Background

L’histoire politique de la RDC est émaillée de plusieurs conflits et cycles de violences qui sont en grande partie déterminés par le déficit de la démocratie. C’est ainsi que le Gouvernement et les partenaires au développement   sont tous d’avis que le renforcement de la paix et la consolidation de la démocratie sont des conditions nécessaires d’un développement durable effectif. 

Malgré  les engagements  du gouvernement d’améliorer les conditions de vie  de la population, l’analyse comparative  entre les sexes , renseigne que   la situation  des hommes, des femmes, des jeunes filles  et garçons dans l’accès au  bénéfice de la gouvernance démocratique  est encore  déplorable : en effet aucune femme assure les fonction de  gouverneur de province ni de présidente de l’Assemblée provinciale ; très peu de femmes et de jeunes participent aux négociations pour le renforcement de la paix et la consolidation de la démocratie.

Dans cette optique, le rôle que jouent les Institutions telles que le Parlement, les Cours et tribunaux, les assemblées provinciales est crucial pour renforcer le sens de la démocratie. Par ailleurs, les médias et les organisations de la société civile s’inscrivent comme des partenaires incontournables dans la consolidation de cette démocratie. 

Dans son Programme pays 2013-2017, le PNUD reconnaît qu’en appuyant l’exercice les libertés publiques et la jouissance effective des droits humains et en accroissant les capacités des structures publiques à livrer avec efficacité et équité les services à la population, l’Etat renforcera sa légitimité interne.

En effet, l’accès équitable des hommes et des femmes   aux opportunités,  en rapport avec leur  participation  à  la jouissance , la  gestion  et  le  contrôle  des mécanismes de consolidation    de la paix et de la démocratie est  encore un grand défi à relever ainsi donc la définition, l’ exécution, l’ évaluation, de ce projet , programme  devra   tenir  compte   des rôles  et des rapports sociaux tels que vécus par  les hommes et femmes ,les filles et garçons,  les acteurs et actrices  du développement de leur milieu.

C’est dans ce cadre et sur base du cycle programmatique 2013-2017 qu’un  nouveau projet d’Appui aux Institutions démocratiques et aux organisations de la société civile (PAIDS) vient s’inscrire. Ce projet, d’une durée de deux ans (2015-2016) a été formulé sur la base des consultations élargies menées par le PNUD avec les  Gouvernements provinciaux du Bandundu, de la Province Orientale et du Kasaï Oriental, les Assemblées provinciales et les organisations de la société civile (OSC) des provinces précitées, ainsi que de la Coopération Belge à travers son agence d’exécution, la Coopération Technique Belge (CTB).
Il s’inscrit également dans le cadre du Programme Indicatif (PIC)  de Coopération bilatérale de la Belgique avec la République démocratique du Congo pour la période 2010-2013,  lequel prend notamment en compte le Document de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP 2) de la RDC, la Loi belge sur la coopération internationale du 25 mai 1999, la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide, la Déclaration de Kinshasa et l’Agenda d’Action d’Accra sur l’efficacité de l’aide, les principes pour l’engagement international dans les Etats fragiles et les situations précaires (CAD/OCDE). Ses principaux axes d’intervention s’orientent vers les priorités nationales dans le domaine de la gouvernance au travers ses trois secteurs prioritaires que sont l’agriculture, les pistes et les bacs et l’enseignement technique et professionnel.

L’objectif global du projet est de contribuer à l’amélioration de la gouvernance démocratique axée sur l’égalité homme – femme au niveau provincial en renforçant les institutions démocratiques et les organisations de la société civile dans la promotion de la gouvernance des secteurs du PIC en considérant l’approche genre. En tenant compte  des défis prioritaires déterminés par le PIC, le projet  vise à assister le Gouvernement congolais dans la réalisation des objectifs de développement (« Produits ») suivants :

•  Les capacités des élus (es) provinciaux (Homme – Femme ) dans leurs fonctions de législation et de contrôle, des exécutifs provinciaux ainsi que du personnel administratif des Assemblées sont renforcées ;
• Les capacités de veille et d’observation de la société civile et des médias dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques et de développement sont développées ;
• La participation citoyenne et la redevabilité en matière de prise en compte du genre s’accroissent grâce aux interactions entre les institutions démocratiques nationales et provinciales et les organisations de la société civile.

Dans le but d’atteindre les résultats escomptés dans le cadre de ce nouveau projet, le Programme des Nations Unies pour le Développement entend recruter un Expert (e) en Suivi et Evaluation  dans le cadre du projet PAIDS de la Composante « Appui aux Institutions démocratiques et aux Organes de reddition des Comptes ».

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité du/de la Team Leader de l’unité Gouvernance, sous la supervision technique du/de la Team Leader de l’Unité Programme Assurance Qualité et la supervision administrative du Conseiller au Programme en charge de la Gouvernance politique et administrative,  l’expert(e) en Suivi et Evaluation sera responsable des activités suivantes : 

• Mettre en place, organiser et mettre en œuvre  un système de Suivi-Evaluation (sensible au genre)  basé sur le cadre de gestion axée sur les résultats du programme de Consolidation de la paix (Pilier I) pour le suivi systématique des progrès vers les résultats escomptés dans le cadre de résultats du projet PAIDS;
• Collecter  les Baseline et définir les cibles annuelles pro-genre pour chaque indicateur des produits,  du projet en concertation  avec les expert(e)s du projet ;
• Organiser les ateliers de sensibilisation et de formation sur le système de S&E sensible au genre à mettre en place auprès des actrices et acteurs concernées (internes et externes au PAIDS) ;
• Contribuer à l’élaboration et la mise en œuvre du Plan Intégré de Suivi et Evaluation (PISE) du projet sensible au genre pour une meilleure prise en compte des informations du projet dans le domaine  du suivi et évaluation ;
• Mettre en place des mécanismes de diffusion et de la validation des informations relatives au projet favorisant l’égalité des sexes à l’intention de toutes  les parties prenantes du projet; 
• Produire semestriellement et annuellement  un tableau de bord des principaux indicateurs de suivi sensible au genre (progrès vers les résultats, résultats atteints et impact) ;
• Assurer la prise en compte du genre dans l’élaboration des indicateurs, ainsi que dans la mise en œuvre des activités du projet et de la composante ;
• Mener des missions ponctuelles de suivi et collecte d’informations désagrégées  auprès des bénéficiaires  dans les provinces cibles du projet, y compris celles de la composante (Bandundu, Kasaï Oriental, Province Orientale, Nord Kivu et Kinshasa) ;
• Produire régulièrement des rapports de suivi axé sur les résultats (sensibles au genre) trimestriels et annuellement un rapport complet de progrès sur les indicateurs et leurs analyses permettant au projet et à la composante d’ajuster annuellement ses activités en fonction des performances réalisées ;
• Jouer le rôle de « Project Assurance» au niveau des projets en s’assurant de la qualité des données collectées ventilées et des projets pertinents dans le Module Atlas Project Management (avec le Conseiller au Programme et les chefs de projets);
• Fournir des conseils techniques au Conseiller au Programme et aux staffs du projet afin d’appuyer le processus de planification et de suivi de la mise en œuvre des activités conformément aux plans de travail annuels;
• Appuyer la gestion des évaluations des effets et les autres évaluations au niveau du programme gouvernance;
• Assurer la planification et la gestion des évaluations du projet en consultation avec le/la Team Leader de l’Unité S&E du Bureau;
• En collaboration avec l’Unité S&E du Bureau, contribuer à la collecte et l’analyse des données désagrégées sur les effets et la préparation du ROAR;
• Contribuer à l’élaboration des rapports périodiques  (trimestriels, semestriels et annuels) du projet PAIDS et de composante AIDOR.

Competencies

Planification et organisation :

• Faire preuve d'une capacité de conception, d’organisation et de planification des stratégies, politiques ou plans d’actions et de proposer des solutions pragmatiques.

Communication :

• Excellente capacité de rédaction et de synthèse;
• Démontrer de bonnes capacités de  communication orale.

Genre :

• Démontrer une sensibilité à la prise en compte du Genre dans les projets et programmes de développement.

Aptitude technologique :

• Bonne maîtrise de l'outil informatique.

Travail en équipe :

• Démontrer d’excellentes capacités  de travail en équipe.

Maîtrise personnelle :

• Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif.

Required Skills and Experience

Education :

• Etre titulaire d’une Licence  (BAC+5) en économie, en développement social ou branches apparentées;
• Avoir une  spécialisation en bases de données sera considéré comme un atout.

Expérience :

• Avoir au minimum 8 ans d’expérience professionnelle en matière de développement et mise en œuvre des systèmes de suivi-évaluation dans le contexte de programme d’appui à la bonne gouvernance de structures décentralisées;
• Avoir une Expérience pratique dans le domaine de la formation et du transfert de connaissances;
• Avoir une Bonne connaissance de l’environnement politique et de l’administration publique en RDC;
• Avoir une expérience de travail en milieu institutionnel avec des responsables des ministères et des partenaires au développement de haut niveau, ainsi qu’avec des organisations de la société civile et des responsables des entités territoriales décentralisées;
• Avoir Une expérience dans l’analyse et l’intégration de l’approche genre dans le développement des systèmes de suivi-évaluation des programmes du développement;
• Avoir une connaissance d’Atlas sera considéré comme un atout.

Langues : 

• La maîtrise de la langue française est exigée;
• Une bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé sera considérée comme un avantage.