El cambio climático es reconocido como una de las amenazas más complejas, multifacéticas, y graves que enfrenta el mundo. La respuesta de la comunidad internacional fue la creación en 1992 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC, en adelante la Convención), como el marco global para abordar el problema del cambio climático. La Convención es un marco político general que describe los principios para la división de los esfuerzos y ambiciones orientadas a limitar las emisiones. Guiados por el principio de la Convención que es “responsabilidades comunes, pero diferenciadas” (RCPD), la respuesta real a la problemática del clima está determinada por la capacidad de los países individuales para adaptarse o crear resiliencia hacia el cambio climático, mientras que, a su vez, contribuyen al esfuerzo global de mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Desde que se estableció la Convención, el aumento en la comprensión de la urgencia de abordar el cambio climático y la experiencia del Protocolo de Kioto, han llevado a que las negociaciones se centren cada vez más en el involucramiento de todos los países, hacia un esfuerzo global de mitigación, reflejando, a su vez, el principio de RCPD.

Colombia es signatario de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto de esta Convención. Por los compromisos adquiridos en estos acuerdos, Colombia ha publicado dos Comunicaciones Nacionales que incluyen Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para cuatro años (1990, 1994, 2000 y 2004). El país también ha participado activamente en los mercados de carbono con un portafolio de 197 proyectos MDL, 52 de los cuales están registrados ante Naciones Unidas.

El concepto de las Estrategias de Desarrollo Bajo en Carbono (EDBC) ha sido introducido por la Conferencia de las Partes de la CMNUCC como un enfoque común pero diferenciado para cumplir con los objetivos globales de reducción de emisiones:

Las Estrategias de Desarrollo de Bajo en Carbono se convierten de esta manera en un marco global para diseñar y lograr Medidas de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs), reflejando la RCPD de todos los países.

De acuerdo a lo anterior, Colombia busca contribuir al esfuerzo mundial de mitigación, para lo cual ha decidido embarcarse en la implementación de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC). El objetivo principal de esta iniciativa es desligar el crecimiento económico de las emisiones de gases efecto invernadero.  Para esto, el país ha comenzado la estimación de proyecciones de emisiones Business as Usual (BAU) y se encuentra trabajando en la identificación de acciones de mitigación y en la construcción de curvas de costos de abatimiento sectoriales que permitan generar información acerca del potencial de reducción de emisiones y sus costos asociados. A pesar de los esfuerzos realizados, se requieren de esfuerzos adicionales que permitan encaminar al país en una senda de bajas emisiones y llegar a la total implementación de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono para lo cual es necesario el desarrollo de un proyecto que contribuya a la implementación de esta iniciativa.

El PNUD y la UE han hecho una alianza global que beneficiara aproximadamente a 10 países, uno de éstos Colombia, con el fin de desarrollar esas rutas de crecimiento bajo en carbono.

Los avances realizados hasta la fecha por la ECDBC, han evidenciado la necesidad de trabajar en la construcción de un sistema de monitoreo y reporte de las actividades de la estrategia y sus acciones de mitigación relacionadas. Este sistema busca identificar, recolectar y estimar los indicadores requeridos para el re-cálculo de líneas base, escenarios de mitigación y resultados de las acciones implementadas en el marco de la ECDBC. A su vez, se han identificado retos en la disponibilidad y calidad de la información necesaria para la construcción de este sistema por lo cual se requiere trabajar con los sectores en la recolección y mejora de la calidad de los datos.

La ECDBC viendo la importancia que debe tener un sistema sólido de MR (seguimiento, notificación y verificación) y el intercambio de información sobre las emisiones de GEI, los esfuerzos de mitigación, decidió estructurar una herramienta de monitoreo para detectar el avance en los NAMAs, Planes de Acción Sectoriales (PAS) y la estrategia en general.

 

Apoyar el diseño, construcción y mantenimiento del sistema de monitoreo de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono.