Background

Le Parlement du Burundi existe depuis la veille de l’indépendance. Sa structure a évolué au rythme de l’histoire du pays, pour prendre sa forme bicamérale actuelle, avec d’une part l’Assemblée Nationale et d’autre part le Sénat. Les deux chambres sont organisées en commissions permanentes qui rendent compte aux bureaux respectifs, lesquels sont sous la supervision des Présidents. L’institution s’appuie sur des services techniques, organisés sous la supervision de deux secrétariats généraux, qui eux-mêmes rendent compte aux Bureaux respectifs. Dans l’accomplissement de ses missions standards de contrôle de l’action gouvernementale, de représentation du peuple et de vote des lois, le Parlement Burundais a souvent recours aux mécanismes existants comme les questions orales et écrites adressées aux membres du gouvernement, la mise en place des commissions d’enquête, etc. 

En 2012, le Parlement du Burundi, avec l’appui technique du PNUD, a pu se doter d’un Plan Stratégique (PSPB 2012-2015) orienté non seulement vers le bon accomplissement de ses missions, mais aussi et surtout, vers le développement des capacités institutionnelles pour y parvenir. Le Plan Stratégique est assorti d’un Plan d’Action Prioritaire (PAP) pour la période 2012-2013, axé les 6 volets du Plan Stratégique qui sont: 

• Le développement institutionnel;
• L’amélioration de la fonction législative;
• L’amélioration du contrôle de l’action gouvernementale;
• L’amélioration de la représentation du peuple ;
• L’élaboration d’une  stratégie de communication parlementaire;
• La promotion du genre.

Le Parlement souhaiterait procéder à l’évaluation de la mise en œuvre du premier plan d’action prioritaire ainsi qu’à l’identification des activités pour la période restante au titre du PAP 2014-2015. En plus des résultats atteints durant la période 2012-2103, l’évaluation devra dégager les leçons apprises pour qu’elles puissent nourrir la formulation du nouveau PAP. C’est dans ce cadre que le PNUD a accepté d’apporter son appui technique, à travers la mise à disposition d’un consultant international spécialisé en matière de travail parlementaire, ainsi qu’en évaluation des programmes.

Duties and Responsibilities

Le consultant travaillera en étroite collaboration avec les autorités de l’Assemblée Nationale et du Sénat et sous le suivi rapproché de l’équipe technique du PNUD. Il aura à accomplir les tâches ci-après:

• Evaluer la pertinence des axes retenus et des résultats attendus par rapport aux missions du Parlement, ainsi que celle activités qui avaient été retenues par rapport aux résultats attendus, etc.
• Dresser l’état des lieux de la mise en œuvre du PAP 2012-2013 et mettre en évidence les gaps à adresser ;
• Evaluer l’impact des résultats obtenus sur le travail parlementaire, y compris sur la consolidation de la gouvernance et de la démocratie de manière générale; 
• Relever les grands défis et les leçons apprises dans la mise en œuvre du premier PAP et identifier les opportunités qui pourront être mises à contribution dans le cadre du PAP 2014-2015;
• Identifier les activités prioritaires pour la période 2014-2015;
• Evaluer les moyens de mise en œuvre du PAP 2014-2015;
• Procéder à l’analyse des opportunités de financement interne et externe et proposer une stratégie de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du PAP 2014-2015 (ressources internes et externes);
  

Dans le but de faciliter le travail du consultant, le Parlement mettra en place une équipe conjointe Assemblée Nationale – Sénat dont la responsabilité sera de rassembler toute la documentation et l’information nécessaire, de suivre techniquement le travail du consultant et d’apporter tout autre appui nécessaire pour la réussite de la mission. En outre, cette équipe, qui sera sous la supervision des deux secrétaires généraux, aura pour mission de procéder à la pré-validation des documents produits avant présentation aux Bureaux respectifs.

Idéalement et dépendamment de l’agenda du Parlement, le consultant présentera son travail lors d’une séance en plénière regroupant les deux chambres.  Si la présentation se fait après le départ du consultant, l’équipe technique se chargera de cette tâche, selon une modalité qui sera fixée par les autorités du Parlement.

Les résultats clés à produire à l’issue de la consultance sont les suivants:

• Un document d’évaluation de la mise en œuvre du PAP 2012-2013, qui met en exergue les résultats atteints et leur impact, réel ou en vue, assorti d’un chapitre sur les leçons apprises et les recommandations utiles en vue de la formulation du PAP 2014-2015;
• Un PAP 2014-2015 réaliste et budgétisé sur la base duquel le Parlement du Burundi  mobilisera les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs fixés;
• Une stratégie de mobilisation des ressources et des partenariats du Parlement.
  

Competencies

Le consultant international devra aussi avoir les compétences ci-après:

Planification et organisation:

• Avoir des aptitudes à planifier et à organiser efficacement son travail.

Communication:

• Disposer d’excellentes capacités analytiques et rédactionnelles.

Créativité:

• Faire preuve de créativité, d’esprit d’initiative et être capable de résoudre efficacement les problèmes posés.

Orientation client:

• Etre à l’écoute du client et privilégier la satisfaction du service rendu.

Aptitude technologique:

• Avoir une maîtrise solide de l'outil informatique (Word, Excel, Powerpoint).

Required Skills and Experience

Le consultant international devra avoir le profil ci-après:

Education:

• Avoir un diplôme de niveau maitrise au moins dans l’une des discipline ci-après : gouvernance, droit, sciences politiques, sciences économiques.

Expérience:

• Justifier d’une expérience professionnelle de plus de 6 ans dans  le domaine du renforcement des capacités des institutions publiques;
• Avoir déjà travaillé avec des institutions parlementaires;
• Justifier d’une expérience d’au moins 5 ans dans le travail d’évaluation des programmes ou plans d’actions des institutions publiques, parlementaires ou autres  
• Posséder une expérience avérée en matière d'animation d'équipe et  des Parlementaires de préférence;
• Avoir une excellente capacité d’analyse et une forte expérience en matière de conception/rédaction.

Langue:

• Maîtriser la langue française écrit et parlé.