Historique

El Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación del PNUD actualmente está ejecutando los Programas Promoción de la Convivencia y Fortalecimiento de la Justicia en Colombia, una iniciativa integral de armonización de la cooperación internacional en materia de Justicia Transicional en en aras de acompañar al Estado y a la sociedad colombiana en uno de sus mayores retos: seguir avanzando hacia la construcción de una paz duradera y sostenible.
 
En este sentido, el Fondo de Justicia Transicional tiene como objetivo general favorecer las capacidades nacionales y territoriales para el fortalecimiento institucional, la construcción de la paz y la promoción de la convivencia y la reconciliación, con énfasis en el sistema de justicia, el respeto de los derechos humanos y los derechos de las víctimas.
 
Es así como una de sus líneas estratégicas está orientada al fortalecimiento de las entidades cuyas competencias se orientan a la garantía de los derechos de las víctimas a la verdad, justicia y reparación, en este contexto resulta fundamental el apoyo a las iniciativas de memoria Reparación Integral de sujetos de derecho colectivo.
En cumplimiento del Artículo 205 de la Ley1448 de 2011, y bajo observancia del Convenio 169 de la OIT, el Gobierno Nacional adelantó un proceso de consulta previa de medidas legislativas con los grupos étnicos para así garantizar que la atención, reparación y restitución de derechos territoriales respondería a sus usos y costumbres. Fruto de este trabajo son los Decretos con fuerza de Ley 4633 para Pueblos y comunidades indígenas, 4634 para víctimas pertenecientes al Pueblo Rrom o gitano y 4635 para comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
En este sentido la Defensoría del Pueblo, a traves de la Delegada para Indígenas y Minorías Étnicas, tiene el mandato constitucional y legal de velar por la promoción, divulgación, garantía y protección los derechos fundamentales colectivos e integrales de los grupos étnicos (indígenas, comunidades negras, afrocolombianos, raizales, palenqueras y Rom).
 
Esta obligación ha sido reiterada en los Decretos con fuerza de ley 4633, 4634 y 4635 los cuales consagran mandatos específicos para la Defensoría del Pueblo en razón a su misión constitucional, encaminados a brindar la asistencia jurídica, asesoría, acompañamiento y capacitación a las víctimas individuales pertenecientes a pueblos étnicos en su condición de sujetos colectivos de medidas de atención, asistencia y reparación integral.
 
En consecuencia, le corresponde a la entidad velar por la garantía y protección de los derechos humanos fundamentales colectivos e integrales de los sujetos étnicos, contenidos en la disposiciones nacionales y estándares internacionales, por lo que se le otorgó también el mandato de formar parte del mecanismo de monitoreo y seguimiento al diseño, implementación y ejecución de las medidas allí consagradas para estos grupos.
 
En virtud de lo anteriormente expuesto, la Defensoría del Pueblo debe desarrollar las acciones de seguimiento a partir de los instrumentos y los procedimientos que para tales efectos implemente, y de otro lado, adelantar un programa específico para garantizarles asesoría, acompañamiento, asistencia jurídica y capacitación a las víctimas individuales y colectivas de los pueblos étnicos para que puedan acceder a las medidas de atención, asistencia y reparación integral, y de esta forma, lograr el goce efectivo de sus derechos.
 
Para la Delegada de Asuntos Indígenas y Minirías Étnicas, resulta imprescindible la contratación de servicios adicionales a la reducida planta de personal existente que permitan adelantar sus obligaciones legales de manera adecuada y eficiente, especialmente en lo relacionado con:
 
  • Capacitación de los sujetos étnicos frente al acceso y restitución de sus derechos tanto colectictivos como individuales,
  • Toma de declaración para la entrada al registro étnico
  • Asesoría y orientación jurídica en términos de  acciones y recursos legales necesarios para la garantía de acceso al registro étnico y al registro de tierras
  • Solicitud de medidas cautelares ante los jueces de restitución de tierras para la protección del derecho al territorio por amenaza al mismo.
  • Velar por el cumplimiento del derecho a la consulta previa de los sujetos étnicos en el marco de las medidas cautelares

Devoirs et responsabilités

FUNCIONES:
 
  • Identificar lo sujetos colectivos étnicos cuyo derecho territorial se encuentra en riesgo inminente de vulneración o ya se encuentra vulnerado a fin de estudiar la viabilidad de la solicitud de la medida cautelar.
  • Presentar y consultar la opinión de la comunidad respecto del alcance y contenido de la medida cautelar y sus efectos en la proteccion del derecho al territorio.
  • Elaborar bajo las directrices de la Delegada para asuntos indígenas y minorías étnicas, las demandas de solicitud de medidas cautelares ante los jueces de restitución de tierras para la protección del derecho al territorio de los sujetos colectivos, en el marco de lo dispuesto en los Decretos ley.
  • Preparar y apoyar la interposición de acciones de tutela para la salvaguarda de los derechos fundamentales de los grupos étnicos cuando ellos se encuentren amenazados o vulnerados
  • Apoyar a la Delegada de Indígenas y Minorias étnicas respecto del seguimiento a la política pública de atención y reparación a víctimas de grupos étnicos conforme sus lineamientos.
  •  Guardar la respectiva confidencialidad de los documentos elaborados y los tramites realizados n cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, previendo su debida custodia y adecuada manipulación.
  • Cumplir con las demás actividades que se deriven de la naturalza y objeto del contrato.
 
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:
  • Acopiar documentalmente los casos para interposiciones de acciones jurídicas
  • Revisar sentencias hito en materia de derechos colectivos de sujetos étnicos, que sirvan de fundamento jurídico para las pretensiones en la solicitud de medidas cautelares y acciones de tutela
  • Solicitar la información necesaria a las entidades competentes para la construcción de línea de tiempo y análisis del acervo probatorio en la interposición de medidas cautelares
  • Trabajar coordinadamente con la Unidad de Tierras en la recolección de pruebas para la elaboración de medidas cautelares
  • Elaborar conceptos jurídicos sobre la viabilidad o no de la interposición de medidas cautelares
  • Asistir a reuniones institucionales y con las comunidades para el análisis de contexto y georreferenciación de los casos sujetos de acciones jurídicas o medidas cautelares
  • Llevar una carpeta física y digital de cada uno de los casos
  • Elaborar plan de trabajo y cronograma de actividades.
  • Presentar informes mensuales sobre sus actividades identificando avances, impactos, resultados, retos y dificultades que han tenido en el desarrollo de sus labores.
  • Orientar jurídicamente al equipo de la Defensoría en materia de derecho procesal.
  • Sustanciar y revisar los memoriales interpuestos frente a los jueces de restitución.
  • Proyectar la contestación de acciones judiciales y/o policivas, derechos de petición y correspondencia general relacionados con la solicitud de medidas cautelares.
  • Las demás que sean asignadas por la Delegada, de acuerdo con el objeto del contrato en busca de garantizar la adecuada prestación del servicio contratado
 
Impacto de Resultados
Gestión y acompañamiento jurídico que permita garantizar el acceso de los sujetos colectivos étnicos a la protección de su derecho al territorio colectivo mediante las acciones jurídicas correspndientes  procurando que la actuación en la salvagurada de sus derechos se  haga bajo el principio de acción sin daño
 

Compétences

Competencias Corporativas:
 
  • Demuestra integridad aplicando los estándares éticos y valores de las Naciones Unidas.
  • Cuenta con conocimiento y experiencia en temas de derechos humanos, enfoque diferencial, justicia transicional, ley de víctimas y conflicto armado colombiano.
  • Capacidad de liderazgo, advocación y coordinación estratégica.
  • Muestra habilidad para trabajar en equipo, solidaridad y colaboración en su área de responsabilidades.
  • Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita.
  • Planea, prioriza y ejecuta tareas a tiempo.
  • Disponibilidad para viajar.
 
Competencias Funcionales:
Gestión del Conocimiento y Aprendizaje
  • Está motivado y demuestra capacidad para la recolección de información institucional y comunitaria
  • Promueve la gestión del conocimiento y un ambiente de aprendizaje en el entorno de trabajo a través de liderazgo y ejemplo personal
 
Gerencia y Liderazgo
  • Habilidad demostrada para gerenciar y transferir conocimiento a personal de todos los niveles y con diferente bagaje cultural
  • Construye relaciones fuertes con comunidades, enfocándose en impacto de resultados, y respondiendo positivamente a la retroalimentación.
  • Demuestra habilidades efectivas de comunicación oral y escrita
  • Consistemente tiene una actitud positiva y aborda sus tareas de manera dinámica y constructiva.
  • Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas.
  • Fija metas y estándares claros, y ejecuta sus responsabilidades acorde con esto.
 
 
 
Juicio y Toma de Decisiones
  • Juicio demostrado para resolver problemas y asuntos
  • Habilidad para buscar y recomendar iniciativas de política sólidas
  • Entendimiento de las dinámicas de las políticas locales e internacionales y habilidad para interactuar diplomáticamente
  • Habilidad para la mediación, facilitación y resolución de conflictos.  
 
Orientación a Resultado y Efectividad
 
  • Planea y produce resultados de calidad para obtener los objetivos establecidos
  • Habilidad para liderar procesos de planeación estratégica y reportes basados en resultados
  • Habilidad para liderar la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de programas y proyectos de desarrollo.
  • Habilidad para formular y manejar presupuestos
  • Utilizar las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso

Qualifications et expériences requises

Educación:
  • Profesional en Derecho con Título de especialización o maestría en derecho procesal civil, o afines. Conocimiento en derecho procesal civil, tanto del Código de Procedimiento Civil como del Código General del Proceso y a fines. conocimiento de la legislación y/o jurisprudencia sobre restitución de tierras, derecho constitucional y/o de comunidades étnicas
Experiencia:
  • Experiencia de por lo menos un año en vigilancia de procesos judiciales con desplazamiento a los juzgados.
  •  Experiencia acreditada como defensor y como demandante en procesos civiles de por lo menos dos años. Es deseable
 
Competencias y Habilidades
 
  • Conocimiento del conflicto armado Colombiano y del marco de justicia transicional.
  • Habilidades de negociación, concertación y construcción de espacios de diálogo entre diferentes actores.
  • Conocimientos de los enfoques de la justicia transicional: de derechos, diferencial, género, acción sin daño, etc.
  • Conocimiento en normativa relacionada el marco especifico de proteccion de los derechos de los grupos étinicos, restitución de tierras, desplazamiento forzado y víctimas
  • Habilidades en escritura y argumentación
  • Disponibilidad para viajar
  • Trabajo con comunidades vulnerables