Antecedentes
El actual Plan Estratégico del PNUD para el periodo 2014-2017 “Cambiando con el Mundo” establece como visión para la organización el ayudar a los países a lograr la erradicación simultánea de la pobreza y la reducción significativa de la desigualdad y la exclusión. Para alcanzar este propósito el Plan propone tres líneas de trabajo: desarrollo humano sostenible, gobernabilidad democrática inclusiva y efectiva, capacidad de resiliencia. En Colombia el Programa País que finaliza en el año 2015, establece como principales áreas de trabajo: pobreza y ODM, desarrollo sostenible, gobernabilidad democrática y desarrollo y paz.
Colombia es clasificada internacionalmente como un país de ingreso medio con un alto nivel de desarrollo humano, alcanzando un IDH de 0.719 (puesto 91 entre 186 países), sin embargo pese a esta situación y al crecimiento económico sostenido de 4.2% en la última década, aún no es suficiente para converger con los países en similar desarrollo del mundo ni para reducir de manera significativa la pobreza (Fedesarrollo, 2012). Según datos del DANE, a junio de 2013 el 32.2% de la población nacional se encontraba en situación de pobreza, 28% en lo urbano y 46% en lo rural; mientras que la pobreza extrema se situaba en 10.1%, 6,5% en las cabeceras y 21.8% en lo rural, esta situación se agudiza para la población víctima del desplazamiento forzado, que según fuentes oficiales afecta al 3,6 por ciento de la población del país y al 13,1 por ciento de la población rural.
De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano del PNUD: “Colombia Rural, razones para la esperanza (2012)”, hasta 1965 vivían más personas en las zonas rurales que las urbanas, en ese año la población se repartía entre las cabeceras y el resto en partes relativamente iguales; la tendencia cambió de manera sustancial a partir de entonces, y en las cabeceras el número de personas aumentó en forma exponencial; de acuerdo con los datos del censo, en 2005 vivían en lo rural 10.5 millones de personas y en las cabeceras 31.5 millones. Esta transición campo-ciudad se ha visto explicada en: a) falta de oportunidades en el campo, relacionada con la poca diversidad de actividades en el sector rural y los bajos ingresos , b) los escasos logros de la política pública y la falta de institucionalidad, c) la violencia y d) las pésimas condiciones de vida en el campo.
El Departamento del Caquetá, y particularmente la zona del norte, ha sido, desde los años 50, un escenario histórico de diferentes tipos de violencia (directa, estructural y cultural) que se retroalimentan entre sí. Tanto la violencia directa, puesta en evidencia por el conflicto armado interno; la violencia estructural, representada por modelos de desarrollo inequitativos y modelos políticos clientelistas; y la violencia cultural, reflejada en la exclusión de poblaciones minoritarias (indígenas), han generado que gran parte de la población viva expuesta a una alta vulnerabilidad que se reproduce entre las generaciones, en un marco de grandes divisiones entre los diferentes sectores sociales y económicos del territorio, una institucionalidad débil en lo local, índices preocupantes de corrupción y desconfianza de los ciudadanos hacia la clase política en general. Se trata, entonces de propiciar cambios profundos a escala nacional, regional y local que conduzcan a la transformación de un país que está tomando conciencia que el éxito de un acuerdo de paz no constituye el término sino más bien el inicio de un proceso para lograr una paz estable y duradera.
El proyecto “CAQUETÁ RESILIENTE: CONSTRUYENDO PAZ” se formuló con base en los lineamientos de la convocatoria de Nuevos Territorios de Paz (NTP), proveniente del convenio de financiación entre la Unión Europea y el Gobierno de Colombia, que se corresponde con el interés del PNUD, el cual desde el año 2008, a través del Área del Programa REDES, viene haciendo presencia en el departamento, canalizando gran parte de su esfuerzo en fortalecer la construcción territorial de paz y el desarrollo humano sostenible, a partir del apoyo, coordinación y trabajo permanente con los diferentes actores sociales e institucionales del nivel local.
La intervención propone que productores y productoras accedan a mercados a partir de la implementación de modelos productivos incluyentes basados en sistemas agroforestales, que mejoren sus capacidades técnicas en asociatividad, producción, gestión, diversificación y reconversión de sus actividades socioeconómica. Así mismo, se espera establecer mecanismos para la prevención y transformación no violenta de conflictos asociados al uso y utilización de los recursos del territorio y la implementación de una estrategia de fortalecimiento de Gobiernos locales y de la Ciudadanía, para preparar el territorio a la fase implementación de la paz.
El Programa se implementará de manera multidisciplinaria. Se buscará una articulación permanente con la Representación del PNUD, en particular con la Directora Adjunta quien tiene a su cargo la supervisión de los territorios y con los coordinadores de área. El/la coordinador/a territorial del PNUD en el Caquetá está a cargo de la estrategia territorial del PNUD y el proyecto tendrá que insertarse plenamente en ésta
Deberes y responsabilidades
De conformidad con los lineamientos del Área de Gobernabilidad Democrática, el Jefe de Proyecto Caquetá Resiliente y bajo la supervisión del Coordinador Territorial de Caquetá el/la Asistente Técnico desempeñará las siguientes funciones:
- Ejecutar y brindar acompañamiento técnico, metodológico y/o logístico, así como seguimiento en terreno, a la implementación de los componentes y estrategias del proyecto, en especial aquellas derivadas del resultado número 4 “Gobiernos locales y espacios de toma de decisiones cuentan con una estrategia de fortalecimiento en su gestión misional diseñada e implementada de acuerdo a las prioridades identificadas para la construcción de paz y desarrollo”, del Proyecto: “Caquetá Resiliente: Construyendo Paz”.
- Acompañar los procesos de fortalecimiento institucional municipal y de la ciudadanía, en el marco de la estrategia electoral y del modelo de transición de gobiernos (empalmes, entrega de gobierno), diseñada por el área de gobernabilidad democrática del PNUD, para los territorios priorizados por el proyecto.
- Participar en las actividades de coordinación del proyecto.
- Realizar la caracterización territorial y los diagnósticos de gobernabilidad para la paz en los municipios objeto del proyecto.
- Diseñar e implementar planes de trabajo y hojas de ruta tendientes al fortalecimiento de capacidades institucionales y de la ciudadanía en el orden local, para los municipios objeto del proyecto.
- Brindar asistencia técnica a los despachos de los alcaldes y sus equipos de gobierno de los municipios objeto del proyecto, con metodología de asistencia en puesto de trabajo dirigida a facilitar el fortalecimiento y mejoramiento de las capacidades para la gestión municipal y de resultados.
- Realizar jornadas de capacitación a los actores políticos y sociales que participan en distintos espacios de diálogo local en cada uno de los municipios priorizados por el proyecto, enfocadas en la concepción de una gestión eficiente para el logro de acuerdos estratégicos.
- Promover, fomentar y facilitar la consolidación de alianzas entre los diferentes actores sociales y políticos de los municipios objeto del proyecto, alrededor de la formulación e implementación de acuerdos estratégicos (políticas públicas, proyectos, programas, etc.), para la articulación constructiva, que les permita generar un desarrollo territorial pacífico y participativo.
- Facilitar los procesos de fortalecimiento Institucional de los actores territoriales y del ámbito municipal a efectos de que garanticen la sostenibilidad de las acciones de fortalecimiento institucional y de la ciudadanía emprendidas, la apropiación del proyecto, la participación ciudadana y creación de capacidades locales.
- Apoyar y facilitar el diseño e implementación de procesos de fortalecimiento de las capacidades locales para construcción de paz y transformación de los conflictos territoriales.
- Acompañar técnicamente a las autoridades locales/regionales para el desarrollo del proyecto, articulando las actividades del mismo con las instituciones locales/departamentales.
- Acompañar técnicamente los espacios de relación entre las instancias locales, departamentales, públicas, privadas y de la sociedad civil.
- Fomentar y apoyar la participación de las instituciones y organizaciones sociales y comunitarias que participen como socios locales en el territorio, en cuanto al cumplimiento de los objetivos del proyecto se refiera.
- Facilitar con el equipo territorial del PNUD la consecución de los resultados establecidos en la estrategia del proyecto.
- Presentar los estudios, informes, ayudas de memoria y demás material que se le solicite, con la calidad y oportunidad requeridas para el buen desarrollo de las actividades asignadas.
- Participar en las jornadas de capacitación y reuniones de equipo a las que fuere convocado(a).
- Llevar un archivo digital e impreso (si se requiere) de los documentos y archivos que estén a su cargo.
- Coordinar la organización y puesta en marcha de las capacitaciones que se requieran para el desarrollo del proyecto en su territorio.
- Articular constantemente el trabajo realizado con todas las áreas del PNUD presentes en la región y asegurarse que las actividades bajo su responsabilidad mantienen el enfoque integral de desarrollo humano y construcción de paz sostenible.
- Las demás funciones que le sean designadas relativas a su cargo
Impacto de Resultados
Los principales resultados impactan la implementación de estrategias de resilencia de la población y desarrollo territorial sostenible de territorios afectados directamente por el conflicto armado y la articulación con actores locales, y los procesos de fortalecimiento institucional y construcción de paz a nivel departamental y municipal
Competencias
Competencias Corporativas:
- Demuestra compromiso con la misión, la visión y los valores de Naciones Unidas.
- Muestra sensibilidad y adaptabilidad para trabajar con enfoque diferencial.
- Capacidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con personas en distintos niveles de diferentes culturas.
- Habilidad para trabajar en equipo, y colaboración en su área de responsabilidades.
- Buen entendimiento de las modalidades de programación del PNUD, en particular en contextos de crisis y post-conflicto.
Competencias Funcionales:
Gestión del Conocimiento y Aprendizaje
- Demuestra interés en continuar su aprendizaje profesional y en aplicar nuevas habilidades y mejores prácticas identificadas dentro y fuera del PNUD.
- Habilidades analíticas y metodológicas sólidas para organizar ideas, estructurar textos y presentaciones y redactar documentos.
- Promueve la gestión del conocimiento en el PNUD y un ambiente de aprendizaje en la oficina a través de liderazgo y ejemplo personal.
Liderazgo y Auto Gestión
- Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación.
- Demuestra una actitud positiva y constructiva.
- Capacidad de adaptación y de trabajo bajo condiciones de presión y riesgos.
- Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas.
- Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita.
- Fija metas y estándares claros, y ejecuta sus responsabilidades acorde con esto.
Orientación a Resultado y Eficacia Operacional
- Demuestra capacidad para realizar una variedad de tareas relacionadas con la gestión de conocimientos.
- Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados.
- Habilidad para recopilar información de monitoreo, elaborar informes y documentos técnicos.
- Utiliza las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso, en particular Excel, Word y PowerPoint
Habilidades y experiencia requeridas
Educación
- Profesional acreditado en áreas de las Ciencias Políticas, Sociales o Económicas, Administración Pública, Derecho y afines.
Experiencia
- Tres (3) años de experiencia en gestión pública dirigida al diseño e implementación de procesos de fortalecimiento de las capacidades institucionales y de la ciudadanía, en el orden Municipal. (Deseable que esta experiencia sea en el departamento de Caquetá).
- Experiencia en articulación y concertación de actividades con actores públicos, privados y sociales para desarrollo de proyectos que favorezcan la gobernabilidad democrática territorial y el fortalecimiento del tejido social y la participación ciudadana, es una ventaja.
- Experiencia en fortalecimiento técnico y organizativo de organizaciones sociales, en territorios afectados por el conflicto armado, es una ventaja.
- Experiencia en el apoyo a iniciativas de paz territoriales, es deseable
Conocimiento
- Conocimiento teórico y político acerca de temas de construcción de paz, convivencia y participación ciudadana, y gobernabilidad democrática
- Conocimiento y entendimiento del enfoque de género y el enfoque de derechos.
- Conocimiento de la situación socio-económica de la región con enfoque territorial y poblacional.
- Conocimiento del SNU en Colombia es una ventaja.
- Conocimiento de estrategias de construcción de paz y del enfoque de acción sin daño, es deseable.
Idiomas
- Manejo fluido de español hablado y escrito
Sede:
Florencia, con cobertura en los municipios focalizados en Caquetá para la ejecución del proyecto: Florencia, San Vicente del Caguan, Cartagena de Chairá, La Montañita, el Doncello, el Paujil y Puerto Rico.
Importante
Solo se considerarán las aplicaciones que contengan el Formato P11 firmado. Pueden encontrar el formato P11 en http://sas.undp.org/Documents/P11_Personal_history_form-es.docx
Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad