Historique

1. INTRODUCCIÓN: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el marco de su cooperación con el Perú viene ejecutando el Proyecto “Prevención de Conflictos Sociales en el Uso de los Recursos Naturales”, que cuenta con la importante contribución de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI). Este proyecto tiene como objetivo apoyar la consolidación de la gobernabilidad democrática y el crecimiento económico en virtud de la disminución de los conflictos sociales en el uso de los recursos naturales. Así, se pretenden mejorar los procesos de prevención, manejo y resolución de los conflictos sociales en el uso de los recursos naturales que desarrollan las entidades públicas y los actores sociales, para contribuir a la estabilidad de la gobernabilidad mediante la institucionalización del dialogo político y la construcción de consensos en torno a una visión compartida de los principales actores involucrados, incluyendo a comunidades indígenas y el sector privado, el sector público y las organizaciones sociales. En ese sentido, el Proyecto considera de gran importancia la promoción de espacios de diálogo y la articulación del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos, así como de manera particular la implementación de mesas de desarrollo. Por su parte, la Oficina General de Gestión Social (OGGS) del Ministerio de Energía y Minas se creó en junio del 2007, con la aprobación de su nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF), como el órgano de asesoramiento encargado de promover las relaciones armoniosas entre las empresas minero energéticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos regionales y locales; propiciar el manejo de mecanismos de diálogo y concertación en el sector y colaborar en el diseño de Programas de Desarrollo Sostenible. Depende jerárquicamente del Despacho Ministerial. En tal sentido, desde la OGGS se considera que una adecuada política de gestión social promoverá y conciliará los intereses y expectativas del gobierno nacional, regional y local, del sector privado (empresas minero-energéticas) con los de la sociedad civil, a fin de procurar que los recursos provenientes de estas actividades puedan lograr el desarrollo sostenible de las áreas de influencia de los proyectos y del país en general. Esta política considera como pilar esencial la implementación de prácticas y mecanismos de responsabilidad social que cuenten con la más amplia participación ciudadana así como con la transparencia en la información y comunicación. La Oficina General de Gestión Social (OGGS) del Ministerio de Energía y Minas, viene desarrollando sus funciones en el marco propuesto por el sector. A la fecha viene interviniendo de la siguiente manera: a)Zonas de intervención a nivel nacional. b)Zonas de intervención por responsabilidad a nivel regional. En el caso del Mapa de zonas de intervención a nivel nacional, las intervenciones están organizadas de la siguiente manera: 1)Zona Norte (Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad, Amazonas y Ancash). 2)Zona Centro (Ayacucho, Huánuco, Pasco, Lima, Junín, Ica y Huancavelica). 3)Zona Sur (Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna). 4)Zona Selva (Loreto, San Martin, Ucayali y Madre de Dios). Mesas de desarrollo (de orden preventivo y zonas de importancia estratégica). La instalación de Mesas de Desarrollo está orientada a canalizar de mejor manera las demandas y necesidades de la población que vive en zonas adyacentes a proyectos mineros, impulsando programas de educación, salud, carreteras, electrificación rural, entre otros, permitiendo generar mayor confianza entre el Estado y las comunidades. Este compromiso permite asumir esfuerzos para mejorar los estándares de vida de las comunidades sumidas en la pobreza, como ya lo vienen demostrando las Mesas de Desarrollo instaladas en Cotabambas (Apurímac) o en el distrito de Corani (Puno), que alojan proyectos mineros. Las siguientes regiones del país, han sido identificadas por la OGGS, en cuanto a que su intervención debe hacerse con fines preventivos, y en algunos casos con fines estratégicos, en relación al futuro de sus recursos minerales y energéticos vinculados al desarrollo regional y nacional: APURIMAC, LORETO, LAMBAYEQUE y CUZCO. En estas regiones, se debe articular la acción del Estado de forma preventiva – estratégica. Este modelo de intervención implica una acción intersectorial y multinivel del Estado a través de la cual los diferentes Ministerios intervienen de manera inmediata, puntual y coordinada con los gobiernos locales o representantes de la sociedad civil en la búsqueda de soluciones consensuadas a la problemática social existente en la zona respectiva, y orientadas al desarrollo. En el marco antes señalado, las capacidades de gestión del gasto e inversión de los gobiernos locales, es un factor importante a considerar. De la misma manera, lo es la identificación adecuada de posibles proyectos de desarrollo socioeconómico local y/o regional que permitan generar procesos sostenibles y equitativos de desarrollo en las zonas consideradas como prioritarias. 2.OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA SEGÚN PLAN DE TRABAJO DE LA ACTIVIDAD Y POA 2013 DEL PROYECTO: Brindar asistencia técnica en la identificación y formulación de proyectos prioritarios de desarrollo local (públicos y/o privados), en Lambayeque, en el contexto de la implementación de los acuerdos alcanzados en la “Mesa de Desarrollo”. Dicha asistencia permitirá a los actores tener mayores opciones de alternativas de solución a conflictos existentes, trabajar bajo enfoque de desarrollo preventivo y promover un enfoque transformativo de las relaciones entre las partes en conflicto.

3.UBICACIÓN ENTRE LAS PRIORIDADES SECTORIALES DEL MINEM La realización de la consultoría será en el marco de los siguientes aspectos contemplado en el Plan Estratégico Institucional del MINEM 2012-2016: OBJETIVO GENERAL 02 -Promover con eficiencia y eficacia el nuevo concepto de minería a fin de contribuir al desarrollo sostenible del país con inclusión social. OBJETIVOS ESPECIFICOS 02 - Promover el desarrollo de la actividad minera. - Mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión minera con calidad. OBJETIVO GENERAL 03 -Promover la preservación y conservación del medio ambiente por parte de las empresas del sector energía y minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales fomentando la inclusión social y las relaciones armoniosas de las empresas del sector minero energético y la sociedad civil. OBJETIVOS ESPECIFICOS 03 -Fortalecer y facilitar las relaciones armoniosas entre el estado, las empresas del sector y las poblaciones involucradas en su accionar. 4.UBICACIÓN EN LAS PRIORIDADES DEL POA 2013 DEL PROYECTO: Según lo señalado en el Plan Operativo Anual 2013 del “Proyecto en prevención de conflictos en el uso de los recursos naturales”, el Producto 01 tiene como Estrategia 1.3: La creación y fortalecimiento de espacios de diálogo a nivel nacional y regional. Asimismo, se considera en este punto a la acción 1.3.2: Promover la generación de espacios de diálogo y la articulación del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

En el marco anterior se establece como una Actividad 1.3.2.3: La asistencia técnica para la implementación de mesas de desarrollo; y es en esta la que comprende la realización de la presente consultoría.

Estrategia 1.3: Creación y fortalecimiento de espacios de diálogo a nivel nacional y regional.

-Acción 1.3.2: Promover la generación de espacios de diálogo y la articulación del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

-Actividad 1.3.2.3: Asistencia técnica para la implementación de mesas de desarrollo.

-Indicador de la Acción 1.5.1: *Número de Gobiernos Regionales que participan en espacios de dialogo. *Número de Gobiernos Distritales que participan en espacios de dialogo.

-Meta de la Acción 1.5.1: Al menos tres productos de difusión. *04 Gobiernos Regionales que participan en espacios de dialogo. *10 Gobiernos Distritales que participan en espacios de dialogo.

5.UNIDAD O PERSONA A LA QUE REPORTA: El responsable de la supervisión de la presente consultoría será el Gerente de Proyecto “Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales” de PNUD, en coordinación con el punto focal de la entidad contraparte, el Director General de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS - MINEM), Fernando Castillo Torres.

Devoirs et responsabilités

6.PRODUCTOS / ACTIVIDADES / RESULTADOS / ENTREGABLES: Se espera contar con el siguiente Producto a partir del desarrollo de la presente consultoría: Producto: -Perfiles de Proyectos de la Zona de Intervención: -Lambayeque y 5 Distritos. -Producto 1 Perfiles de Proyectos para la Zona de Intervención: Lambayeque y 5 Distritos -Perfiles de proyectos priorizados, particularmente de sistemas de riego tecnificado y planes de negocios de pequeños agricultores Actividades: Actividades Asistencia técnica a la mesa de desarrollo respecto a la identificación, priorización y formulación de proyectos Apoyo técnico en la priorización de proyectos, según: -Oportunidades de financiamiento; -Potencialidad de impacto sobre el desarrollo local; -Potenciales beneficiarios -Viabilidad para su implementación Elaboración de perfiles de proyectos priorizados, particularmente de sistemas de riego tecnificado y planes de negocios de pequeños agricultores Resultados esperados: •Que los gobiernos regionales y locales involucrados cuenten con perfiles de proyectos, como herramientas concretas que les permitan promover el desarrollo local como mecanismo de prevención de conflictos sociales. •Fortalecer las mesas de desarrollo como espacios de diálogo •Que los gobiernos regionales y locales involucrados fortalezcan su capacidad de articulación interinstitucional con otros actores para promover el desarrollo local y prevenir conflictos sociales. •Que los actores sociales involucrados tengan más confianza en los espacios y procesos de diálogo como mecanismos institucionales para ser atendidos. Entregables: Primera entrega: -Informe de Actividades sobre la asistencia técnica a la Mesa de Desarrollo -Informe de Actividades para el Desarrollo de los Perfiles Segunda entrega: -Perfiles de Proyectos - Zona de Intervención Lambayeque y 5 Distritos. Con cada entrega: Informe de actividad PNUD, que contiene una evaluación y las recomendaciones del consultor al PNUD.

7.RESULTADOS DE GÉNERO: La propuesta de trabajo deberá cualquiera de estos resultados y proponer actividades concretas para ellas. Además el consultor (a) podrá agregar algún otro resultado. Resultados de género priorizados por el Proyecto, según la Agenda de 8 puntos prioritarios para obtener resultados prácticos y positivos para mujeres y mujeres jóvenes en medio de crisis: -Se fortalecen las capacidades ciudadanas, la participación y el liderazgo de las mujeres para transformarlas en protagonistas de las decisiones que afectan sus vidas: se promueve su participación política, se le incluye en actividades económicas y en trámites de propiedad de la tierra y se promueve su rol de liderazgo social. -Se involucra a mujeres en procesos de diálogo o negociación para la paz: se promueve su participación en procesos de paz o de recuperación de paz (negociadoras), se incluye el enfoque de género en los acuerdos y se les da prioridad en la implementación de los mismos. -Se incluye temas relativos a las mujeres en la agenda nacional: se incluye a las mujeres en la toma de decisiones sobre políticas, presupuestos y/o movilización de recursos a nivel local, regional o nacional, la experiencia y el conocimiento de las mujeres son valorados e incorporados en planes o políticas multinivel. -Se desarrolla capacidades en hombres y mujeres de manera conjunta, para el cambio social: se refuerza organizaciones de mujeres para elaborar propuestas y hacer rendición de cuentas (accountability), se fortalecen las capacidades de hombres y mujeres en conjunto. Al respecto se consideran de importancia, asegurar que la metodología a desarrollar, así como los contenidos de los productos aborden la relevancia de aplicar el enfoque de género, por ejemplo: •Valoración de los roles desempeñados por hombres y mujeres en el ámbito local, durante la etapa de diseño de perfil de proyecto (de aplicarse). •Promover la participación de las mujeres en la identificación de los potenciales proyectos

8.RESULTADOS DE INTERCULTURALIDAD: La propuesta de trabajo deberá cualquiera de estos resultados y proponer actividades concretas para ellas. Además el consultor (a) podrá agregar algún otro resultado. Resultados de Interculturalidad priorizados por el Proyecto, según documentos de trabajo de Naciones Unidas, OIT y PNUD para el tema : -Se fortalecen las capacidades de las organizaciones indígenas o de sus líderes y lideresas para la participación política y el liderazgo social en la defensa de sus derechos, principalmente al territorio, al ambiente sano, la seguridad alimentaria, la identidad cultural, al desarrollo y la libre determinación. -Se fortalece la institucionalidad estatal para los pueblos indígenas: se incluyen temas relativos a los pueblos indígenas en planes, normas o programas sociales nacionales, regionales o locales; se promueve la creación de entidades o instancias para garantizar derechos de los pueblos indígenas; se incluye a los pueblos indígenas en los procesos de toma de decisión sobre políticas, organigrama del Estado, elaboración de normas, presupuestos o movilización de recursos que los afecten. -Se incluye a los pueblos indígenas en espacios de diálogo para el desarrollo o recuperación de las crisis: se incluye su visión y propuestas de desarrollo en los acuerdos finales y se prioriza su implementación. -Se promueve espacios de intercambio, encuentro, diálogo intercultural entre diversos actores como sociedad civil, sector público y privado para llevar a cabo iniciativas relacionadas con el desarrollo o la prevención de conflictos bajo un enfoque de interculturalidad. Al respecto se consideran de importancia, asegurar que la metodología a desarrollar, así como los contenidos de los productos aborden la relevancia de aplicar el enfoque de interculturalidad, por ejemplo: •Valoración de prácticas y costumbres locales, durante la etapa de diseño de perfil de proyecto (de aplicarse). •Valoración de calendarios de prácticas locales, en relación al tiempo de sus principales actividades económicas o sociales, durante la etapa de diseño de perfil de proyecto (de aplicarse).

9.CRONOGRAMA DE PAGO POR ENTREGABLES: ENTREGABLES *Primera entrega: Informe de Actividades sobre la asistencia técnica a la Mesa de Desarrollo Informe de Actividades para el Desarrollo de los Perfiles Informe de actividad PNUD Fecha de entrega: A los 40 días Porcentaje de avance: 40% *Segunda entrega: Perfiles de Proyectos - Zona de intervención Lambayeque / Distritos. Informe de actividad PNUD Fecha de entrega: A los 90 días Porcentaje de avance: 60% Especificaciones finales: •La forma de pago será a la presentación y conformidad de los entregables; contando con la pre-aprobación de la entidad que hace el requerimiento y la aprobación técnica final de los responsables en PNUD. •La presente consultoría se desarrolla bajo la fórmula de suma alzada, por lo que los gastos por concepto de viaje (viáticos y pasaje aéreo) serán cubiertos por el consultor.

Compétences

10.COMPETENCIAS: -Proactivo -Analítico -Capacidad Técnica -Trabajo en equipo

Qualifications et expériences requises

11.PERFIL CARACTERÍSTICO DE LA PERSONA A CONTRATAR - CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA:

a.Educación / Formación:

Profesional Universitario titulado, en Ingeniería, Economía, Administración o carreras afines. Con estudios complementarios, de especialización y/o posgrado en el diseño de proyectos de desarrollo, de preferencia en el marco del SNIP.

b.Experiencia profesional:

-Experiencia General: Experiencia profesional: Mínimo 05 años. -Experiencia específica: Experiencia profesional comprobada en elaboración de proyectos de desarrollo local, de preferencia en el marco del SNIP: Mínimo 03 años.

Nota 1: Los participantes deberán llenar el formato P11 y la declaración jurada 41870 correspondiente al Termino de Referencia. Ambos documentos se encuentran adjuntos en el Job Site en donde podrán ser descargados para la aplicación. Así mismo, las condiciones generales del Contrato individual se encontrarán adjuntas en la página a modo de información. Por otro lado, los participantes deberán llenar el formato de Propuesta Economica y Tecnica para Contratos Individuales (IC) ) Adjunto en el Job Site.

Nota 2: Los Consultores/Contratistas Individuales de más de 62 años de edad cuyas asignaciones involucren viajar, se someterán a un examen médico completo por su cuenta y cargo que incluya exámenes de rayos-x y obtendrán autorización médica de algún especialista antes de asumir las funciones estipuladas en su contrato.

IMPORTANTE: Todos los postulantes deberá adjuntar el formulario P11 (antecedentes personales PNUD) lleno y firmado junto con su CV (en un solo archivo). El formulario puede ser descargado de nuestra página web: http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/operations/jobs.html