Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

  • Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
  • Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
  • Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
  • Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
  • Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
  • Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
  • Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
  • Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Bajo este marco, ONU Mujeres, tiene por mandato aportar en la aceleración de las medidas y acciones que posibiliten a los Estados Parte cumplir con sus compromisos internacionales en cuanto la igualdad de género, la participación de las mujeres en los procesos electorales y su empoderamiento económico. Esto implica, ofrecer, mediante sus funciones de apoyo normativo y actividades operacionales, orientación y ayuda técnica a todos los Estados Miembros para la adopción de nuevas leyes y la introducción de reformas constitucionales para garantizar un acceso equitativo de las mujeres a las esferas políticas; generación de conocimiento con enfoque de género a partir de acciones de investigación y el desarrollo de herramientas; y fortalecimiento de capacidades que promuevan el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres e impulsen su participación económica en condiciones de igualdad.

II. Antecedentes

ONU Mujeres trabaja en todo el mundo para estimular la participación de las mujeres e influir en los procesos de toma de decisiones para prevenir y resolver conflictos; brindando asistencia técnica y jurídica a instituciones públicas y sociales que lo requieran para avanzar en la eliminación de brechas y obstáculos que enfrentan las mujeres en su participación económica y política.

En los últimos diez años, el Estado Plurinacional de Bolivia ha avanzado considerablemente en la garantía de los derechos de las mujeres y en el cumplimiento de los acuerdos internacionales, basado  en el respeto e igualdad entre todas y todos, en la interculturalidad, la pluralidad y el pluralismo en todas sus dimensiones, bajo el principio de complementariedad, se funda en un marco constitucional que  incluye más de treinta artículos para garantizar los derechos de las mujeres a fin de alcanzar la  igualdad entre mujeres y hombres.

Bajo  este marco normativo el año pasado ha sido declarado como “2022 Año de la Revolución Cultural para la Despatriarcalización: Por Una Vida Libre de Violencia Contra Las Mujeres”; para promover acciones orientadas a la lucha contra la violencia hacia las mujeres a partir del fortalecimiento de una cultura despatriarcalizadora, entendiendo por Despatriarcalización al proceso histórico, político y cultural, al camino individual y colectivo orientado a generar un cambio en la forma de pensar y actuar frente a las opresiones coloniales, capitalistas, neoliberales, sobre mujeres, hombres y la Madre Tierra, construidas históricamente sobre los cuerpos de las mujeres; para crear relaciones recíprocas, armónicas, sin violencia, explotación, exclusión ni discriminación entre las personas, de las personas con la Madre Tierra y entre comunidades.

  1. Participación en Organismos Multilaterales.

Bolivia, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, participa en diferentes Organismos Internacionales Multilaterales que tratan temas relacionados a los derechos de las mujeres. Entre otros, estos son:

  • Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) de la Organización de Naciones Unidas
  • Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la Organización de Naciones Unidas
  • Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe de la CEPAL
  • Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de Estados Americanos
  • Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) de la Organización de Estados Americanos
  • Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)
  • Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

       2. Política Exterior con Igualdad de Género.

El Ministerio de Relaciones Exteriores es la entidad rectora de las relaciones internacionales del Estado Plurinacional de Bolivia, desarrolla la gestión de la Política Exterior para la defensa de su soberanía, independencia e intereses del Estado, mediante la aplicación de la Diplomacia de los Pueblos por la Vida, en beneficio de las y los bolivianos.

El Presidente del Estado, Luis Arce Catacora, propuso en la sesión de la 77a Asamblea de Naciones Unidas (ONU) en septiembre de 2022, declarar el Decenio de la Despatriarcalización para luchar contra la violencia hacia  las mujeres y niñas, teniendo en cuenta la discriminación por razones de género a la que están sometidas las mujeres y niñas, en este marco plantea un proceso profundo de trasformaciones políticas, económicas, sociales y culturales desde una perspectiva comunitaria, orientada hacia la construcción de relaciones reciprocas por una vida libre de toda forma de exclusión, dominación, explotación, discriminación y violencia.

El desarrollo de una política exterior con la igualdad de género del Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia representará un avance en este proceso de despatriarcalización, “la política exterior boliviana ha logrado colocar en la agenda internacional planteamientos propios, no solamente para el bienestar nacional o para mejorar los procesos de integración, sino también para defender la vida del planeta. Basando su accionar en la Diplomacia de los Pueblos por la Vida, que constituye una visión de relacionamiento internacional, soberana, propositiva y con participación social”[1] que incluye una visión despatriarcalizadora.

Considerando que ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de las Naciones Unidas en la definición de medidas y en la acción para la aplicación del marco jurídico internacional para lograr la igualdad de género, fue solicitada su asistencia técnica para apoyar el proceso, con base en la experticia que tiene la Agencia en la región, y las experiencias concretas que asumen esta visión sobre la necesidad de una profunda transformación que se resume en el concepto de despatriarcalización. 

[1] Plan Estratégico Ministerial- Ministerio de Relaciones Exteriores 2021-2025

Duties and Responsibilities

III. Objetivo 

Diseñar y aplicar una metodología para la incorporación del enfoque de género en el Ministerio de Relaciones exteriores que contribuya al proceso de despatriarcalización para apoyar en la generación de estrategias encaminadas a materializar la igualdad de género en todas las áreas de competencia en la cultura institucional al interior del Ministerio de Relaciones Exteriores y la agenda de la política exterior boliviana, la gestión de las relaciones internacionales, la cooperación internacional, y la política de protección y asistencia consular en todas las dependencias de esta institución a nivel nacional y en el exterior.

IV. Objetivos Específicos

Objetivo específico 1

Conocer las brechas de género que persisten en la gestión institucional: normativa, conocimientos, políticas, actitudes y prácticas.

Objetivo específico 2

Desarrollar y aplicar una propuesta de superación de las brechas identificadas en los ámbitos de competencia del Ministerio de Relaciones exteriores que incluyan mecanismos de aplicación en el corto y mediano plazo.

Objetivo específico 3

 Desarrollar, en el marco de la normativa vigente y las aspiraciones estatales despatriarcalizadoras, una política exterior feminista que incluya la perspectiva de género en la agenda de política exterior y en la cooperación internacional.

V. Productos

El producto final de la consultoría, así como su publicación, deberán ser aprobados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, para lo cual se describen las actividades y el contenido de los productos esperados.

Actividad

Producto

Plazo de entrega

  • Desarrollar un diagnóstico de situación en el que se establezca una línea de base sobre la demografía técnica de la institución, los conocimientos, actitudes y prácticas, así como de las políticas existentes en el Ministerio, en relación con el tema de igualdad de género, para definir políticas y estrategias para la igualdad de género en la institución

Producto 1:  Diagnóstico para la igualdad de género al interior de la institución

Entregable.

-Diagnóstico integral de situación y línea base que fundamenten la ruta de trabajo para prevenir y eliminar toda clase de actos que generen discriminación o violencia de género, en el lugar de trabajo o en las actividades que se cumplen como producto de la relación laboral, y la reducción de las desigualdades que puedan persistir en el ámbito de la carrera profesional y permitan fortalecer las capacidades institucionales para la transversalización del enfoque de género en la gestión y operación institucional, con el fin de construir igualdad entre mujeres y hombres.

-Recomendaciones para el desarrollo de la propuesta que nos permita superar las brechas identificadas.

40 días calendario

  • Desarrollar en el marco de la normativa vigente y las aspiraciones estatales despatriarcalizadoras una política exterior feminista que incluya la perspectiva de género en la agenda de política exterior y en la cooperación internacional que incluya estrategias para consolidar las capacidades institucionales para el abordaje de la violencia y discriminación contra las mujeres en movilidad Humana.

Producto 2: Propuesta para la transversalización del enfoque de género en los ámbitos identificados en el diagnóstico, estableciendo los mecanismos y estrategias de aplicación.

Entregables.

-Documento que incluya la perspectiva de género en el diseño e implementación de la política exterior del Estado Plurinacional; así como en todos los programas y proyectos del Ministerio en los ámbitos de las relaciones internacionales, con énfasis en las mujeres en movilidad humana y la cooperación internacional que incluya elementos esenciales para la definición de una política exterior feminista.

- Documento final que sume el producto uno y defina una Política para la Igualdad de Género del Ministerio de Relaciones Exteriores del estado Plurinacional de Bolivia en versión final validada por la institución y con los anexos requeridos.

-Presentación de la Política para la Igualdad de Género del Ministerio de Relaciones Exteriores de alta calidad y con imágenes propias.

70 días calendario

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a conformidad y aprobación por parte de ONU Mujeres de acuerdo con el cronograma a continuación. Al tramitar el último pago, este debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto 1: Diagnostico para la igualdad de género en el interior de la institución.

50% del total del contrato a 40 días calendario

2

Producto 2: Propuesta para la transversalización del enfoque de género en los ámbitos identificados en el diagnóstico, estableciendo los mecanismos y estrategias de aplicación al interior de la institución, que incluya elementos esenciales para la definición de una política exterior feminista.

50% del total del contrato a 70 días calendario

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

Asimismo, el consultor/a deberá realizar la entrega de factura de ley correspondiente a cada producto según las condiciones de pago.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la coordinadora del Área de Gobernanza y Participación de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en un formato de trabajo híbrido, presencial a demanda de la investigación.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría, de la misma forma el/la consultor/a deberá solicitar la información a las partes que convengan para el desarrollo y cumplimiento de los productos. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora de ONU Mujeres para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento

  • Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
  • Calidad del trabajo
  • Cumplimiento de los resultados esperados
  • Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda la propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

  • Ética e Integridad profesional.
  • Profesionalismo
  • Sensibilidad cultural y diversidad de valores.
  • Respeto por la diversidad.

Competencias principales:

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género.
  • Responsabilidad.
  • Solución creativa de problemas.
  • Comunicación efectiva.
  • Colaboración inclusiva.

Competencias funcionales:

  • Alta experiencia investigativa.
  • Alta experiencia en interpretación y análisis de datos.
  • Óptimas capacidades de redacción en español.
  • Correcta elaboración de productos de conocimiento.
  • Perspectiva de género e interseccional.
  • Sensibilidad con la interculturalidad y realidades varias del territorio boliviano.
  • Conocer a profundidad el marco normativo boliviano de derechos humanos.
  • Conocer a profundidad el marco normativo boliviano para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
  • Conocer a profundidad el marco normativo boliviano relacionado a la participación política de las mujeres y la prevención del acoso y violencia política.
  • Disponibilidad de tiempo para el desarrollo de los productos.

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Posteriormente, se realizará la evaluación técnica de las candidaturas en base a la información detallada en los formularios de postulación recibidos, que serán calificados en base a los siguientes criterios técnicos:

Criterios de evaluación

Puntaje

  1. Formación académica universitaria en Ciencias Sociales y/o Políticas y/o Jurídicas y ramas afines.

Cumple/No Cumple

  1. Estudios de posgrado y/o especialización en Ciencias Sociales y/o Jurídicas y/o Derechos Humanos y/o Género y/o Derechos de las Mujeres.

20

  1. Experiencia demostrada en asistencia técnica, desarrollo de planes, y/o políticas públicas, y/o programas o proyectos estratégicos vinculados al ejercicio de los derechos de las mujeres.

(Indicar nombre, año, instituciones implementadoras, principales actividades realizadas).

20

  1. Al menos 2 experiencias laborales en diagnósticos institucionales con perspectiva de género (Indicar nombre, año, instituciones implementadoras, principales actividades realizadas).

20

  1. Al menos 2 experiencias demostradas en la organización y dirección de reuniones de consulta con actores de instancias gubernamentales.

20

  1. Al menos 2 experiencias laborales relacionadas a la movilidad humana (Indicar nombre, año, instituciones implementadoras, principales actividades realizadas).

20

TOTAL

100

 

         Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista (si corresponde).

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

  1. Documento UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-es.doc
  2. Identificación personal (cédula o pasaporte). 
  3. Título que certifique su grado académico. 

NOTAS IMPORTANTES.

  • Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
  • ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
  • Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
  • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
  • Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 
  • La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
  • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
  • En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.