Background

L’histoire politique de la RDC est émaillée de plusieurs conflits et cycles de violences qui sont en grande partie déterminés par le déficit de la démocratie.  C’est ainsi que le Gouvernement et  les partenaires au développement   sont tous d’avis que le renforcement de la paix et la consolidation la démocratie sont  des  conditions nécessaires d’un développement durable effectif.

Malgré  les engagements  du gouvernement pour améliorer les conditions de vie  de la population, l’analyse comparative  entre les sexes, renseigne que   la situation  des hommes, des femmes, des jeunes filles  et  des garçons dans l’accès au  bénéfice de la gouvernance démocratique  est encore  déplorable : en effet aucune femme n’ assume les fonctions de  gouverneur de province ni de présidente d’Assemblée provinciale; très peu de femmes et de jeunes participent aux négociations pour le renforcement de la paix et la consolidation de la démocratie.

Dans cette optique, le rôle que jouent les Institutions telles que le parlement, les Cours et tribunaux, les assemblées provinciales est crucial pour  renforcer le sens de la démocratie.  Par ailleurs, les médias et les organisations de la société civile  s’inscrivent comme des partenaires incontournables dans  la consolidation de cette démocratie.

Dans son Programme pays 2013-2017,  le PNUD reconnaît   qu’en appuyant  l’exercice les libertés publiques et la jouissance effective des droits humains et en accroissant les capacités des structures publiques  à livrer avec efficacité et équité les services à la population, l’Etat renforcera sa légitimité interne. En effet, l’accès équitable des hommes et des femmes   aux opportunités,  leur  participation   à  la  gestion  et  le  contrôle  des mécanismes de consolidation    de la paix et de la démocratie est  encore un grand défi à relever.

C’est dans ce cadre et sur base du cycle programmatique 2013-2017 qu’un  nouveau projet d’Appui aux Institutions démocratiques et aux organisations de la société civile (PAIDS) vient s’inscrire. Ce projet, d’une durée de deux ans (2015-2016) a été formulé sur la base des consultations élargies menées par le PNUD avec les  Gouvernements provinciaux du Bandundu, de la Province Orientale et du Kasaï Oriental, les Assemblées provinciales et les organisations de la société civile (OSC) des provinces précitées, ainsi que de la Coopération Belge à travers son agence d’exécution, la Coopération Technique Belge (CTB).
Il s’inscrit également dans le cadre du Programme Indicatif (PIC)  de Coopération bilatérale de la Belgique avec la République démocratique du Congo pour la période 2010-2013,  lequel prend notamment en compte le Document de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP 2) de la RDC, la Loi belge sur la coopération internationale du 25 mai 1999, la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide, la Déclaration de Kinshasa et l’Agenda d’Action d’Accra sur l’efficacité de l’aide, les principes pour l’engagement international dans les Etats fragiles et les situations précaires (CAD/OCDE). Ses principaux axes d’intervention s’orientent vers les priorités nationales dans le domaine de la gouvernance au travers ses trois secteurs prioritaires que sont l’agriculture, les pistes et les bacs et l’enseignement technique et professionnel.

L’objectif global du projet est de contribuer à l’amélioration de la gouvernance démocratique axée sur l’égalité homme – femme au niveau provincial en renforçant les institutions démocratiques et les organisations de la société civile dans la promotion de la gouvernance des secteurs du PIC en considérant l’approche genre. En tenant compte  des défis prioritaires déterminés par le PIC, le projet  vise à assister le

Gouvernement congolais dans la réalisation des objectifs de développement (« Produits ») suivants:

• Les capacités des élus (es) provinciaux (les) Homme – Femme dans leurs fonctions de législation et de contrôle, des exécutifs provinciaux ainsi que du personnel administratif des Assemblées sont renforcées;
• Les capacités de veille et d’observation de la société civile et des médias dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques et de développement sont développées;
• La participation citoyenne et la redevabilité en matière de prise en compte du genre s’accroissent grâce aux interactions entre les institutions démocratiques nationales et provinciales et les organisations de la société civile.

Dans le but d’atteindre les résultats escomptés dans le cadre de ce nouveau projet, le Programme des Nations Unies pour le Développement entend recruter trois  Experts (es) provinciaux (les) en Gouvernance démocratique et participation citoyenne pour la mise en œuvre des activités en faveur des institutions démocratiques  et de la société civile au niveau provincial dans le cadre du projet PAIDS de la Composante « Appui aux Institutions démocratiques et aux Organes de reddition des Comptes ».

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité du Conseiller au Programme en charge de la Gouvernance Politique et Administrative et la supervision directe du/de la Coordonnateur/rice du Projet (Project Manager), l’expert provincial en gouvernance démocratique aura, au niveau de sa province d’intervention, la responsabilité de participer à l’appui technique du PNUD à la bonne gouvernance dans le domaine du renforcement des capacités institutionnelles des Assemblées Provinciales, des Exécutifs provinciaux, ainsi que des organisations de la société civile des provinces du Bandundu, du Kasaï Oriental et de la Province Orientale.) En étroite collaboration avec les expert(e)s nationaux/ales en Gouvernance démocratique et participation citoyenne, il  devra:

• Assurer le renforcement  des capacités institutionnelles des Assemblées Provinciales et des départements ministériels au niveau provincial, à travers une expertise dans les mécanismes de préparation, d’examen et de vote d’édits et textes réglementaires selon les principes démocratiques;
• Participer à la préparation des termes de références dans une perspective de prise compte du  genre et appuyer des formations sur des thèmes liés à la gouvernance démocratique, au travail parlementaire et à la participation citoyenne;
• Participer au développement des stratégies de communication entre les législateurs, les branches du pouvoir exécutif, la société civile et les autres institutions afin de développer des synergies;
• Contribuer à l’organisation des formations techniques à l’intention des membres des cabinets ministériels, des députés provinciaux et  des personnels administratifs des Assemblées Provinciales, ainsi que des OSC;
• Assurer le transfert des connaissances et renforcer les capacités des Organisations de la Société Civile (OSC)  féminines dans les domaines d’intervention du PIC (Programme Indicatif de coopération) retenus dans le cadre du projet;
• Renforcer les capacités des OSC et des médias dans le suivi des politiques publiques dans le domaine du PIC afin d’impulser des dynamiques de redevabilité;
• Contribuer au processus de structuration des OSC sur base des dynamiques fonctionnelles provinciales;
• Apporter un appui conseil et technique au Ministère de la Fonction publique dans le processus d’amélioration du cadre légal de l’administration publique provinciale  et aux parties prenantes du projet en matière de prise en compte du genre;
• Rédiger des rapports ponctuels qui analysent l’évolution du contexte politique et des travaux parlementaires, ainsi que l’impact du projet au niveau du renforcement institutionnel des assemblées provinciales et des exécutifs;
• Appuyer le Coordonnateur de projet dans l’élaboration, dans une perspective genre,  des plans de travail et des budgets propres aux activités du projet  et de la composante;
• Développer, en collaboration avec l’Expert en Suivi et Evaluation, des outils permettant un suivi et une évaluation efficace des activités réalisées dans le cadre du projet;
• Etablir, entretenir et approfondir des partenariats stratégiques avec les acteurs provinciaux intervenant dans les domaines du projet .

Competencies

Leadership:

• Aptitude à diriger efficacement une équipe de travail et à coordonner les activités de cette dernière si nécessaire.

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une capacité de conception, d’organisation et de planification des stratégies, des politiques ou des plans d’actions,  et de proposer des solutions pragmatiques.

Communication:

• Excellente capacité de rédaction et de synthèse. Démontrer de bonnes capacités de  communication orale.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l'outil informatique.

Travail en équipe:

• Démontrer d’excellentes capacités  de travail en équipe.

Maîtrise personnelle:

• Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif.

Genre:

• Démontrer une sensibilité à la prise en compte du Genre dans les projets et programmes de développement.

Required Skills and Experience

Education:

•  Etre détenteur d’une licence (BAC +5)  en sciences politiques, en droit, en sociologie ou relations internationales.

Expérience:

• Avoir au minimum de 7 ans d’expérience professionnel en milieu institutionnel avec des responsables des institutions politiques, des organisations de la société civile  et des  partenaires au développement;
• Avoir une expérience substantielle dans le domaine de la formation (approche andragogique et participative) et formulation des politiques publiques;
• Avoir une bonne connaissance de l’environnement politique et des processus législatifs en RDC;
• Connaître le système des Nations Unies et les procédures du PNUD sera un atout;
• Avoir une expérience pratique dans le domaine de la gestion des projets et de l’approche genre;
• Maitriser les logiciels Microsoft Word, Excel et PowerPoint.

Langues:

• La maîtrise de la langue française est exigée;
• Une bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé sera considérée comme un avantage.