Antecedentes
ONU Femmes, fondée sur la vision de l’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles ; l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits de l’homme, de l’action humanitaire, de la paix et de la sécurité.
Le leadership et la participation politique des femmes sont l’un des principaux domaines d’activité d’ONU Femmes, tel qu’il a été mandaté lors de sa création, reconnaissant le rôle essentiel des femmes dans des processus démocratiques solides et stables. Par l’intermédiaire de sa section Leadership et gouvernance, ONU Femmes s’efforce de mettre en œuvre le produit 4 du Plan stratégique 2020-2024 de l’Entité : « Un plus grand nombre de femmes de tous âges participent, dirigent et s’engagent pleinement dans les institutions et les processus politiques ».
Pour promouvoir le leadership et la participation des femmes à tous les niveaux des processus de prise de décision, ONU Femmes travaille avec un éventail de parties prenantes, y compris les femmes dirigeantes et les candidates aux élections, les parlements nationaux, provinciaux et les parlementaires, les partis politiques, les médias, les organisations de la société civile et les organes de gestion des élections, en coordination avec les entités partenaires des Nations Unies, par le biais d’un large éventail d’interventions, notamment : i) soutenir les réformes juridiques tenant compte de l’égalité des sexes et des processus institutionnels visant à faire progresser la participation et la représentation des femmes (y compris des initiatives visant à lutter contre la violence à l’égard des femmes en politique) ; ii) renforcer les capacités des femmes dirigeantes et des candidates ; iii) promouvoir le changement des normes de genre par le biais d’initiatives de plaidoyer et de sensibilisation ciblant les communautés, les dirigeants politiques et les médias ; iv) et soutenir les femmes dirigeantes dans les institutions politiques sensibles à l’égalité des sexes.
En RDC, l’organisation des élections depuis 2006 a marqué le début d’une nouvelle ère pour l’égalité des sexes dans la vie politique et publique. L’augmentation légère de la participation politique des femmes, avec de nombreuses femmes assumant un rôle de leadership officiel (27%) pour la première fois, offre une occasion sans précédent d’approfondir la démocratie et la gouvernance inclusive sensible au genre dans le pays.
Dans le même temps, les représentantes élues, en particulier celles qui occupent un poste politique à tous les niveaux pour la première fois se heurtent à des obstacles majeurs. Il s’agit à la fois d’obstacles individuels (par exemple, le manque d’éducation et d’expérience politique, le manque de confiance en soi et d’estime de soi) et d’obstacles institutionnels (par exemple, le manque de confiance dans le leadership des femmes, les attitudes sexistes, l’accès limité à la prise de décision). Bon nombre de ces obstacles sont profondément enracinés dans des normes sociales genrées au sein d’une structure sociale patriarcale qui dévalorisent les femmes et peuvent avoir un impact sur leur capacité ou leur volonté de poursuivre et de capitaliser sur leurs rôles de leadership acquis après les élections de 2023. L’exclusion et d’autres hiérarchies sociales et économiques (fondées sur la caste, la classe, l’ethnie, la géographie, les capacités physiques, l’âge ou la religion) marginalisent et désavantagent davantage certains groupes de femmes élues – en particulier les femmes vivant avec handicap, autochtones, les jeunes filles, etc., et les empêchent de participer effectivement aux activités de la cité en tant que dirigeantes et représentantes de la communauté.
Il est inquiétant de constater que certaines données indiquent que l’augmentation de la représentation politique des femmes s’est accompagnée d’une augmentation des niveaux de violence à l’égard des femmes en politique, ce qui empêche les femmes d’exercer efficacement leurs droits politiques. De nombreuses femmes ont commencé à subir des violences à la maison dès le moment de présenter leur candidature. En outre, des informations ont fait état d’une augmentation du harcèlement, de l’intimidation et des abus psychologiques, physiques et sexuels à l’encontre des représentantes élues à la suite des élections passées (2006, 2011,2018).
Ce qui précède concorde avec les déclarations des femmes et autres activistes de droits de la femme sur la violence à l’égard des femmes dans le contexte du RDC. Par exemple, des consultations menées par ONU Femmes après les élections de 2018 ont révélé que la violence psychologique basée sur le genre est très répandue dans la politique congolaises, la majorité des femmes politiques interrogées ont été victimes de violence psychologique. Par ailleurs, la violence à l’égard des femmes a également été identifiée comme un sujet de préoccupation à la suite des élections de l’Assemblée Constituante (AC) en 2008, au cours desquelles les femmes ont subi diverses formes de violence, allant de la diffamation au harcèlement et aux abus sexuels, en passant par les menaces de mort et l’intimidation. En outre, la violence à l’égard des femmes et des filles au sein de la population générale en RDC est omniprésente et se produit à la fois dans la sphère privée et dans la sphère publique.
Bien que les preuves et les données sur la violence à l’égard des femmes soient encore largement anecdotiques en RDC et ailleurs, il est de plus en plus reconnu à l’échelle mondiale qu’il est crucial de documenter, de prévenir et d’y répondre. Lors d’une réunion d’un groupe d’experts sur la violence à l’égard des femmes en 2018, la Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la violence à l’égard des femmes, et des filles (SRVAW) a souligné l’importance de la collecte, du suivi et de l’analyse des données sur la violence à l’égard des femmes en politique à l’échelle nationale, y compris sur les féminicides, afin de concevoir de meilleures stratégies de prévention. Dans le rapport qu’elle a présenté ultérieurement à l’Assemblée générale, la SRVAW a réitéré l’importance de la documentation pour surmonter la « normalisation de la violence », en particulier lorsque les informations sur la violence à l’égard des femmes en tant que phénomène sont discréditées. La SRVAW a recommandé aux États de renforcer la capacité de toutes les institutions de l’État, y compris les parlements et les organes électoraux, afin de garantir que les femmes puissent exercer leurs droits politiques sans subir de violence fondée sur le genre, et d’engager des discussions transparentes sur la prévention de la violence à l’égard des femmes, notamment en menant des enquêtes sur la prévalence et en créant des mécanismes de procédures de plainte efficaces.
Dans ce contexte, le bureau pays d’ONU Femmes en RDC soutient une étude nationale sur la violence à l’égard des femmes en politique en RDC. L’étude documentera les expériences des femmes en politique, en mettant l’accent sur l’évaluation des obstacles à la participation politique des femmes, y compris l’expérience de la violence, l’ampleur, les formes de violence, les facteurs de risque et de protection, le comportement de recherche d’aide et les conséquences qu’il peut avoir sur la santé et le bien-être des femmes ainsi que sur leur participation politique et leur leadership. Les méthodes de collecte de données utilisées dans le cadre de l’étude seront des sondages quantitatifs par sondage, des entrevues qualitatives et des groupes de discussion. Ces informations seront complétées par une évaluation du cadre législatif et politique national et infranational sur la participation politique des femmes et la violence à l’égard des femmes, ce qui permettra d’identifier les points d’entrée pour renforcer le cadre normatif et institutionnel en matière de violence à l’égard des femmes.
Alors que l’expression « femmes en politique » est un terme plus large pour désigner les femmes qui participent directement ou indirectement à différentes formes d’activités politiques, cette étude se concentre sur les femmes élues à des fonctions publiques au niveau national et provincial lors des élections de 2023. Ce groupe de femmes élues à des fonctions politiques, devrait être le plus diversifié en termes d’âge, de classe, de caste, d’origine ethnique, de lieu de résidence, de religion et de handicap, ce qui permet à l’étude d’adopter une approche intersectionnelle.
On s’attend à ce que l’étude produise des données probantes sur les obstacles les plus importants à la participation politique et au leadership des femmes dans les gouvernements national et provincial, guidant ainsi les efforts d’ONU Femmes et de ses partenaires pour promouvoir et soutenir l’autonomisation politique des femmes et leur participation en tant que titulaires de postes. En outre, les enseignements techniques tirés de la réalisation de l’étude éclaireront les futures recherches quantitatives et qualitatives mondiales sur la violence à l’égard des femmes et la faisabilité de la mise en œuvre d’une enquête distincte sur les candidates aux différents scrutins de 2028 en RDC.
ONU Femmes RDC est actuellement à la recherche d’un-e chargé-e de projet participation politique et monitoring des violences à l’égard des femmes en politique pour soutenir la mise en œuvre de cette étude ainsi que des activités liées.
Deberes y responsabilidades
Sous la supervision directe de la chargée de programme Gouvernance, participation politique et leadership féminin, le-la chargé-e de projet fournira un appui technique et de coordination à la mise en œuvre de l’étude nationale sur la violence à l’égard des femmes en politique en RDC. Le chargé de projet travaillera en étroite collaboration avec le centre de recherche qui mettra en œuvre de l’étude et il-elle effectuera les tâches suivantes :
- Fournir un soutien à la coordination de l’équipe technique composée du bureau pays d’ONU Femmes RDC, du siège d’ONU Femmes et du centre de recherche chargé de conduire l’étude
- Participer et fournir un soutien administratif à la coordination des réunions de l’équipe technique, y compris la prise de notes et la planification, sur demande;
- Soutenir l’identification d’organismes de recherche pour la mise en œuvre des composantes quantitatives de l’étude;
2. Appuyer la mise en œuvre des composantes qualitatives de l’Étude nationale sur la violence à gagner pour les femmes en politique
- Soutien à la recherche sur le terrain et à l’examen du cadre législatif et politique sur la violence à l’égard des femmes en RDC;
- Appuyer et s’impliquer dans les recherches de base pour cartographier les approches quantitatives et qualitatives existantes dans la collecte de données sur la violence à l’égard des femmes en RDC;
- Rassembler les outils à utiliser pour recueillir des informations sur la violence à l’égard des femmes et la violence à l’égard des femmes en RDC (par exemple, questionnaires, guides d’entretien, guides de groupes de discussion, manuels de collecte de données, etc.) ; et (b) identifier les leçons apprises qui pourraient être utilisées dans les composantes qualitatives et quantitatives de la présente étude, y compris sur les questions abordées (mesure de l’ampleur, les facteurs de risque et de protection, les auteurs, le lieu, les conséquences, etc.), les modalités spécifiques d’obtention de l’information (formulation des questions, séquençage des questions abordées dans les entretiens) et les difficultés signalées dans la collecte des données ou la présentation des résultats;
- S’impliquer dans la réalisation des recherches de base en vue d’un examen du cadre législatif et politique actuel de la RDC, aux niveaux national et infranational, en ce qui concerne la participation politique des femmes et la violence à l’égard des femmes, et par comparaison avec les normes établies par les cadres normatifs internationaux et les meilleures pratiques mondiales. L’examen permettra également d’identifier les stratégies et initiatives locales (telles que les codes de conduite adoptés par les partis politiques) et les principaux acteurs/parties prenantes dans le suivi, la prévention et la réponse à la violence à l’égard des femmes.
3. Soutien à la recherche qualitative préliminaire
- Soutenir l’identification des parties prenantes concernées par la prévention, l’atténuation ou la réponse à la violence à l’égard des femmes en politique. Les parties prenantes peuvent inclure, par exemple, les organismes de gestion électorale (OGE), le secteur de la police et de la sécurité, les partis politiques ou le système judiciaire, les agences des Nations Unies, les partenaires au développement et les acteurs de la société civile engagés dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes;
- Soutenir l’organisation et la facilitation, d’un minimum des entretiens individuels approfondis (ou un petit nombre de groupes de discussion) avec un échantillon de personnes qui ont subi ou été témoins de violence en tant que candidates aux élections de 2023 ou en tant que membres d’un bureau politique. Ceux-ci fourniront des informations sur (a) les questions qui seront couvertes par les composantes quantitatives et qualitatives de l’étude (mesure de l’ampleur par rapport aux récits d’expériences, facteurs de risque et de protection, qui sont les auteurs, quand et où la violence a lieu, conséquences de la violence, etc.) ; b) Identifier les actes de violence spécifiques subis par les femmes qui devraient être consignés dans le questionnaire ; c) suggérer une formulation précise qui pourrait être utilisée lors de la conception du questionnaire ; et (d) identifier les sensibilités potentielles en ce qui concerne le questionnaire ou le guide d’entrevue.
4. Soutien à la collecte de données à l’échelle nationale
- Contribuer au plan et à la méthodologie de collecte de données qualitatives. Il s’agit notamment de contribuer à la chronologie des activités, au nombre d’entretiens et à la sélection des personnes qui participeront à des entretiens approfondis avec des femmes élues à des fonctions publiques au niveau national et provincial;
- Soutenir l’organisation et la facilitation d’un minimum de 40 entretiens individuels approfondis avec des femmes élues à des fonctions publiques au niveau national et provincial;
- Soutenir l’organisation et la facilitation d’un minimum de 10 entretiens individuels approfondis ou d’un petit nombre de groupes de discussion avec des intervenants clés afin de recueillir des informations supplémentaires et/ou de combler les lacunes dans les connaissances;
- Contribuer à la cartographie des approches quantitatives et qualitatives existantes pour la collecte de données sur la violence à l’égard des femmes et la violence à l’égard des femmes dans le contexte de la RDC, y compris une bibliographie et une analyse préliminaire des documents;
- Contributions à l’examen du cadre législatif et politique actuel de la RDC, aux niveaux national et infranational en ce qui concerne la participation politique des femmes et la violence à l’égard des femmes, et par comparaison avec les normes établies par les cadres normatifs internationaux et les meilleures pratiques mondiales, y compris une bibliographie et une analyse préliminaire des documents;
- Contribuer à la cartographie des parties prenantes, y compris une liste des parties prenantes proposées;
- Soutenir le projet de texte d’information recueilli lors de consultations préliminaires, de groupes de discussion et d’entretiens, y compris un soutien à la traduction du français vers l’anglais, conformément à l’accord conclu avec le sous-officier d’ONU Femmes et le centre d’étude;
- Contribuer au guide d’entretien pour la principale collecte de données qualitatives sur le terrain;
- Contribuer au plan de collecte des données qualitatives, y compris la chronologie des activités, le nombre d’entretiens et la sélection de personnes pour des entretiens approfondis avec des femmes élues à des fonctions publiques au niveau provincial dans les provinces ciblées;
- Rédiger un texte d’information recueilli lors d’entretiens au cours de la principale collecte de données qualitatives sur le terrain, y compris l’aide à la traduction du français vers l’anglais, conformément à l’accord conclu avec l’ONU Femmes et le centre de recherche.
5. Appuyer l’animation de formations à l’intention des recenseurs et des superviseurs responsables de l’administration de l’enquête quantitative
- Soutenir aux besoins de formation en amont de la collecte de données quantitatives;
- Contribuer à la conception et soutenir l’animation de sessions sélectionnées (c’est-à-dire les concepts et les préoccupations du GEWE, ainsi que l’éthique et la confidentialité de la recherche) de deux formations (formation pilote et formation principale) à l’intention des recenseurs et des superviseurs responsables de l’administration de l’enquête quantitative. La formation s’appuiera sur les lignes directrices de l’OMS et de l’UNSD sur l’éthique de la recherche;
- Rédiger les notes de l’animation pour le projet pilote et la formation principale pour les recenseurs et les superviseurs sur le terrain.
6. Appui à la préparation d’un rapport complet et de matériel de plaidoyer
- Contribuer à l’analyse qualitative préliminaire des données;
- Soutenir l’élaboration d’un rapport final complet qui intègre les données issues de la collecte de données qualitatives et quantitatives et de l’examen du cadre législatif et politique, et met en évidence les points d’entrée à court et à long terme, les opportunités et les actions prioritaires pour les principaux acteurs étatiques et non étatiques (parlement, organes de gestion des élections, partis politiques, organes législatifs, administrations locales, chefs traditionnels et religieux, des représentantes élues, de la société civile et du mouvement des femmes, ainsi qu’ONU Femmes et d’autres agences des Nations Unies), afin de mieux surveiller, prévenir et répondre à la violence à l’égard des femmes;
- Soutenir la rédaction de documents de plaidoyer, y compris une note d’information principale (4 à 6 pages) et sept brèves notes thématiques, géographiques et/ou démographiques (2 pages chacune), sur la base du rapport complet et des données recueillies;
- Soutenir l’identification d’une entreprise de traduction pour la traduction du rapport complet ou de son résumé et/ou des documents de plaidoyer en Anglais;
- Soutenir l’élaboration de documents de communication, y compris des histoires d’intérêt humain et/ou des articles sur les bonnes pratiques, afin de soutenir la gestion des connaissances du projet, en fonction des besoins identifiés;
- Contribuer à l’ébauche détaillée du rapport final, qui rend compte des conclusions préliminaires, des messages clés et des recommandations;
- Contribuer au rapport final global qui intègre les données issues de la collecte de données qualitatives et quantitatives et de l’examen du cadre législatif et politique;
- Contribuer aux documents de plaidoyer, y compris un mémoire principal de plaidoyer et sept brèves notes thématiques, géographiques et/ou démographiques;
- Contribuer aux versions congolaises du rapport final ou à son résumé et/ou à ses documents de plaidoyer;
- Contributions à des communications comprenant au moins deux histoires d’intérêt humain et/ou des articles sur les bonnes pratiques.
7. Appuyer la coordination avec les intervenants et les experts nationaux et provinciaux afin d’assurer leur participation à la mise en œuvre de l’étude et à la diffusion de ses conclusions
- Soutenir la coordination du groupe de référence composé d’acteurs nationaux concernés par la lutte contre la violence à l’égard des femmes en politique;
- Appuyer la coordination des réunions du Groupe de référence, y compris la prise de notes et la mise au calendrier. Au moins deux réunions du groupe de référence (au début et à la fin du projet) sont prévues;
- Soutenir la coordination et l’organisation d’ateliers nationaux et provinciaux avec les parties prenantes et les experts concernés, y compris les représentantes élues et les membres des groupes vulnérables et exclus, afin de lancer le rapport et de partager ses conclusions et recommandations;
- Soutenir l’élaboration d’un plan de diffusion pour la diffusion du rapport final et des documents de plaidoyer;
- Rédiger des comptes rendus des réunions du groupe de référence;
- Rédiger des résumés d’ateliers nationaux et provinciaux;
- Contributions au plan de dissémination pour la diffusion du rapport final et des documents de plaidoyer.
Competencias
Valeurs fondamentales
- Respect de la diversité.
- Intégrité
- Professionnalisme
Compétences de base:
- Sensibilisation et sensibilité aux questions de genre;
- Responsabilité;
- Résolution créative de problèmes;
- Une communication efficace;
- Inclusive Collaboration;
- Engagement des parties prenantes.
Compétences fonctionnelles
- Solides connaissances pratiques sur la participation politique des femmes et les programmes d’EVAW, y compris sur la prévention et l’atténuation de la violence à l’égard des femmes dans les élections et la politique;
- Expérience antérieure de la participation politique des femmes sur le terrain et/ou des programmes Women Political Participation (WPP) dans divers contextes culturels et politiques, en particulier en RDC;
- Capacité à travailler efficacement et harmonieusement avec des personnes de cultures et d’horizons professionnels variés, démontrant d’excellentes compétences en communication interpersonnelle;
- Compétences en gestion axée sur les résultats;
- Aptitude à rédiger des rapports et/ou des documents de programme bien rédigés et à démontrer une capacité d’analyse;
- Excellentes compétences en communication;
- Expérience de travail avec ONU Femmes ou des ONG des Nations Unies ou internationales sur la participation politique des femmes, l’assistance électorale ou la lutte contre la violence à l’égard des femmes.
Habilidades y experiencia requeridas
Formation et certification:
- Master en sciences politiques, sociologie, relations internationales, droit ou dans un domaine connexe;
Expérience:
- Au moins 7 ans d’expérience dans la recherche qualitative dans les domaines de la participation politique des femmes, de l’EVAW ou de l’intégration de l’égalité des sexes dans les élections, y compris l’examen juridique et politique;
- Connaissance avérée de l’EVAW et de l’état de l’égalité des sexes au Congolais;
- Bonne connaissance des normes internationales relatives aux droits de l’homme, aux droits des femmes, aux élections et aux instruments connexes;
- Expérience de l’engagement avec de multiples parties prenantes, y compris les gouvernements, les organismes de gestion électorale, les femmes élues à des fonctions publiques, les organisations de la société civile, en particulier les organisations de femmes, et les institutions des Nations Unies, multilatérales et bilatérales en RDC;
- Expérience de travail en équipe.
Exigences linguistiques
- La maîtrise de l'anglais et du français est exigée.
Toutes les candidatures doivent inclure (en pièce jointe) le formulaire de notice personnelle d'ONU Femmes (P-11) dûment rempli, qui peut être téléchargé sur http://www.unwomen.org/about-us/employment. Veuillez noter que le système ne permet qu'une seule pièce jointe. Les candidatures non accompagnées du formulaire P-11 de l'ONU Femmes seront considérées comme incomplètes et ne seront pas prises en compte pour la suite de l'évaluation.
À ONU Femmes, nous nous engageons à créer un environnement diversifié, inclusif et de respect mutuel. ONU Femmes recrute, emploie, forme, rémunère et promeut sans distinction de race, de religion, de couleur, de sexe, d'identité de genre, d'orientation sexuelle, d'âge, de capacité, d'origine nationale ou de toute autre base couverte par la loi appropriée. Tout emploi est décidé sur la base des qualifications, des compétences, de l'intégrité et des besoins de l'organisation.
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Note : En juillet 2010, l'Assemblée générale des Nations Unies a créé ONU Femmes, l'entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. La création d'ONU Femmes s'inscrit dans le cadre du programme de réforme de l'ONU, qui vise à regrouper les ressources et les mandats pour un plus grand impact. Elle fusionne et s'appuie sur le travail important de quatre parties auparavant distinctes du système des Nations Unies (DAW, OSAGI, INSTRAW et UNIFEM), qui se concentraient exclusivement sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.