Antecedentes

Le projet d’appui à le réforme de l’administration publique, à la modernisation des services et à la décentralisation vise les trois résultats complémentaires suivants: 1) le cadre législatif et réglementaire des Ministères, les statuts organiques des services, et le manuel de procédures de gestion des effectifs de l’administration publique sont disponibles; 2) les agents des ministères cibles ont des capacités en informatique, en gestion des ressources humaines, financiers et de la patrimoine pour assurer la fourniture des services publiques de qualité au niveau national et décentralisé  3) les acteurs locaux disposent des informations et des connaissances sur le cadre juridique décentralisé pour assurer une meilleure gestion des collectivités.

Afin d’assurer l’appropriation et l’efficacité optimales des processus de réformes de l’administration publique, de décentralisation, et de modernisation des services, et d’accélérer leur mise en œuvre, le Gouvernement, en partenariat avec le PNUD, a décidé de mettre en place une Unité de pilotage desdits processus, rattaché au Ministère d’Etat en charge de la Fonction Publique, et disposant d’un statut particulier et d’une autonomie d’actions conforme à la nature transversale de ses missions.

L’Unité d’appui à la mise en œuvre et au suivi des réformes et décentralisation est dirigée par un responsable national (le Directeur de l’innovation et de la modernisation des services). Il sera appuyé notamment par un expert international spécialiste des réformes notamment dans les pays lusophones, et en renforcement institutionnel et organisationnel.

En appui au responsable de l’Unité, l’expert en réforme aura la responsabilité d’ensemble des activités préparatoires du processus de mise en œuvre de la réforme administrative et décentralisation. A ce titre, il appuiera la conduite du processus et veillera à l’atteinte des résultats dans les temps.

Deberes y responsabilidades

Les résultats attendus de l’expert sont essentiellement:
  • Les services en charge de la réforme et leur staff sont mobilisés;
  • La structure et le fonctionnement de l’Unité d’appui, de suivi de la réforme et de la décentralisation dans le cadre organique du ministère est défini;
  • La collecte et l’analyse des textes produits dans le cadre de la réforme et l’élaboration d’un plan d’implémentation de la réforme sont réalisées;
  • La collecte et l’analyse des lois existantes pour la réforme de l’administration publique sont réalisées;
  • Les besoins en expertises pour les différents domaines d’implémentation du plan de la réforme sont définis;
  • Le diagnostic et l’analyse des différentes lois organiques des ministères et leur encadrement dans la réalité administrative est disponible;
  • Le cadre légal et réglementaire de l’administration publique est revu et validé.
Méthodologie: L’expert aura deux niveaux de responsabilité:
  • un niveau de conseil aux décideurs, centrés sur la coordination des intervenants et des actions, la communication institutionnelle et le plaidoyer, la mobilisation de ressources, le dialogue permanent avec les partenaires sociaux, les politiques, la société civile et le secteur privé;
  • un niveau d’assistance technique centré sur l’élaboration des outils et méthodes de mise en œuvre des réformes (cadres organiques, statuts de la fonction publique, cadre légal et décrets d’application, plans de renforcement des capacités, plans de formations, manuels de procédures administratives, plans de gestion des carrières, outils de gestion de la performance, etc.). 
L’expert sera appuyé dans ses fonctions par des experts nationaux et internationaux (de courte durée).
 
Les taches spécifiques ci-après sont attendues de l’expert:
  • Relecture du nouveau statut de la Fonction publique et des statuts particuliers;
  • Réalisation des cadres organiques des départements;
  • Détermination des profils types requis par les cadres organiques.
A chaque étape de réalisation, il produira un rapport d’avancement qui complètera les rapports classiques mandataires des projets NIM (National Implementation).

Competencias

  • Intégrité et adhésion aux valeurs des NU;
  • Respect de la différence et sensibilité au genre;
  • Aptitude à promouvoir la gestion de connaissance et l’apprentissage;
  • Aptitude pour un leadership technique;
  • Maîtrise des outils IT et des systèmes de gestion par internet;
  • Ouverture aux changements et aptitude à gérer des situations complexes ou de résistance.
Analytical skills, communications abilities, teamwork:
  • Excellente qualité de communication, de travail en équipe, de plaidoyer;
  • Excellente capacité de coordination et d’impulsion de dynamiques de groupe;
  • Haut niveau d’analyse, d’organisation, de synthèse, et d´élaboration de rapports;
  • Très grande capacité d’établir et maintenir des partenariats (Bailleurs de fonds, agences des Nations unies, partenaires nationaux, etc);
  • Excellente connaissance des systèmes d’information et de gestion;
  • Aptitudes pour l’expression orale et écrite.

Habilidades y experiencia requeridas

Education:
  • L’expert recherché devra être de haut niveau (niveau Master ou BAC + 5), spécialisé en Administration Publique, en Sciences politiques, économiques ou sociales.
 Expérience:
  • L’expert devra avoir au moins 10 ans d’expérience avérée dans la gestion publique dans les pays en développement, et à des niveaux de responsabilités de services/d’équipes;
  • Il devra avoir spécifiquement un minimum de 05 ans d’expériences dans la conduite des réformes administratives.
Langues requises :
  • Maîtrise du portugais et du français et connaissance de l’anglais.
Documents à inclure avec la soumission des propositions:

Les consultants intéresses devront soumettre les documents/informations suivants pour démontrer leurs qualifications:

Proposition:
  • Justification pourquoi ils sont les mieux qualifies pour le travail;
  • Soumettre une brève méthodologie expliquant leurs approche et comment conduire le travail;
  • Proposition Financière;
  • CV personnel et 3 références.
La proposition financière:
  •  Devra inclure un montant forfaitaire.
Tous les coûts de voyages envisages devront être inclus dans la proposition financière: Ceci inclus les voyages au lieu d’affectation/retour au domicile. En général, PNUD ne doit pas accepter les coûts de voyage au-delà de la classe économique. Si le consultant individuel souhaiterais voyager dans la classe affaire il/elle devra payer les coûts de voyage a ses propres frais.
 
Dans le cas de voyage non envisages, le paiement des coûts de voyage inclus le billet et autres dépenses devra être accorde avant le voyage, entre le PNUD et le consultant individuel et sera rembourse.
 
Deux étapes de procédures de l’évaluation seront appliquées:
  • Evaluation Technique – 70/100;
  • Evaluation Financière – 30/100.
Seuls les candidates avec minimum of 70 points seront considères pour l’Evaluation Financière.