Background

La longue crise sociopolitique et militaire qu’a traversée la Côte d’Ivoire depuis une dizaine d’année ponctuée par la grave crise post électorale de 2010-2011, a engendré d’importantes conséquences humanitaires, mis à mal les fondements des institutions et créé de profondes fractures dans la société ivoirienne. Les services de l’Etat, notamment le secteur de la justice, ne constituent plus la référence pour une grande partie de la population.
Depuis le retour à la normalité et la mise en place d'institutions démocratiques (Gouvernement, Assemblée Nationale, etc.), le pays s’est engagé dans la voie du rétablissement des services publics sur l’ensemble du territoire national, de la relance des activités économiques et de la réconciliation nationale notamment à travers la mise en place de la Commission Dialogue Vérité et Réconciliation (CDVR) et l’engagement à promouvoir une justice accessible à tous, équitable et indépendante.
Néanmoins, en dépit des efforts accomplis, de nombreux défis restent encore à relever aussi bien en matière de sécurité (lutte contre la prolifération des Armes Légères et de Petit Calibre -ALPC, Désarmement, Démobilisation et Réintégration – DDR, Réforme du Secteur de Sécurité - RSS) et de justice qu’en ce qui concerne le relèvement communautaire et la réconciliation nationale en vue de la transition vers un développement plus durable.
Afin de mieux répondre aux nouveaux besoins et aux priorités du gouvernement à la suite de la crise post-électorale, de soutenir la mise en œuvre du Plan National de Développement (PND 2013-2015) le PNUD a adapté ses programmes. Ainsi, l’Appui au renforcement de l’Etat de droit a été identifié comme étant un nouveau domaine d'intervention du PNUD en Côte d'Ivoire.
Dans ce domaine, le Ministère de la justice s’est doté au niveau stratégique d’un document de politique sectorielle destiné à la réforme de la justice et de l’administration pénitentiaire en vue de rendre un service de qualité aux justiciable. Ce document comprend 21 objectifs regroupés autour de 5 axes: (i) relever le système judiciaire et pénitentiaire, (ii) promouvoir une justice indépendante et impartiale, (iii) faciliter un accès équitable aux services de la justice pour tous, (iv) assurer une justice de qualité tout en améliorant le traitement des personnes vulnérables et (v) assurer la moralisation du secteur judiciaire.
 Au regard de l'impérieuse nécessité de rétablir l’Etat de droit et assurer l'accès à la justice pour les groupes vulnérables, notamment les femmes et les enfants dans trois régions prioritaires de l'Ouest Côte d'Ivoire (Cavally, Tonpki et Guemon), le PNUD a élaboré, en étroite collaboration avec l'ONUCI et l'UNICEF, un projet conjoint d’accès à la justice dans l'Ouest. Le projet a été étendu sur l'ensemble du territoire avec un important soutien financier de l’Union Européenne.
 
Le projet conjoint d’Accès à la Justice a trois objectifs spécifiques:
  • Renforcer la sensibilisation des populations à leurs droits et améliorer l'accès à la justice pour les groupes vulnérables, à travers la création de cliniques juridiques pour l’accès à l’aide juridique et l’assistance judiciaire ;
  • Renforcer les capacités des institutions (formelles et informelles) chargées de la mise en œuvre du droit (justice, police, chefs traditionnels, élus locaux et comités communautaires) afin de fournir des services efficaces et coordonnés à la population ;
  • Veiller à ce que la législation nationale et les pratiques dans le domaine de l'assistance juridique et judiciaires soient conformes aux normes internationales, en soutenant la révision des dispositions légales et le renforcement des capacités des avocats.

Par ailleurs, des questions importantes d’Etat de droit en relation avec la cohésion et la réconciliation sont à examiner de près en vue d’assurer la résilience aux conflits communautaires. Il s’agit en l’occurrence de la problématique foncière qui est à l’origine et au cœur de nombreux conflits aussi bien en zone rurale qu’urbaine. Des réflexions sont en cours au niveau nationale auxquelles le PNUD voudrait pouvoir contribuer de manière stratégique.

Pour aider le bureau pays à s’investir dans tous ces chantiers, le PNUD recrute un (e) expert (e) spécialiste des questions de justice et de gestion foncière.

Duties and Responsibilities

Appui stratégique, programmatique et technique:
  • Appuyer le développement d’un programme de soutien du PNUD au secteur de la Justice sur la base des activités existantes du PNUD et de la direction stratégique donnée par le BP; Le programme devra notamment intégrer les questions d’assistance juridique et judiciaire et les questions foncières.
  • Appuyer la mise-en-œuvredu programme de soutien du PNUD au secteur de la Justice
  • Fournir un appui technique au bureau pays du PNUD et aux partenaires nationaux dans le domaine de la justice à Fravers la promotion des approches basées sur les droits humains et le genre;
  • Renforcer les capacités d’analyses stratégiques et techniques du Bureau de Pays du PNUD en matière de réforme du secteur de la justice et de justice transitionnelle en vue de répondre efficacement aux défis actuels du pays; 
  • Explorer et formuler des lignes d’actions, stratégies et modalités d’exécution appropriées dans le domaine de la justice en étroite collaboration avec la Conseillère Genre du Bureau Pays et s’assurer de la prise en compte de la Dimension Genre dans les projets et programmes ;  
  • Conseiller techniquement les Entités/Agences des Nations Unies partenaires du secteur de la justice dans les domaines de l’accès à la justiceafin d’assurer la consistance et l’harmonisation des interventions ; 
  • Fournir un appui technique au Ministère de la Justice, au Ministère des Droits de l’Homme, à la cellule d’exécution de la réforme du secteur de la justice, ainsi qu’à tous les partenaires concernés y compris la société civile en matière de justice et de réforme du secteur de la justice ; 
  • Accompagner la partie nationale dans la promotion de l’accès à la justice notamment par la révision des textes et l’opérationnalisation d’un système étatique efficace d’assistance judiciaire ; 
  • Appuyer la coordination des partenaires pour la mise en oeuvre du projet conjoint d’accès à la justice conformément au plan de travail annuel, en lien avec l’équipe terrain de Guiglo et s’assurer de la prise en compte des bonnes pratiques dans la révision des dispositions nationales en matière d’accès à la justice ; 
  • Participer à l'élaboration de documents de référence pour le projet (outils de gestion des cliniques juridiques, code de conduite des parajuristes, accords de subventions avec les partenaires d'exécution, termes de référence du personnel des cliniques...) ; 
  • Participer au coaching et à la formation des ONG de mise en œuvre du programme conjoint (préparation des rapports trimestriels et annuel de mise en œuvre du projet, état d’avancement, défis, opportunités, recommandations)
 Coordination et Reporting:
  • Assurer la coordination des aspects institutionnels et techniques avec la contrepartie nationale, le système des Nations Unies en CDI ainsi que l’ensemble des partenaires techniques et financiers en matière d’accès à la justice  
  • Contribuer à la mobilisation des ressources financières auprès des partenaires bilatéraux et multilatéraux pour le financement des activités en cours ; assurer la liaison avec les principaux partenaires / bailleurs de fonds actifs dans le domaine de la justice afin d’identifier des possibilités de partenariat ultérieures et de mobilisation de ressources; 
  • Assurer les synergies des activités dans le secteur de la justice avec d’autres initiatives dans le domaine de la sécurité, de la réconciliation et de la cohésion sociale; 
  • Participer aux divers groupes thématiques relatifs à la réforme du secteur de la justice d’une part et des questions de gestion foncière d’autre part; 
  • Maintenir régulièrement informé BCPR (rapport mensuel) sur l’état d’avancement de l’Etat de droit et de l’appui de BCPR au PNUD- Côte d’Ivoire; 
  • Assurer l’exécution de toute autre tâche qui lui sera confiée.

Impact des résultats

Les résultats clés attendus de l’Expert (e) technique justice et foncier doivent avoir un impact sur la performance des deux piliers (Gouvernance et Pauvreté) du programme pays. 

  • Le programme pays intègre une vision à moyen et long terme des questions de justice développée par le PNUD et les partenaires au développement; Le PNUD dispose d’un programme de soutien au secteur de la justice, notamment sur les questions d’assistance judiciaire et juridique et les questions foncières;  
  • Le programme de soutien du PNUD au secteur de la justice est basé sur les approches centrées sur les droits humains et le genre;  
  • Le programme de soutien du PNUD au secteur de la justice bénéficie de l’assistance technique dans samis-en-œuvre ; les partenaires nationaux bénéficient de l’assistance techniques dans les domaines du programme;  
  • La réforme institutionnelle de l’accès à la justice est effective dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme du secteur de la justice développée par les acteurs nationaux;  
  • Le Projet conjoint d’accès à la justice présente des résultats mesurables en matière d’aide juridique et d’assistance judiciaire;  

Uneréponse coordonnée et appropriée est apportée aux défis de la justice transitionnelle en partenariat avec le HCDH 

Competencies

Compétences liées à l’organisation:

  • Faire preuve d’intégrité en mettant en avant les valeurs et morales des Nations Unies
  • Afficher une flexibilité et une adaptation aux différences liées à la culture, au genre, à la religion, à la race, à la nationalité et à l’âge.
Compétences relatives à la fonction:
 
Gestion du savoir et l’Apprentissage
  • Faire la promotion de la gestion du savoir et d’un environnement d’apprentissage dans le bureau à travers le leadership et une attitude exemplaire
  • Travailler activement vers une acquisition du savoir personnel et continu et le développement d’un ou plusieurs domaines d’application du plan d’apprentissage et applique les aptitudes nouvellement acquises
Développement et Efficacité Opérationnelle
  • Capacité à élaborer une planification stratégique, la gestion axée sur les résultats et le rapportage
  • Capacité à formuler, mettre en œuvre et assurer le suivi et l’évaluation des projets/programmes de développement, de mobilisation de ressources
  • Capacité àformuler et gérer des budgets, contributions et investissements, transactions, conduire des analyses financières, rapportages et recouvrement des couts
  • Capacité àmettre en œuvre des nouveaux systèmes et avoir un impact positif sur le changement d’attitude du personnel
 Gestion et Leadership:
  • Tisser de solides relations avec les clients, se focaliser sur les résultats pour le client et répondre positivement aux feedback
  • Développer une approche de travail avec énergie et une attitude positive et constructive
  •  Faire preuve de grandes aptitudes de communications orales et écrites
  • Faire preuve d’ouverture au changement et de capacité à gérer des situations complexes

Required Skills and Experience

Formation :
  • Diplôme universitaire de niveau minimum Master en droit, droits de l’homme, sciences politiques/sociales, développement international ou domaine associé avec une spécialisation en en droit

Expérience :

  • Un minimum de 7 années d’expérience dans les conseils en gestion, conception, suivi et évaluation des projets/programme de développement dans le domaine de la réforme du secteur de la justice;
  • Une expérience antérieure avec les Nations Unies et, en particulier le PNUD dans un contexte de crise ou de sortie de crise est souhaitée;
  • Expérience professionnelle dans la question de la gestion des violences basées sur le genre/sexe. Avoir la capacité de promouvoir et sensibiliser sur la question de la DimensionGenre dans le cadre de toutes les activités;
  • La connaissance de procédures de gestion de projets dans le contexte des Agences des Nations Unies constitue un avantage;
  • Avoir une grande capacité de concertation technique et d’animation de réseaux institutionnels nationaux et internationaux;
  • Avoir une attitude positive de travail, être capable de travailler sous pression et en équipe, dans un environnement multiculturel
  • Avoir une bonne maitrise des outils informatiquescourants;
  • Avoir déjà travaillé en Afrique constitue un avantage 

 Niveau de langue requis :

  •  Parfaite maitrise du français (langue de travail) ainsi que de très bonnes connaissances en anglais (oral et écrit)