Historique

La République Démocratique du Congo est l’un des pays signataires du Partenariat de BUSAN pour une coopération efficace au service du développement qui est entrée en vigueur le 1er décembre 2011 lors du quatrième forum de Haut Niveau sur l’efficacité de l’Aide qui s’est tenu du 29 novembre au 1er décembre 2011 en Corée du Sud. Ces assises ont posé les bases d’un nouveau partenariat mondial pour l’efficacité de l’aide et intègre la problématique du Développement durable dans les pays en situation de conflit et de fragilité à travers le New Deal pour l’engagement international dans les Etats fragiles.
 
Le New Deal est une approche nouvelle qui définit 5 Objectifs de Renforcement de l’Etat et de la Consolidation de la Paix  (ORC) ou Peacebuilding and Statebuilding Goals (PSG) comme fondement pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et propose aux acteurs nationaux et internationaux sur une nouvelle façon de travailler ensemble pour soutenir la construction des Etats pacifiés. 
 
Le New deal a été conçu dans le cadre de concertation dénommé « Dialogue International » sur la Construction de l’Etat et la consolidation de la Paix des Etats fragiles, qui comprend les partenaires au développement de l’International Network on Conflict and Fragility (INCAF), et les pays du réseau des Etats fragiles dénommé le « g7+ ».
 
Le réseau des Etats fragiles, le « g7+ » a été créé en 2008, sous l’initiative de la RDC et la France lors de leur coprésidence de la table ronde n°7 portant sur l’efficacité de l’aide dans les Etats en situation de fragilité du Troisième Forum international de Haut Niveau d’Accra en septembre 2008. Durant cette table ronde, les pays fragiles ont formulées un certain nombre de proposition dans le domaine de la Fragilité dans l’Agenda d’Accra pour l’Action (AAA) et se sont constitué en groupe de pression.
 
Ce groupe de pression a pour objectif de faire avancer les débats et de proposer des actions concrètes aux efforts de construction de l’Etat et de consolidation de la Paix dans les Pays fragiles. C’est un groupe à composition non limitée de pays et régions touchés par un conflit ou se trouvant dans une situation de fragilité. Les pays membres du g7+ ont contribué efficacement à l’élaboration du New deal et du Nouveau Partenariat de Busan via les groupes de travail du « Dialogue International » et les enquêtes d’évaluation de la Déclaration de Paris et des Principes d’engagements des Etats Fragiles. Au sein de ces groupes de travail, la RDC a pris une part active à travers les structures spécialisées du ministère du plan (Observatoire Congolais de la Pauvreté et des Inégalités, la Direction de Coordination des Ressources extérieures, la Direction de Planification régionale, la Plateforme de la Gestion de l’Aide et des Investissement et le Secrétariat National de Renforcements des Capacités).

A travers, le New Deal les Etats Fragiles et les partenaires au développement s’engagent à :
  • Utiliser les 5 Peacebuilding et Statebuilding Goals (PSG) comme fondement pour l’atteinte des objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ;
  • Mettre en œuvre une nouvelle approche d’engagement dans les pays fragiles en soutenant des processus entièrement piloté par les pays pour sortir de la fragilité ;
  • Faire confiance au nouveau modèle d’engagement international pour de meilleurs résultats.
Le Processus de mise en œuvre et d’évaluation du New Deal se subdivise en deux niveaux selon le concept « d’agir localement et de penser mondialement » : Le niveau international (bailleurs et représentants des pays pilotes du g7+) définit les stratégies et les outils de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation. Le niveau national où le gouvernement pilote le processus avec l’assistance financière des partenaires au développement dans le but de « tester » cette nouvelle approche du partenariat international axé sur les résultats.

Devoirs et responsabilités

Le Ministère du Plan et SMRM à travers cette mission de consultation voudrait :
  • Valider au niveau local les grilles d’analyse élaborées au niveau international afin de disposer d’un état de lieux sur la situation de la fragilité en RDC en rapport avec l’objectif n°1 « Politique Inclusive » ;
  • Identifier les politiques et les réformes existantes en rapport avec l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du PSG/ORC, et les 5 principes du TRUST ;
  • Identifier les lacunes dans les documents et stratégies pour le développement et de consolidation de la paix en rapport avec l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du PSG/ORC ;
  • Proposer les moyens/action de combler ces lacunes ;
  • Définir les indicateurs de suivi de la mise en œuvre du New Deal en RDC sur la base des hypothèses vraisemblables afin d’alimenter la discussion et éventuellement leur adoption au niveau international ;
  • Faire des propositions concrètes sur la mise en place d’un cadre de concertation, dialogue inclusif, gouvernement-Bailleurs-Société civile.
Ainsi, les produits attendus des consultants à l’issue de cet exercice sont :
  • « Etat des lieux » de la fragilité/Fragility Assement réalisé et permettant de situer franchement et sans complaisance les progrès et les lacunes actuelles pour l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du New Deal ;
  • 1er ébauche d’une vision et d’un plan de mise en œuvre du nouveau Partenariat de BUSAN pour une coopération efficace au service du développement et du New Deal ;
  • Cartographie/Mapping des PSG, des principes TRUST, en rapport avec le nouveau partenariat de BUSAN et des programmes et/ou projets en cours en se basant sur les documents des politiques et stratégies de développement du pays, et des programmes de Consolidation de la Paix ;
  • Les indicateurs de suivi de la mise en œuvre du New Deal en RDC pour l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du PSG définis ;
  • Le consultant doit produire un rapport d’activité mensuelle et au bout de 3 mois, le consultant doit produire première ébauche des éléments de la matrice de fragilité en rapport avec l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du PSG. Cette ébauche servira de document de travail lors de l’atelier d’analyse de la matrice de fragilité. En cas d’une évaluation positive, le Ministère du Plan peut, en cas de besoin, recourir aux services du Consultant national durant la période de mise en œuvre du New Deal.
Tâches du consultant:
Le Consultant national chargé de l’élaboration de la matrice de fragilité dans le cadre du New Deal pour la composante « Politique Inclusive » travaillera sous la supervision de la Coordonnatrice de l’OCPI et en collaboration avec le Directeur de la Coordination des Ressources Extérieures. Il aura pour tâches :
  • Recenser les principaux documents des politiques et stratégies actuelles de la RDC et/ou en cours d’exécution en rapport avec l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du New Deal ;
  • Faire la revue documentaire de différents documents collectés ;
  • Produire le mapping sur les liens entre les axes de documents des politiques et stratégies avec l’objectif n° 1 « Politique Inclusive »  du New Deal ;
  • Produire les matrices de la fragilité au regard de pour l’objectif n° 1 « Politique Inclusive »   du New Deal et de six étapes pour la mise en œuvre du New Deal au niveau des pays ainsi que de l’utilisation de ses outils ;
  • Elaborer et proposer les indicateurs de suivi de la mise en œuvre de l’objectif n° 1 « Politique Inclusive »  du New Deal en RDC ;
  • Formuler les hypothèses à prendre dans le suivi de l’objectif n° 1 « Politique Inclusive » du New Deal ;
  • Indiquer les sources de données fiables pour le calcul des indicateurs de suivi.

Compétences

  • Avoir une très grande capacité conceptuelle et d’analyse ;
  • Avoir des capacités de communication et de présentation des concepts ;
  • Intégrité professionnelle reflétant les valeurs fondamentales des Nations Unies ;
  • Excellentes  capacités de communication orale et écrite en français et en anglais ;
  • Excellent leadership et  compétences managériales ;
  • Excellentes capacités de  facilitation avec l’utilisation de certaines méthodes participatives
  • Excellentes capacités en communication orale et écrite, en analyse  et en rédaction;
  • Capacité à travailler sous pression et de manière indépendante ;
  • Facilité d`adaptation et de travail dans un environnement multiculturel de respect de la diversité et des personnes vulnérables;
  • Démontrer de bonnes qualités en réflexion stratégique de haut niveau et des compétences en politique de développement et de réforme du secteur de sécurité ;
  • Sens élevé d’organisation;
  • Maitriser les logiciels bureautiques : Word, Excel, Access, etc et de l’internet.

Qualifications et expériences requises

Education :
  • Avoir un diplôme de licence ou de maîtrise  en Droit, Sciences politiques.
Expérience :
  • Avoir une bonne connaissance de l’administration congolaise.
  • Disposer d’une expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans le domaine de la planification stratégique, de planification du développement, des étapes du cycle des projets, des actions de renforcement des capacités de l’administration publique.
  • Avoir une bonne connaissance du processus de l’engagement international dans les Etats fragiles et au New Deal.
  • Disposer d’une capacité éprouvée dans la formation de groupe, le travail en équipe et posséder des aptitudes à communiquer et à travailler sous pression et en équipe dans un environnement multiculturel.
  • Etre capable de s’adapter au rythme de réalisation des travaux sous pression.
  • Sens de responsabilité, capacité d’analyse et d’organisation.
  • Etre capable de respecter les délais
  • Maîtriser les logiciels bureautiques courants (Word, Excel, Access, etc.)
Langues Requises :
  • Avoir une excellente maîtrise de la langue française. Une bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé serait considérée comme un atout.
Instructions aux soumissionnaires/Candidats :
 
L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques qui va consister en l'évaluation des CVs (sur 70 points) suivie de celle des plans de travail (sur 30 points) et vient enfin l'évaluation des propositions financières.
 
La Proposition technique doit comprendre :
  • La motivation du Soumissionnaire/Candidat et le CV reprenant les informations sur ses activités passées et présentes en rapport avec la mission;
  • La méthodologie (ou plan) de travail qui est une description de l’approche globale que le (la) candidat(e) compte appliquer dans la mise en œuvre de la consultation.   
Cette partie ne doit contenir aucune information sur les coûts des services offerts quelle qu’elle soit.
Les soumissionnaires sont  appelés dans un premier temps à soumettre le CV à l’adresse https://jobs.undp.org.

Il sera procéder à une première évaluation  des CVs en rapport avec les critères repris dans les Termes de Référence.
 
Les soumissionnaires dont les évaluations de CV vont réunir au moins 70 % de notes (soit 49 points) suivant les critères définis ci - haut  seront contactées pour soumettre, selon les instructions qui leurs seront directement communiquée:
  • Un plan (ou méthodologie) de travail  sur 30 points;
  • Une proposition financière.
Le marché sera attribué au Soumissionnaire ayant présenté le plan de travail réunissant au moins 21 points et  l'offre financière la moins disante.
 
Les Conditions Générales applicables aux Contrats Individuels sont publiés sur le site  http://procurement-notices.undp.org
N’hésitez pas à contacter la personne en charge du dossier à l’adresse soumission.info@undp.org  pour toute information complémentaire.