Background

Le changement et la variabilité climatiques présentent un certain nombre de risques pour le secteur agricole d’autant plus que les systèmes et techniques de production actuels exacerbent cette vulnérabilité.. Ceci entraine une diminution de la sécurité alimentaire, une dégradation de l’environnement et des risques accrus de pauvreté. Les institutions de soutien et de gestion de l’agriculture, les communautés d’agriculteurs et les entreprises agricoles de l’Union des Comores ont, à l’heure actuelle, un faible niveau de connaissance des risques liés aux changements climatiques et des opportunités d’adaptation et de faibles capacités de soutien à l’amélioration de la résilience du secteur agricole au changement climatique et à la variabilité climatique.

Le projet « Renforcement des capacités d’adaptation et de résilience du secteur agricole face aux changements climatiques en Union des Comores » (CRCCA) a été conçu pour accompagner l’union indépendante des Comores (Mwali, Ngazidja et Nzdouani) dans le renforcement des capacités en vue de réduire la vulnérabilité des systèmes agricoles au changement climatique et à la vulnérabilité climatique.

Il a été conçu en premier lieu et avant tout, pour correspondre avec les priorités et les stratégies nationales. Cette initiative est également en cohérence avec les stratégies et principes d’action du PNUD et du Fond pour les PMA (LCDF) correspondants, s’appuyant sur les bases existantes et sur des projets à visée de développement, afin d’augmenter la capacité d’adaptation au changement climatique du secteur agricole.

Le fond pour les PMA contribuera à améliorer les compétences d’agences clefs dans le domaine agricole ainsi que de communautés d’agriculteurs vulnérables sur chacune des trois îles. Le fond soutiendra également l’Union des Comores pour insérer l’examen des risques liés au changement climatique et les approches adaptatives dans les stratégies pertinentes à l’échelle insulaire et nationale et aidera les agences à travailler ensemble à la mise en œuvre de ces approches stratégiques à travers une approche intégrée.

L’agro-météorologie sera un des domaines clefs pour le renforcement des compétences. Le fond pour les PMA aidera le SMC (Service météorologique des Comores) à renforcer le service météorologique national dans le but de mettre en place un système agro-météorologique simple qui fournira des informations agro-météorologiques clefs aux institutions et aux agriculteurs afin de leur permettre d’adapter leurs pratiques aux changements climatiques. Au niveau local, le fond pour les PMA aidera les agriculteurs et les agences à construire des capacités d’adaptation pour une meilleure résilience au changement climatique et à la variabilité climatique. Les ressources du fond pour les PMA seront utilisées sur 6 zones identifiées comme hautement vulnérables et pour 29 communautés vulnérables et renforcera également les capacités des certaines chaines de valeur clefs pour réduire la vulnérabilité aux changements climatiques.

Les retours d’expériences de terrain permettront de recueillir des informations sur les méthodes de gestion de la vulnérabilité, grâce à la gestion adaptative du projet et grâce au soutien qui sera fait aux processus de suivi et d’évaluation aux niveaux national et insulaires.

Le but du projet est le suivant : «Le secteur agricole de l’Union des Comores dispose de capacités d’adaptation au changement climatique et à la variabilité climatique » et l’objectif du projet est  « l’Union des Comores dispose de capacités, d’outils et de technologies pour réduire la vulnérabilité des systèmes agricoles de Mohéli, de Grande Comore et d’Anjouan au changement climatique et à la variabilité climatique. » seront réalisés à travers trois effets :

Effet 1: Les institutions de conseil et de gestion agricoles disposent d’un cadre stratégique consolidé et de capacités renforcées qui leur permettent d’appuyer de manière efficace la résilience du secteur agricole au changement climatique et à la variabilité climatique.

Effet 2: L’Union des Comores a mis en place un système agro-météorologique opérationnel, dans lequel les données météorologiques recueillies auprès des sites choisis dans chacune des trois îles sont enregistrées, présentées sous forme d'avis agricoles et utilisées par les réseaux d’appui à l’agriculture et les communautés agricoles vulnérables en vue de réduire la vulnérabilité au changement climatique et à la variabilité climatique.

Effet 3: Des approches agricoles résilientes au changement climatique sont en train d’être utilisées et promues par les CRDE, les communautés agricoles vulnérables et les principales chaînes de valeur sur la Ngazidja, Mwali et Ndzouani pour la réduction de la vulnérabilité des systèmes et des produits agricoles au changement climatique.

• L’analyste financier devra jouer le rôle de conseil auprès de l’équipe du projet ainsi que de l’ensemble des parties prenantes (et en particulier de la contrepartie nationale) sur les questions de gestion du GEF;
• L'analyste financier est responsable de la gestion stratégique des ressources financières et de fonctionnement, de l'approvisionnement efficace et des services logistiques, ainsi que des TIC, de la cohérence avec le FEM (GEF), le PNUD et la réglementation applicable aux Comores;
• L’analyste financier assure une prestation de service cohérente pour le projet, en lien avec les règles et les exigences du FEM (GEF) du PNUD et du gouvernement;
• L’analyste financier établit des politiques et des méthodes pour maximiser les performances du projet et de la contrepartie nationale en faisant appel à des initiatives innovantes et créatives et en conseillant les parties prenantes pour réajuster les opérations dans le cas de changement de l’environnement de fonctionnement du FEM (GEF);
  
• L’analyste financier guide l’équipe du projet et encourage les collaborations au sein de l’équipe mais également avec d’autres institutions ou partenaires. Il travaille en proche collaboration avec le PNUD Comores, l’équipe régionale PNUD/FEM, et les autorités gouvernementales pour fournir avec succès des services financiers et d’opérations.

Duties and Responsibilities

En tant que membre de l’équipe du projet, il assure la direction stratégique des opérations et s’assure de la gestion financière efficace et cohérente des ressources du projet orientée dans l’accomplissement des résultats suivants:

• Etablissement d’arrangements de collaboration avec les partenaires potentiels, d’un système de gestion de la relation client pour l'efficacité de la gestion financière, gestion et compte rendu des ressources multi-fonds, objectifs de mobilisation des cofinancements et arrangements cohérents pour les partenariats;
• Cartographie des processus d’affaires pour le projet et la DNSAE et établissement de procédures opérationnelles standard (SOP) dans la gestion financière, la gestion des ressources humaines, les achats, les voyages et les services TIC, la gestion basée sur les résultats;
• Suivi constant et analyse de l’environnement opérationnel, rapide réajustement si nécessaire, conseils sur les considérations légales et la gestion des risques;
• Renforcement et partage des connaissances quant à la gestion et les activités pour le projet et la DNSAE (Direction Nationale des Stratégies Agricoles et de l’Elevage), organisation des sessions de formation de l’équipe sur les opérations, contributions à des réseaux et des communautés de pratique des connaissances.
  

• Mettre en place une planification efficace et précise, un suivi des dépenses et des audits des ressources financières conformément aux règles et règlements du FEM et du PNUD;
• Organisation et supervision des processus de gestion de trésorerie du projet et de la DNSAE, y compris gestion des liquidités, recommandation de niveau d'avances, évaluation des risques, gestion de la relation bancaire; comptabilité et réconciliation de toutes les opérations, sécurité des actifs de trésorerie sur le terrain;
• Surveillance régulière des  rapports financiers et vérification que toutes les transactions financières sont identifiées, enregistrées et vérifiées en conformité avec les normes IPSAS, comme indiqué dans les politiques et procédures applicables.
  

Gestion des actifs:

• Fourniture d’une expertise et des conseils pour le projet et la DNSAE sur toutes les questions liées à la gestion d'actifs.

• Familiarisation des personnels concernés du projet et de la DNSAE aux meilleures pratiques internationales concernant la finance, l’exploitation/ les opérations, et la gestion des actifs;
• Conseils à la DNSAE pour développer et mettre en œuvre un plan de formation à long terme concernant la finance, les opérations, la gestion des actifs ainsi que les plans de développement qui permettent d'identifier les domaines et fonctions/personnels concernés sur la base de l’analyse des besoins de formation déjà menée par la DNSAE;
• L’analyste financier assistera l’équipe de coordination du projet et les partenaires nationaux dans la mise en œuvre pour assurer qu’ils agissent conformément aux règles et principes comptables internationaux;
• L'analyste financier fournira des rapports analysant les rapports financiers de l’équipe de projet, le résultat de l'analyse de bilan, et questionnera directement l’équipe de gestion du projet.

Plus précisément, l'analyste financier devra:

• Aider à la préparation d'un ensemble standard de rapports périodiques, (y compris, des rapports annuels, trimestriels et mensuels ainsi que les notes d’information nécessaires) en s'appuyant sur les normes d'information financière du secteur public et les meilleures pratiques internationales;
• Aider à la préparation d'un ensemble de rapports personnalisés, spécifiques au secteur et de ratios financiers, qui seront utilisés pour façonner l'exercice de planification prospective, et déterminer le degré d'alignement avec la politique et les actions du gouvernement;
  
• Aider à la préparation d'un bref manuel des opérations pour soutenir la mise en œuvre des opérations financières du projet;
  
• Fournir un soutien dans le déploiement et la mise en œuvre des manuels et des rapports nouvellement développés à l'équipe de projet, les partenaires et les agences d'exécution, les ministères concernés, le ministère des Finances et d'autres organismes de réglementation à travers le programme de formation spécialement conçu, et l'assistance ad hoc ;
• Utilisation de données historiques sur les dépenses, les revenus et le cofinancement pour 'examiner et analyser les schémas financiers de l'équipe de projet, repérer les tendances, établir des prévisions et des profils de risque des différentes entités, et faire des recommandations applicables sur la base des résultats de cette analyse;
  
• Aider à former l’équipe du projet et le personnel de la DNSAE sur les questions de l'information financière, la comptabilité et l'analyse financière;
  
• Fournir un soutien administratif à l'équipe de projet et la DNSAE sur les questions budgétaires et financières;
• Former le gestionnaire financier sur la préparation des revues, les estimations prévisionnelles, les performances budgétaires trimestrielles et annuelle et l'analyse de tous les composantes;
  
• Appuyer l'équipe de projet et la DNSAE pour le développement de stratégies efficaces pour la collecte, la compilation et l'interprétation de l'information financière et les informations en retour à toutes les parties prenantes;
• Accompagner les entités du gouvernement pour assurer la cohérence du rapport financier mensuel/trimestriel, des demandes de décaissement et de l'exécution du budget;
  
• Guider l’équipe projet dans la recherche, la revue et le développement de système d’information et de gestion financière et budgétaire qui reflètent avec précision les exigences organisationnelles et législatives;
  
• Conseiller l'équipe de projet et la DNSAE pour assurer l'intégrité de l'information budgétaire dans les systèmes financiers et budgétaires tels que ATLAS et revoir le budget et les rapports de dépenses à la fin de chaque mois;
  
• Travailler avec le gestionnaire financier et l'unité financière de la DNSAE sur l'analyse et les raisons des écarts budgétaires entre les recettes prévus et réelles, et les dépenses pour toutes les composantes et entreprendre d'autres analyses financières si nécessaire;
  
• Aider à élaborer le plan de travail annuel avec l’équipe projet;
  
• Aider à élaborer le plan d’achats avec l’équipe projet;
  
• Préparer le rapport financier sur une base trimestrielle sous la direction du coordonnateur national du projet et du spécialiste de la gestion du programme;
  
• Coordonner l'élaboration de la présentation de la situation financière des composantes du projet (microfinance, environnement habilitant, centre d'information de l'entreprise, incubateur d'entreprises et autre service de développement de l'entreprise) pour une utilisation interne et la soumettre au spécialiste de la gestion de projet sur une base mensuelle;
  
• Superviser les grandes opérations financières avec des sous-bénéficiaires (autres agences d'exécution éventuelles ou sous-traitants), fournir au Coordinateur National du Projet des analyses financières sur une base mensuelle et recommander les mesures nécessaires qui doivent être prises;
  
• Utilisez, récupérer, concilier et mettre à jour les bases de données liés à la finance pour assurer une information fiable et facilement accessible sur les paiements de SR et des fournisseurs;
  
• Superviser et coordonner la préparation du résumé mensuel de l’utilisation des véhicules par utilisateur et de soumettre le résumé à la déduction du paiement mensuel au superviseur;
  
• Préparer et mettre en œuvre un plan de renforcement des capacités sur la gestion des finances, pour la contrepartie nationale;
• S'acquitter d'autres tâches selon les besoins.

Competencies

• Bonne connaissance et maîtrise de la planification, programmation des budgets, gestion financière et autres politiques administratives pertinentes;
• Capacité démontrée à fournir des conseils spécialisés efficaces dans la gestion financière et les questions connexes;
• Excellentes qualités relationnelles, y compris excellentes capacités de communication et de présentation orales et écrites, de travail d’équipe et en réseau.

• Établir des objectifs clairs compatibles avec les stratégies convenues;
• Identifier les activités et tâches prioritaires; modifier les priorités en fonction des besoins;
• Prévoir suffisamment de temps et de ressources pour mener à bien ses tâches;
• Utiliser efficacement son temps.

Construction de partenariats:

• Construire efficacement les réseaux avec les partenaires afin de saisir les opportunités de construire des alliances et des partenariats;
• Déterminer les besoins et les interventions en terme de renforcement des capacités des parties prenantes, des clients et des partenaires potentiels.
  

Promouvoir l'apprentissage organisationnel et le partage des connaissances:

• Plaider pour les idées novatrices, documenter les réussites et les intégrer dans la conception de nouvelles approches;
• Élaborer et/ou participer à l'élaboration de mécanismes, y compris identifier de nouvelles approches, pour promouvoir l'apprentissage individuel et organisationnel et le partage des connaissances en utilisant des méthodes formelles et informelles.

• Comprendre les aspects avancés de la spécialité demandée ainsi que les concepts fondamentaux des disciplines connexes (gestion des ressources financières, gestion des ressources humaines, contrat, gestion des actifs et achats, et de la technologie marchés, information et communication, administration générale);
• Recherche continue de méthodes et des systèmes nouveaux et améliorés pour accomplir le travail du projet;
  
• Se tenir informé des nouveaux développements dans le champ de la discipline professionnelle concernée et recherche de développement professionnel continu;
• Démontrer une connaissance approfondie des technologies de l'information et être en capacité de l’adapter à des postes de travail;
• Démontrer une compréhension et connaissance des lignes directrices et des outils actuels complet et les utiliser régulièrement dans le cadre des missions de travail.

Promouvoir le changement organisationnel et le développement:

• Effectuer des analyses de travail approprié et aider à la refonte pour établir des normes claires dans la mise en œuvre.

Elaboration et mise en œuvre de système de gestion:

• Effectuer des recherches dans les systèmes existants afin d'identifier les meilleures pratiques et formuler des recommandations à la direction sur leur applicabilité à la DNSAE et au PNUD Comores;
• Identifier et recommander des mesures correctives pour résoudre les problèmes de conception ou de mise en œuvre des systèmes.

• Anticiper les besoins du client;
• Travailler à la création d'un environnement propice à une relation harmonieuse entre les clients et les fournisseurs de services;
• Démontre une compréhension du point de vue du client.

Promouvoir le “rendre compte” et la gestion basée sur les résultats

• Apporter une contribution à l'élaboration de normes organisationnelles en matière de responsabilisation/ « rendre compte » et de gestion axée sur les résultats.

Compétences de base:

• Renforcer les compétences du personnel, créer un environnement de créativité et d'innovation;
• Construire et promouvoir des équipes efficaces;
• Créer et promouvoir un environnement propice à une communication ouverte;
• Création d'une organisation émotionnellement intelligente;
• Tirer parti des conflits et l'établissement de normes;
• Partager les connaissances à travers l'organisation et la construction d'une culture de partage et d'apprentissage des connaissances;
• Promouvoir l'apprentissage et la gestion des connaissances / partage est de la responsabilité de chaque membre du personnel;
• Capacité à prendre des décisions transparentes et justes, prise de risque calculée.

Required Skills and Experience