Background

Le relèvement précoce est une composante essentielle de la réponse à la crise humanitaire. Alors que les secours d'urgence concernent la survie et le bien-être des populations, le relèvement précoce s’intéresse au rétablissement des capacités des populations et appuie la première étape des communautés à se remettre d’une crise. Il plaide également pour l’intégration de ses approches aux activités humanitaires en vue d’atténuer les impacts des futures crises.

Durant les mois d’août et de septembre 2012, le Niger a connu une pluviométrie excédentaire avec des pluies diluviennes occasionnant des inondations sans précédent pratiquement dans toutes les régions du pays y compris Niamey, la capitale. Les digues de protection à Niamey (hauteur de 5.5 m) de la rive droite avaient été totalement submergées.

Les rapports issus de différentes missions d’évaluation et communiqués par le Gouvernement, à la date du 10 septembre 2012; estimaient à 525.471 le nombre total de personnes sinistrées, réparties dans 74.681 ménages, 91 morts, avec des pertes matérielles considérables comme 39034 habitations effondrées, 54 latrines, 128 greniers, 74 boutiques, plus de 7000 champs inondés.

Les évaluations dans les régions touchées se poursuivent mais selon les chiffres provisoires de la Primature, la région de Tillabéry (179.740 personnes sinistrées, 2 morts), Dosso (123.855 personnes sinistrées, 6 morts), Zinder (87.049 personnes sinistrées, 30 morts), Agadez et Niamey sont les plus affectées. A la même date, Niamey a enregistré environ 45.464 personnes touchées par les inondations soit 6553 ménages avec 7766 maisons effondrées et 845 ha de terres habitables inondées concernant des quartiers entiers et même l’université de Niamey.

Dans le cadre de l’appui au plan de relèvement du gouvernement, le bureau du PNUD Niger a sollicité et obtenu du Bureau de Prévention des Crises et du Relèvement (BCPR), un appui financier. Une partie de ces ressources devra être utilisée pour le recrutement d’un consultant national, spécialiste en relèvement précoce pour appuyer le bureau du Coordonnateur Résident et du groupe de relèvement précoce.

Objectif général de la prestation:

L’objectif général du projet est de renforcer les capacités du bureau du Coordonateur Humanitaire et du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Catastrophes et Crises Alimentaires (DNPGCCA) à intégrer le relèvement précoce dans les réponses humanitaires et du développement durable.

Sous la supervision du Représentant Résident Adjoint Chargé des Programmes du PNUD, l'expert en Relèvement précoce devra fournir les produits suivants:

• Une matrice d’analyse diagnostique des impacts des inondations dans des zones affectées;
• Un document d’orientation stratégique nationale sur le relèvement précoce qui comprendra les éléments suivants:
• Des orientations pour un mécanisme approprié d’appui à l'intégration du relèvement précoce dans les activités des clusters;
• Des orientations sur l’intégration des questions de relèvement; dans les formulaires d’évaluation des besoins humanitaires (Inter cluster) et des cadres de travail;
• Des orientations sur le mécanisme de suivi de l’intégration du relèvement précoce dans la mise en œuvre des réponses mises en place par des clusters dans le cadre plus large des mécanismes de suivi humanitaire en assurant que les progrès sur le relèvement précoce peuvent être signalés en temps opportun et de manière transparente et consolidée.

Duties and Responsibilities

• Appuyer le bureau du Coordonnateur humanitaire dans les domaines de la mitigation des effets des catastrophes, résultant des aléas climatiques en général et des inondations en particulier par une assistance technique, en vue de créer les conditions favorables à un dialogue politique et un appui à la formulation de la réponse nationale;
• Appuyer le PNUD et le Groupe de Travail Relèvement Précoce dans les initiatives d’appui au Dispositif National et autres entités nationales dans la formulation de la stratégie de relèvement après une catastrophe en général et des inondations en particulier,
• En étroite collaboration avec le Spécialiste en Réduction des Risques de Catastrophes du PNUD, procurer au Dispositif National, l’appui technique lui permettant de faciliter les interventions destinées à aider les communautés à se remettre des conséquences des inondations.

Description des tâches du Consultant

• En collaboration avec le Groupe de travail Relèvement Précoce », appuyer le Dispositif national dans les activités de relèvement précoce;
• En étroite collaboration avec le spécialiste en Réduction des Risques de Catastrophes du PNUD, assurer la liaison entre les agences du SNU et la partie nationale intervenant dans le domaine;
• Faire une analyse synthétique des situations d’inondations (causes, effets et dommages) dans les zones visitées;
• Appuyer la mise en place d’un mécanisme approprié de soutien à l'intégration de la RRC et du relèvement précoce dans les activités de réponse humanitaire et de développement;
• Participer à la sensibilisation des acteurs humanitaires sur les récentes lignes directrices et les normes de relèvement précoce;
• Proposer des axes prioritaires d’une stratégie nationale sur le relèvement précoce.

Competencies

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du Système des Nations Unies ;
• Excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication;
• Excellentes aptitudes analytiques de résolution de problèmes et d’écriture/rédaction;
• Forte orientation vers le client et les services, ainsi qu’une souplesse avérée;
• Capacité à travailler de manière autonome dans un environnement d’équipe;
• Aptitude à accepter les contributions et à recevoir des orientations de plusieurs sources et créer une synthèse nécessaire pour aboutir à des résultats concrets;
• Avoir une attention particulière pour les détails et capacité à travailler sous pression et à respecter les délais; et avoir une capacité à assurer l’appropriation de plusieurs questions et produire des résultats mesurables et cohérents.

Required Skills and Experience

Education:

• Maîtrise (Bac + 5) en Sciences politiques, sociales, économiques, environnementales ou dans une filière associée avec une spécialisation en gestion des catastrophes et/ou du relèvement

• Minimum de 5 ans d'expérience dans les interventions humanitaires et/ou dans la prévention des crises et du relèvement;
• Une expérience avérée dans la formulation des stratégies et de programmation, y compris une compréhension approfondie des dimensions multisectorielles du relèvement précoce;
• Expérience de conseiller à un haut niveau gouvernemental ou avec un partenaire au développement;
• Expérience avec le PNUD et le processus de coordination inter agences des Nations Unies, notamment la collaboration avec les acteurs humanitaires;
• Expérience démontrée dans la réalisation d’études et la rédaction de rapports de consultance;
• Bonne connaissance du contexte politique et institutionnel nigérien. Expérience établie de facilitateur et communicateur et bonne maîtrise de l’outil informatique.

Langues Requises:

• Français

Les dossiers de candidature devront comprendre deux propositions (technique et financière):

La proposition technique doit contenir:

• Une copie certifiée du dernier diplôme
• Une lettre de motivation
• Un CV détaillé;
• Une note conceptuelle sur la méthodologie,
• Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses email.

Le P11 est accessible à http ://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire mensuel incluant (les honoraires et autres frais).

Critères d’évaluation des offres

• Diplômes (20 points)
• Minimum de 7 ans d'expérience dans les interventions humanitaires et/ou dans la prévention des crises et du relèvement (30 points);
• Une expérience (5 ans au moins) avérée dans la formulation des stratégies et de programmation, y compris une compréhension approfondie des dimensions multisectorielles du relèvement précoce; (20 points);
• Expérience de conseiller à un haut niveau gouvernemental ou avec un partenaire au développement (au moins 5) (10 points);
• Expérience démontrée dans la réalisation d’études et la rédaction de rapports de consultance (5 ans au moins) (10 points) ;
• Bonne connaissance du contexte politique et institutionnel nigérien dans le domaine du relèvement (10points) ;

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.

La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant et sa proposition financière avec un score d’au moins 30 % pour l’offre financière.

Les candidatures doivent parvenir à l’adresse mail : niger.procurement@undp.org  au plus tard le 24 Mai 2013.

Les candidatures féminines sont encouragées.