que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora. 
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e Inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes). 

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura. 

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.