Background

Ceux qui avaient déjà appliqué n'ont pas besoin de postuler à nouveau.

Les élections présidentielles de mars 2006 ont marqué un tournant décisif dans la consolidation de la démocratie au Bénin, et ont favorisé l’émergence d’une nouvelle classe politique, ayant une vision qui embrasse les aspirations fortes et légitimes du peuple par le changement et la mise en place des instruments de gestion de ce processus qui concerne aussi bien les mentalités, les comportements que les structures. Dans ce cadre, le PNUD accompagne le Gouvernement dans la promotion de la gouvernance à travers : le renforcement des capacités et la modernisation de l’Assemblée Nationale, l’appui à la mise en place d’un mécanisme de gouvernance concertée qui favorise l’écoute et le dialogue, l’appui aux réformes administratives et institutionnelles, l’appui à la mise en œuvre du mécanisme africain d’évaluation par les pairs, l’appui au processus électoral, l’appui à la décentralisation et l’appui au renforcement des capacités des organisations de la société civile pour un contrôle citoyen de l’action publique.

Le Président de la République a placé son deuxième mandat sous le thème de la refondation de l’Etat. Pour ce faire, il préconise la « promotion d’une culture administrative novatrice » porteuse du changement évoqué dans tous ses discours. Il s’avère donc important que l’Administration publique dans ses méthodes, ses procédures et son fonctionnement reflète ce changement, et soit résolument orientée vers des services de qualité aux usagers, afin de promouvoir la croissance économique et le développement.  Cette perspective requiert une réforme structurelle/organisationnelle de l’Etat dans sa globalité, notamment dans l’administration publique et dans les autres institutions, dont les décisions, actions et interactions influencent la croissance et le développement du Bénin. Dans ce cadre, une charte nationale pour la gouvernance du développement du Bénin, élaborée de manière participative, a été signée le 23 février 2012 par le Chef de l’Etat et les corps constitués de la nation.

Pour contribuer à imprimer cette vision et participer à la construction du « Bénin émergent », le Projet d’Appui à la Réforme Administrative et Institutionnelle (PARAI) est mis en œuvre depuis 2007 par le Ministère en charge de la Réforme Administrative et Institutionnelle avec l’appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

Ce projet s’est proposé de:

• Contribuer à l’amélioration de l’environnement institutionnel du Bénin;
• Identifier et mettre en œuvre dans les ministères et institutions-clés du pays, des actions à impact rapide et démonstratif, à moindres coûts;
• Elaborer une Charte nationale pour la gouvernance du développement du Bénin;
• Promouvoir la transparence et l’éthique dans l’administration et les différentes institutions;
• Renforcer les performances de l’administration pour des prestations de service public de meilleure qualité.

Dans ce cadre, le PNUD a mis à la disposition du Cabinet du Ministre de la Réforme Administrative et Institutionnelle, un groupe de quatre experts nationaux ayant constitué une « Task Force » qui a apporté des appuis techniques nécessaires dans la réalisation des différentes activités du projet. Il s’est agi d’experts spécialisés dans les domaines suivants:

• Réforme de l’administration et des institutions publiques;
• Développement organisationnel;
• Gestion axée sur les résultats;
• Gestion du changement, leadership et éthique.

Avec l’appui de cette équipe, quelques résultats ont été obtenus, au nombre desquels on peut citer:

• Une analyse contextuelle pour la réforme de l’environnement institutionnel du Bénin;
• Le Répertoire des Actions à impact rapide et démonstratif, et Actions structurantes de réforme dans cinq Ministères clés OMD;
• Le Plan Stratégique de la Réforme Administrative et Institutionnelle (PSRAI) validé;
• L’audit organisationnel du Ministère de la Réforme Administrative et Institutionnelle, du Conseil Economique et Social (CES), de la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC);
• La Stratégie nationale de gouvernance et de lutte anti-corruption;
• Le Guide d’opérationnalisation des indicateurs clés de suivi- évaluation du Ministère de la Réforme Administrative et Institutionnelle, et
• La Charte nationale pour la gouvernance du développement signée par le Chef de l’Etat et les Corps sociaux le 23 février 2012.

Malgré les appuis techniques et financiers apportés par le PNUD au Ministère en charge de la Réforme, les changements souhaités ne sont pas encore perceptibles. La multitude des interventions dans le secteur en l’absence d’un cadre cohérent ne favorise pas une bonne coordination.

Par ailleurs, un Groupe Sectoriel, Réforme Administrative et Institutionnelle, Fonction Publique et Lutte contre la Corruption a été mis en place dans le cadre du mécanisme de gestion et de suivi du processus de la SCRP et dont le PNUD a assumé de 2011 à ce jour le rôle de Chef de File des PTFs. Les enjeux du secteur ainsi que le rôle catalytique du PNUD exigent que ce dernier consolide ses interventions à travers des services appropriés. En ce sens, il est opportun de recentrer la vocation du PNUD afin qu’il assure un leadership clair et pertinent sur la gouvernance, c’est- à- dire se positionner comme un partenaire incontournable dans le processus de réforme de l’administration publique et de la fonction publique, ainsi que dans l’appui à la lutte contre la corruption.

C’est dans ce cadre qu’il est conçu un Projet d’Appui à la Réforme Administrative et Institutionnelle et à la Réforme de la Fonction Publique. Et pour assurer une exécution diligente dudit projet, il est prévu le recrutement d’un Chargé de projet.

Duties and Responsibilities

Le/La Chargé(e) du projet aura les tâches suivantes:

• La formulation et la conception des composantes des plans de travail du projet d’appui à la réforme administrative et institutionnelle, fonction publique et lutte contre la corruption et la stratégie pour leurs applications;
• L’appui à la mise en œuvre des activités relevant du mandat du groupe sectoriel Réforme Administrative et Institutionnelle, Fonction Publique et Lutte contre la Corruption;
• L’appui à la formulation du cadre stratégique de cohérence des interventions dans le domaine de la réforme administrative et institutionnelle;
• L’appui au Bureau du PNUD dans la définition des orientations et axes stratégiques pour un recadrage de son appui au processus de réforme administrative et institutionnelle au Gouvernement;
• La préparation et la transmission, chaque trimestre des rapports substantifs de progrès  sur la réforme assortis d’avis motivés;
• L’appui à l’organisation des réunions de Comité de pilotage du projet d’appui à la réforme administrative, Institutionnelle et à la réforme de la fonction publique;
• L’appui au suivi et à l’évaluation de la mise en œuvre des initiatives entreprises dans le cadre du projet;
• La coordination, l’organisation et le suivi de l’ensemble des activités du projet (ateliers, conférences régionales, réunions de groupe de travail, travail de recherche, etc.). Ceci comprend la supervision et la participation à la rédaction des agendas et des notes préparatoires, la sélection des consultants, leur supervision en vue notamment de la production et de la qualité du travail de recherche, etc.;
• L’appel à l’expertise internationale, notamment à travers la Coopération avec d’autres partenaires, dans le but d’entreprendre certaines actions spécifiques du projet et/ou d’organiser ou participer à des sessions de formation spécifiques ou à d’autres événements d’importance majeure;
• La préparation des Termes de Référence pour les consultants nationaux et internationaux en vue de mettre en œuvre les activités entrant dans le cadre du projet, en collaboration avec le Team Leader Gouvernance du PNUD.

Competencies

Compétences fonctionnelles: 

Professionnalisme:

• Aptitude à mener des études approfondies et à parvenir à des conclusions pertinentes sur les thématiques relevant de son domaine;
• Capacité à faire des rapports écrits et des recherches de qualité.

Leadership:

• Aptitude à superviser une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à coordonner les activités du projet.

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une bonne aptitude à planifier et à organiser son propre travail ainsi que celui des autres.

Aptitude technologique:

• Maîtrise supérieure de l’outil informatique :  Word, Excel et Power point et des connaissances en navigation sur Internet (Outlook, etc.).

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, et avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail dans le respect des diversités et être capable de travailler sous pression.

Compétences d'entreprise:

• Faire preuve de sensibilité et d’adaptabilité en matière culturelle, de sexe, religion, race, nationalité et d'âge;
• Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Faire preuve de dynamisme, d’innovation, d’autonomie et d’initiative.

Required Skills and Experience

Education:

• Avoir un diplôme de troisième cycle dans une Science Sociale appliquée.

Expérience:

• Posséder d’au moins 7 années d’expérience en conception, gestion, mise en œuvre et suivi de projets/programmes de développement institutionnel, y compris l’expérience en mobilisation de ressources, supervision et gestion, contrôle technique des consultants et sous-contractants;
• Justifier d’une bonne connaissance de l’environnement administratif et institutionnel et d’une expérience avérée en matière d’analyse des organisations et d’impulsion de mutations qualitatives;
• Prouver la possession de solides connaissances en matière de réforme administrative et institutionnelle et de sa mise en œuvre, notamment des défis survenant dans les pays en voie de développement (compréhension du contexte des réformes au sein de la promotion de la gouvernance) ainsi que des politiques de développement au Bénin;
• Avoir une expérience pertinente de travail assortie des connaissances des défis des pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique Centrale en matière de Réforme Administrative, la Fonction Publique et la Lutte contre la Corruption;
• Etre capable d’entretenir de bons rapports de réseau avec l’Administration Publique, les autres institutions de l’Etat, les Organisations Non Gouvernementales et les partenaires intervenant dans le domaine de la Réforme Administrative, la Fonction Publique et la Lutte contre la Corruption en Afrique de l’Ouest et en Afrique Centrale;
• Démontrer une facilité de contact avec les partenaires au développement et la société civile et spécialement avec des institutions /organisations qui œuvrent pour la promotion de la démocratie;
• Etre familiarisé avec la communauté internationale qui soutient la pratique démocratique et le rôle joué par diverses institutions travaillant sur la question des réformes administratives et institutionnelles, la fonction publique et la lutte contre la corruption;
• Pouvoir démontrer une capacité organisationnelle et interactive ainsi que de rédaction et de documentation ;
• Avoir un intérêt et être engagé vis-à-vis des idéaux des Nations Unies et de la promotion de la gouvernance démocratique en Afrique;
• Posséder une expérience de travail avec le PNUD et une solide compréhension de la structure, du mandat et des procédures du PNUD.

Langue:

• Avoir une parfaite maîtrise du français et une bonne connaissance de l'anglais.

Soumission:

Les dossiers de soumission, incluant une lettre de motivation précisant trois (3) personnes de référence avec leur adresse e-mail et téléphone, un CV détaillé, les copies des diplômes et attestations de travail, un extrait de casier judiciaire datant de moins de 3 mois, un acte de naissance et un formulaire P11 (disponible sur le site du PNUD) dûment rempli et signé du postulant, doivent être reçus au plus tard le mercredi 30 avril 2014.

Prière préciser en objet : PARAI + le numéro du poste.
Les candidatures devront parvenir à Mme le Représentant Résident du PNUD Bénin electroniquement à l’adresse ci-dessous offrehr.ben@undp.org
Toutes les candidatures reçues après les date et heure indiquées ou envoyées à toute autre adresse seront rejetées.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Le poste est uniquement ouvert aux candidats de nationalité béninoise.
Le PNUD se réserve le droit de ne pas donner suite à cet avis sans préjudice.