Background

Au sortir de la période post-conflit, le Gouvernement du Burundi s’est doté d’un ensemble de politiques et stratégies visant à promouvoir la bonne gouvernance. Parmi celles-ci il y a lieu de citer la Vision 2025, le CSLP II, la Stratégie Nationale de Bonne Gouvernance et de Lutte contre la Corruption. Dans le domaine de la Gouvernance Administrative, il a adopté le 25 avril 2012, le Programme National de Réforme de l’Administration Publique (PNRA) qui s’articule autour de 6 objectifs dont celui notamment de se doter d’une administration publique qualifiée, performante, responsable et orientée vers l’intérêt général et le service aux citoyens. Pour ce faire, il entend mettre en place dans chacune des provinces, des Guichets Uniques Provinciaux (GUP) qui auront pour fonction d’offrir sur place des informations et des services à la population évitant ainsi des déplacements couteux aux citoyens et désengorgeant les administrations centrales à Bujumbura. Les GUP mettront à profit les possibilités offertes par les Technologies de l’Information et de la Communication pour promouvoir la performance, l’efficience et l’efficacité dans les services offerts aux citoyens. Les équipements nécessaires pour la gestion de leurs bases de données ont été acquis, un réseau informatique connecté au VSAT sera installé dans les bureaux des GUP en vue de faciliter la transmission et l’échange des données entre les GUP , les bureaux des services pressentis et le site central dont la base de données est hébergée au CTI du Ministère de la Fonction Publique à Bujumbura. Toutefois parmi les trois services pressentis, à savoir la Police de l’Air et des Frontières et des Etrangers (PAFE), la Police Judiciaire (PJ) et la Police Spéciale de Roulage et de la Sécurité Routière (PSR/SR) seule la PAFE dispose de bases de données informatisées et des équipements requis pour la gestion de ces dernières. La mission de consultation requise par les présents termes de référence vise à établir un état des lieux de l’informatisation de la Police Judiciaire (PJ) et la Police Spéciale de Roulage et de la Sécurité Routière (PSR/SR) et à dégager un plan d’action en vue de leur connexion avec les GUP.

Duties and Responsibilities

L’expert travaillera sous l’autorité du Directeur Pays Adjoint du PNUD en charge du Programme, à travers l’Unité Gouvernance et Etat de Droit. Il agira sous la supervision générale des autorités du Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale qui pilotent le processus de réforme de l’Administration Publique et bénéficiera de l’encadrement technique du Secrétariat Exécutif Permanent de la Réforme de l’Administration Publique (SERAP). Il devra notamment :

• Prendre connaissance de la documentation pertinente et effectuer différentes recherches, lectures, analyses, rencontres, entrevues, pour faire l’état des lieux détaillé de l’informatisation de la PJ et de la PSR/SR;
• Faire une analyse critique de cet état des lieux en mettant en exergue les atouts et les défis de ces services en vue de leur interconnexion avec les GUP;
• En fonction de l’état des lieux, proposer des solutions pour l’informatisation des services rendus par la PJ et par la PSR/SR;
• Proposer différentes options possibles d’interconnexion, dégager leurs avantages et inconvénients et évaluer leurs couts respectifs;
• Au regard des constats se dégageant des points 1 à 4, proposer la meilleure option en vue de l’interconnexion des services de la PJ et de la PSR/SR avec les GUP;
• Etablir une feuille de route budgétisée ainsi qu’un calendrier de mise en œuvre de la solution recommandée 
• Présenter et faire valider l’étude par l’équipe technique de suivi mise en place à cet effet ;
• Présenter et faire valider l’étude et ses recommandations au cours d’un atelier ou seront représentés le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale, le Ministère de la Sécurité Publique, le Ministère des Télécommunications, de l’Information, de la Communication et des Relations avec le Parlement et les services gestionnaires à savoir la PAFE, la PJ et la PSR/FR;
• Produire un rapport final tenant compte des observations ou des amendements issus de l’atelier de validation.

Le consultant devra soumettre les rapports suivants:

• Un plan de travail détaillé à l’issu de la première semaine de sa mission;
• Un rapport d’étape sur le diagnostic validé par le comité technique de suivi 4 semaines après le démarrage de la mission;
• Un rapport final sur le diagnostic incluant les observations découlant de l’atelier de validation.

La mission aura une durée de 5 semaines de travail à partir de juin 2014. Le consultant national travaillera en étroite collaboration avec le Secrétariat Exécutif Permanent de la Réforme de l’Administration Publique (SERAP). A l’issue de la première semaine de mission, le consultant soumettra un plan de travail présentant sa méthodologie de travail, un calendrier d’activités ainsi que la liste des institutions et/ou personnes à rencontrer. Le consultant aura la latitude d’organiser son travail, de manière à livrer les produits attendus dans les délais et selon les termes convenus. Il devra proposer une méthodologie permettant à la fois une analyse en profondeur de la situation, des scénarios de solutions réalistes s’appuyant sur une participation inclusive des acteurs concernés, dans le dessein de favoriser l’appropriation et le succès des solutions proposées. Le Consultant veillera à prendre contact avec les partenaires techniques et financiers impliques dans le renforcement institutionnel de la PJ et de la PSR/FR et à s’assurer que les solutions proposées viennent en complément aux appuis déjà dispensés. Le dossier de candidatures sera composé d’une lettre de motivation, d’un formulaire P.11, d’un curriculum vitae, des copies de diplômes, certificats et attestations certifiées conformes à l’original et des attestations de services ou preuves de consultances pertinentes.

Competencies

Compétences fonctionnelles:

• Capacités de s’exprimer avec précision et logique;
• Aptitudes à analyser et à résoudre efficacement les problèmes posés ;
• Avoir un bon jugement, un sens de la responsabilité, une autonomie de décision et d’action; ainsi qu’une certaine flexibilité;
• Etre en mesure de travailler en équipe et avoir un esprit de collaboration.

Compétences générales:

• Démontre des valeurs d’éthique et d’intégrité;
• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Etre capable de travailler dans un milieu de diversité cutlurelle, religieuse, raciale et lieé au genre;
• Traite les personnes de manière respectueuse et équitable, sans favoritisme;
• Fait montre d'une attutide sensible au genre et de tolérance zero au harcèlement sexuel.

Required Skills and Experience

Formation:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire en informatique (niveau maitrise ou équivalent).

Expérience:

• Avoir une expérience d'au moins cinq ans dans les TIC;
• Avoir réalisé au cours des cinq dernières années au moins trois projets pertinents démontrant son expertise des systèmes d’exploitation Windows (pour chaque projet fournir une courte description incluant les informations suivantes : institution bénéficiaire, activités réalisées, résultats atteints, budget, bailleur de fonds et références;
• Avoir réalisé au cours des cinq dernières années au moins trois projets pertinents démontrant son expertise dans la gestion de base de données (pour chaque projet fournir une courte description incluant les informations suivantes : institution bénéficiaire, activités réalisées, résultats atteints, budget, bailleur de fonds et références;
• Avoir une bonne connaissance de l’environnement politique et de l’administration publique burundaise
• Une capacité reconnue à travailler en milieu institutionnel avec de hauts responsables des ministères, des partenaires au développement ainsi que des partenaires sociaux.

Langue:

• Maîtrise de la langue française.