Background

Contexte général et justification de la mission

La fédération des femmes entrepreneurs et femmes d’affaires du Togo (FEFA) est un regroupement d’une trentaine de femmes entrepreneurs qui se veut une force de proposition et d’action au service de la promotion de la femme dans les activités à forte potentialité de revenu pour contribuer au développement économique dans l’optique de l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement (OMD). Pour ce faire, la FEFA a pour mandat la recherche et la promotion des projets générateurs d’emplois et de richesse sur la base des potentialités socio-économiques du pays en vue de lutter contre le chômage et de réduire la pauvreté des jeunes filles et des femmes.

Le secteur de l’entreprenariat féminin a connu un regain d’intérêt ces dernières années dû au rôle important et à la place qu’occupent les femmes dans la vie économique et sociale de notre pays. Il est désormais reconnu mondialement qu’il ne peut y avoir de développement sans la pleine participation de la femme au processus économique. Ainsi, l’identification et la valorisation des niches de créneaux porteurs et la traçabilité de la chaîne de valeurs à travers la conception et la réalisation des projets constituent des étapes importantes et comptent parmi les défis à relever pour encourager l’entrepreneuriat féminin et répondre en partie aux besoins d’emplois décents pour les jeunes filles et les femmes.

Le chômage touche 8,1% des jeunes au Togo (contre 6,5% en moyenne nationale) et cette précarité est plus prononcée pour les femmes. Celles-ci rencontrent des difficultés et des contraintes pour la conduite de leurs affaires. Ainsi, plusieurs facteurs limitent leurs actions en matière d’entreprenariat : absence de garanties pour l’accès au crédit, le défaut de propriété  foncière, le faible accès aux moyens de production (intrants, équipements modernes, terre), les contraintes familiales, les pesanteurs socioculturelles, le faible niveau de revenu des femmes. A ces facteurs peuvent s’ajouter l’analphabétisme, le faible niveau d’instruction et de qualification professionnelle des femmes. Ce sont autant de facteurs qui, non seulement limitent la qualité des activités, mais contraignent surtout la formalisation des entreprises des femmes. Au regard de l’importance des contraintes auxquelles font face les femmes entrepreneures, des efforts doivent être faits pour accompagner les micros et petites réalisations du secteur privé des femmes.

Pour ce faire, la FEFA, en droite ligne avec la Stratégie de la CEDEAO sur le développement du secteur privé et des programmes relatifs à l’autonomisation économique des femmes en Afrique, se propose de mettre en place un dispositif d’accompagnement à travers l’établissement d’un centre de promotion des affaires « Women Business Development Center » (WBDC), qui sera un centre d’incubation et de formation pour les entrepreneurs et plus particulièrement les jeunes femmes entrepreneures.

Pour s’assurer de la conduite effective de cette initiative de création d’incubateur(s), constituant une innovation au Togo en matière d’accompagnement à la création et au développement d’entreprises, il convient d’effectuer au préalable une étude de faisabilité.

Ainsi, la FEFA sollicite, en collaboration avec l’Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE), l’appui du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) pour recruter un consultant international en vue de réaliser une étude de faisabilité pour la création d’un incubateur pour les jeunes filles et les femmes.

Objectifs de la mission

L’objectif est de mettre en place un incubateur sous forme de centre de promotion des affaires, « Women Business Development Center », qui couvre initialement la zone urbaine et péri-urbaine de Lomé. Un incubateur d'entreprises est une structure d'accompagnement des promoteurs de projets de création d'entreprises. Il apporte aux promoteurs/trices de jeunes entreprises (start-up), un espace d’hébergement, de coaching, de formation pratique, de facilitation de réseautage avec les autres entreprises et d’accompagnement pour la recherche de financement. Les promoteurs ayant accès, sont prioritairement des porteurs de projets innovants et à fort potentiel de développement.

A terme le centre pourra disposer d’un réseau de pôle de services voire d’antennes régionales présentes dans les cinq (5) régions administratives du pays pouvant ainsi répondre aux dynamiques locales de développement. Le centre d’incubation a pour ambition d’intégrer les meilleures pratiques appliquées à ce jour et de pouvoir constituer à terme une référence dans la promotion et l’innovation de l’entrepreneuriat féminin, tant au niveau local que régional.

Plus particulièrement, il s’agira de:

• Produire une étude de faisabilité pour la création d’un incubateur qui fait ressortir les opportunités d’affaires pour les femmes au Togo (assorti des chaînes de valeur), la prédisposition de la cible et les difficultés de démarrage d’entreprises dans le pays. L’étude de faisabilité permettra de s’assurer de la réalisation technique du projet, de sa viabilité et des implications économiques et organisationnelles qu’implique l’établissement d’un Women Business Promotion Center au Togo. L’étude de faisabilité doit justifier le projet en termes d’objectifs chiffrés, réalistes, mesurables, atteignables et temporellement définis, selon la méthode S.M.A.R.T. dans le contexte du Togo à Lomé, tout en présentant les moyens pour les réaliser;
• Elaborer un document de projet pour la création des incubateurs d’entreprises assorti de l’évaluation des coûts et d’un dispositif institutionnel/organisationnel de mise en œuvre pour servir d’instrument de plaidoyer et de mobilisation des ressources humaines, matérielles et financières nécessaires à son implantation.

Duties and Responsibilities

Résultats attendus de la mision

• Un rapport d’étude de faisabilité sur la pertinence de la création d’incubateur(s) de projets est disponible;
• Un document de projet budgétisé sur la création d’incubateur(s) assorti d’un plan d’action opérationnel est disponible.
  

Mission du Consultant

La démarche indicative pour réaliser cette mission se déroule en trois étapes essentielles:

1ère étape: la collecte des informations utiles:

• Documentation existante sur les opportunités d’affaires, l’entreprenariat et la création de chaîne de valeur au plan national et régional (les études sur les créneaux porteurs, les programmes nationaux de développement, les politiques publiques de développement),
• Les structures traitant des questions de l’entreprenariat et de la création de la chaîne de valeur (ANPE, FAIEJ, PRADEB, ANPGF, FNFI, maison de l’entreprenariat, cabinets d’études, ONG, les jeunes entreprises, etc.).
  

2ème étape: L’élaboration de rapport de l’étude de faisabilité

3ème étape: L’élaboration du document de projet final pour la création et à l’opérationnalisation d’incubateur(s) de projets au Togo pour les filles et les femmes. Ce projet sera partagé et validé dans le cadre d’un atelier technique avec la FEFA, le PNUD, l’ANPE, le Ministère de la promotion de la femme, les personnes ressources et les autres structures impliquées dans la promotion de l’entrepreneuriat.

A cet effet, les responsabilités du consultant seront les suivantes:

• Recherche documentaire; enquête de terrain     Point sur la collecte de données:10 jours;
• Traitement, analyse des données     Rapport d’étude de faisabilité: 8 jours;
• Conception du projet    Projet incubateurs:10 jours;
• Élaboration du plan d’opérationnalisation du projet d’incubateur    Plan d’action budgétisé: 7 jours;
• Validation et production des documents finaux    Étude de faisabilité et projet d’incubateur(s) validés: 5 jours.
  

Competencies

• Disposer d’une bonne connaissance du cadre normatif, international et/ou régional, relatif à la problématique de l’entrepreneuriat des femmes;
• Capacité d’analyse et d’interprétation des informations relatives à l’environnement des affaires des micro- et des petites entreprises des pays en voie de développement, plus spécifiquement ceux d’Afrique de l’Ouest;
• Familiarité avec les outils de mobilisation de ressources des partenaires potentiels du Togo intervenant sur la problématique de l’entrepreneuriat des jeunes et de l’autonomisation économiques des femmes; 
• Maîtrise des outils informatiques, dont les applications Microsoft (Word, Excel, Power Point) ;
• Faire preuve d’excellentes capacités de communication orale et écrite en français;
• Posséder des aptitudes à communiquer et à travailler sous pression dans un environnement multiculturel;
• Respect de la diversité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité, l'âge;
• Démontrer les valeurs d’intégrité.

Required Skills and Experience

Education:

• Le consultant international doit être titulaire d’un diplôme universitaire Bac+5 au moins en économie/gestion, en gestion de projet ou autre diplôme équivalant et présentant un intérêt avec le domaine de l’étude.

Expériences:

• Justifier d’une expérience dans la réalisation d’études de faisabilité d’incubateurs ou d’études de faisabilité sur des projets d’entreprises économiques en Afrique (start-up, plan d’affaires, centre d’affaires, promotion de l’entrepreneuriat féminin ...);
• Disposer d’une expérience et dans l’élaboration de projets ou programmes relatifs au développement de l’entrepreneuriat féminin durant les dix dernières années; les attestations de bonne exécution et de compétences affirmées dans des missions similaires faisant foi.
  

Langue:

• Maîtrise du Français comme langue de travail. La connaissance de l’anglais serait un atout.

Durée de la mission

La mission se déroulera en partie à Lomé pour collecter les informations requises sur le terrain pour une durée de 10 jours. Le reste de la mission pourra s’effectuer à distance pour produire les livrables attendus.
Le/la consultant(e) disposera de 40 jours ouvrables à partir de la date de signature du contrat de prestation pour produire le rapport sur l’étude de faisabilité et le document de projet ainsi que les livrables y afférents.
Les engagements contractuels de la mission seront accomplis avec l’approbation du rapport final.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les consultants intéressés doivent présenter les documents/renseignements suivants pour démontrer leurs qualifications:

Une Proposition Technique: (Enveloppe/Fichier N°1)

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature
• Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;
• CV incluant :  L'expérience acquise dans des projets similaires avec au moins 3 références;
• P11 dûment rempli et signé, téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc .
  

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD ou en XOF.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Les frais de séjour (DSA) du consultant international sont payés au taux du mois en vigueur au sein du PNUD (205$ mars 2013) et comprennent les frais d’hébergement, de restauration et de déplacement en ville. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Tout dossier incomplet ne sera pas pris en considération.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.

Pondération: la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

• Offre technique: 70%;
• Offre financière: 30%.
  

Seules les offres techniques ayant obtenu un minimum des 49 points seront retenue pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).
 
L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée (mieux disante) tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

Le consultant international doit:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire Bac+5 au moins en économie/gestion, en gestion de projet ou autre diplôme équivalant et présentant un intérêt avec le domaine de l’étude;
• Disposer d’une bonne connaissance du cadre normatif, international et/ou régional, relatif à la problématique de l’entrepreneuriat des femmes.
  

Notation de l'offre technique (70 points)

• Expérience dans la réalisation d’études de faisabilité d’incubateurs ou d’études de faisabilité sur des projets d’entreprises économiques en Afrique (start-up, plan d’affaires, centre d’affaires, promotion de l’entrepreneuriat féminin ...) (20 points);
• Expérience dans l’élaboration de projets ou programmes relatifs au développement de l’entrepreneuriat féminin durant les dix dernières années; les attestations de bonne exécution et de compétences affirmées dans des missions similaires faisant foi (10 points);
• Capacité d’analyse et d’interprétation des informations relatives à l’environnement des affaires des micro- et des petites entreprises des pays en voie de développement, plus spécifiquement ceux d’Afrique de l’Ouest (10 points)
• Niveau de compréhension de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 points).
  

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, BP 911 Lomé). La mention « Consultant International pour l’étude de faisabilité et élaboration d’un document de projet de création d’incubateurs d’entreprises en faveur des femmes au Togo» devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail indiquée ci-dessus.