Background

Le Programme d’Appui au Cycle Electoral au Tchad (PACET) se situe dans le cadre de l’objectif global du PNUD qui vise à favoriser une gouvernance démocratique. Il fait suite à une demande du Gouvernement tchadien en vue de l’assister sur les plans techniques et opérationnels dans les préparatifs et l’organisation des élections présidentielles, législatives et locales prévues en 2016.

Faisant suite à cette requête qui témoigne d’un besoin de renforcement des capacités de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), du Bureau Permanent des Elections et des autres institutions impliquées dans l’organisation de ces élections (Conseil Constitutionnel, Cour Suprême, Haut Conseil de la Communication…),  le PNUD, avec l’appui des autres partenaires au développement du Tchad, a lancé la mise en œuvre du PACET.

L’objectif global de ce programme est de contribuer au renforcement de la démocratie pluraliste et de l’Etat de droit au Tchad. Tirant les leçons des précédentes assistances électorales ainsi que des recommandations de la mission d’évaluation des besoins d’assistance électorale conduite par le Département des Affaires Politiques des Nations Unies,  le document de programme met l’accent sur deux axes : l’appui au cycle électoral en cours, d’une part, et, les réformes nécessaires pour la consolidation des acquis et le renforcement de la démocratie, d’autre part.

De manière spécifique, les interventions prévues devraient permettre une crédibilisation des élections à travers : i) les réformes du cadre juridique et institutionnel ; ii) le renforcement des capacités nationales en matière de planification et d’organisation des processus électoraux ; iii) l’accroissement du taux de participation des populations grâce à des actions de sensibilisation/éducation civique ; iv) l’accompagnement du recensement biométrique pour plus de transparence et de fiabilité des scrutins ; v) et  la mobilisation des ressources financières et matérielles requises, tant sur le Plan interne (Gouvernement), qu’externe (au niveau des Partenaires).

C’est dans le cadre de la mise en œuvre de ce programme qu’il est prévu, entre autres, le recrutement d’un (e) Spécialiste Genre et Elections.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision générale de la Directrice Pays, la supervision directe du Conseiller Technique Principal du Programme et en étroite collaboration avec la CENI et l’Unité Gouvernance du bureau, le (la) spécialiste en Genre et Elections assume les responsabilités et fonctions suivantes :

Prise en compte des Politiques en matière de genre:

• Assurer le suivi et l’application de la politique des Nations Unies en matière de genre;
• Participer à l’élaboration et à la formulation des plans de travail du projet;
• Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de communication appropriée et développer des activités pour garantir que la question du genre soit prise en compte à toutes les étapes du processus électoral;
• Préparer un article sur la formation et la préparation des femmes à prendre activement part aux échéances électorales à publier dans les medias et sur les réseaux de connaissances du PNUD au moins une fois par mois;
• Elaborer la cartographie des femmes dans les partis politiques sur la base de ses rencontres avec les parties concernées;
• Travailler en étroite collaboration avec ONU/FEMMES afin d’augmenter le taux de participation des femmes au processus électoral et de façon générale à mettre en valeur le rôle qu'elles doivent jouer dans le processus électoral;
• Veiller à encourager l’intégration de l’aspect genre dans le recrutement du personnel administratif, le personnel électoral temporaire (agents recenseurs, membres des bureaux de vote, etc.)
• Assurer, en collaboration avec les consultants, la formation pratique des potentielles candidates qui se seront manifestées ou désignées par leurs formations politiques aux prochaines élections législatives et locales.

Appui à la gestion et à la supervision générale de la mise en œuvre du Programme d’Appui au Cycle Electoral au Tchad (PACET): 

• Appuyer le Conseiller Electoral dans la gestion, la supervision et la coordination, sur le plan technique et administratif, des activités mises en œuvre dans le cadre du PACET, Contrôle stratégique de la planification, de la préparation budgétaire, de la mise en œuvre et du suivi du programme, tracking de l`utilisation des ressources financières en accord avec les règles et procédures du PNUD;
• Assister et veiller à l’utilisation adéquate et efficiente des ressources et des moyens mis à disposition du projet par le Gouvernement et les autres partenaires, en étroite coopération avec la CENI;
• Participer de manière active au Comité de pilotage et au Comité technique mis en place par le Programme;
• Veiller au respect du principe  de la gestion axée sur les résultats dans la mise en œuvre du projet et met en place un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités pour l’obtention des résultats définis, en étroite collaboration avec l’unité Appui Programme/Assurance contrôle qualité;
• Développer des plans de travail trimestriels et annuels et préparer à temps et en qualité des rapports périodiques d’avancement sur les activités du projet à l’attention de la CENI, du Comité de pilotage, du PNUD et du Coordonnateur des Nations Unies  pour les activités d’assistance électorale;
• Préparer à temps et en qualité le rapport final sur le processus électoral à l’attention du Coordonnateur résident, du Président de la CENI, des partenaires techniques et financiers et du Coordonnateur des Nations Unies pour les activités d’assistance électorale; Participer à la finalisation des documents du PACET et à la présentation au comité d`approbation des projets (CLEP);
• Conseiller et appuyer la CENI, le Ministère de la Femme, les organisations de la société civile, les partis politiques dans le but d’accroître la participation des femmes aux élections en tant qu’électrices.

Appui technique et appuis conseils à l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie d’intégration du genre dans le programme d’appui au cycle électoral:

• Elaborer et mettre en œuvre une stratégie d’intégration du genre, conformément aux axes d’intervention définis dans le résultat du  PACET relatif à la participation électorale: (i) Elaboration d’un plan d’action national pour la mise en œuvre de la résolution 1325 UNSC; (ii) Intégration du genre dans les procédures, activités et budgets de la CENI; (iii) Mobilisation des femmes aux élections comme observatrices, témoins et au règlement pacifique des contentieux électoraux, (iv) Appui aux partis politiques afin de susciter les candidatures féminines;
• S’assurer que les questions liées au genre sont prises en considération dans toutes les composantes du PACET, y compris la réforme institutionnelle, les campagnes de sensibilisation et la procédure électorale;
• Travailler en coopération avec la CONAF-Tchad, le Forum des Femmes Leader, le Ministère de la Femme, de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale et la CENI afin d’appuyer les initiatives de promotion de la participation des femmes ;
• Préparer un plan détaillé des activités à mettre en œuvre afin d’assurer la prise en compte du genre dans le processus électoral ;
• Organiser une formation des formateurs des agents du Ministère et des OSC féminines afin de constituer une équipe de formateurs;
• Préparer et animer les ateliers de formation pratique dans les 23 régions du pays, procéder à leur évaluation et faire des recommandations;
• Identifier les meilleures pratiques et leçons apprises au niveau régional en matière de prise en compte du genre dans les processus électoraux;
• Sur base des bonnes pratiques identifiées et des instruments juridiques nationaux et internationaux, apporte des contributions substantives dans le domaine de l’appui à la participation des femmes dans ces processus;
• Rédiger un Rapport spécial sur l’implication et la participation des femmes aux élections au Tchad;
• Contribuer à la rédaction du Rapport Général du Programme.

Impact des Résultats

La diligence dans la préparation des plans de formation en genre permettra une meilleure intégration du genre dans les projets et programmes des candidats(es) potentiels (les). L’application de la politique du PNUD en matière de genre assurera un accroissement des candidatures féminines. Le respect des échéanciers dans le suivi et la mise en œuvre des activités contribuera à l’atteinte des objectifs du projet.

Les résultats positifs obtenus contribueront au bon déroulement des échéances électorales prévues au Tchad, et de façon plus spécifique à l’atteinte du résultat du PACET relatif à la promotion de la participation des citoyens, y compris des femmes, aux processus électoraux. La participation de toutes les couches de la société aux élections permettra de tenir les élections dans un climat pacifié et de renforcer la légitimité du processus. Les résultats permettront également de renforcer de manière durable les capacités des autorités nationales en charge des élections en matière de gouvernance démocratique et de genre, les autorités locales, les organisations de la société civile et les médias. A long terme, une meilleure représentation des femmes au niveau des sièges aura un effet important sur l’amélioration du statut de la femme dans la société tchadienne et son accès aux services sociaux de base et à la justice.

Competencies

Compétences Fonctionnelles:

Construction de partenariats:

Partage et Maintien des informations 

• Démontre la capacité à développer et à maintenir de bonnes relations avec les collègues et les partenaires;
• Prépare et fournit les rapports sur la problématique du genre sur demande du superviseur dans l’optique de renforcer le partenariat;
• Veille au renforcement des capacités pour une meilleure intégration du genre dans les projets et programmes de la CENI;
• Mobilisation des ressources pour le PACET et développement des partenariats stratégiques;
• Services d’appui conseils de qualité à la partie nationale, à la CENI et autres institutions chargées de l’organisation des élections et à la société civile.

Promotion de l'apprentissage organisationnel et du partage des connaissances:

Recherche fondamentale et analyse

• Identifie et communique les opportunités de promouvoir le partage des connaissances et l'apprentissage.

Promotion des changements et du développement organisationnels:

Présentation des informations sur les meilleures pratiques dans les changements organisationnels

• Est Apte à identifier les problèmes et à proposer des solutions.

Compétences professionnelles/Expertises techniques:

Connaissance fondamentale du processus, des méthodes et des procédures:

• Comprend les processus et méthodes de travail par rapport au poste;
• Possède les connaissances de base sur les politiques et procédures de l`organisation en rapport avec le genre et les élections;
• S’attache à mettre à jour les connaissances professionnelles grâce à l’auto apprentissage et autres moyens d’apprentissage;
• Démontre une bonne connaissance de la technologie d’information et l’applique dans son travail quotidien;
• Est apte à effectuer un travail de nature confidentielle et traiter un grand volume de travail;
• Est apte à travailler en équipe : aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu’avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail, dans le respect de la diversité;
• A de bonnes capacités à développer ses compétences personnelles et professionnelles.

Conception et mise en œuvre des systèmes de gestion:

Collecte des données et mise en œuvre de systèmes de gestion

• Exploite les informations / bases de données / autres systèmes de gestion;
• Fait des recommandations relatives à des procédures de travail et à la mise en œuvre de systèmes de gestion.

Orientation vers le Client:

Entretien de bonnes relations avec les clients

• Organise et hiérarchise les horaires de travail pour répondre aux besoins des clients et pour satisfaire les délais;
• Fait des rapports aux clients internes et externes d`une manière correcte et en temps opportun;
• Répond rapidement aux besoins des clients.  

Promotion de la recevabilité et de la gestion basée sur les résultats:

Collecte et diffusion des informations

• Met en place et entretient les bases de données;
• Assure la préparation à temps des informations pour l`élaboration des différents rapports du projet.

Domaines de Compétences:

Leadership:

• Aptitude à apporter un appui-conseil de qualité et à superviser les activités du programme.

Appui technique:

• Capacité analytique sur la substance et la participation des femmes dans le processus des élections est indispensable;

Planification et organisation:

• Faire preuve d’une aptitude à planifier et à organiser son propre travail ainsi que celui des autres.

Communication:

• Être capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Maîtrise des outils de programmation du PNUD notamment la gestion axée sur les résultats ; maîtrise supérieure de l’outil informatique.

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, et avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail dans le respect des diversités;
• Avoir une connaissance approfondie sur l’approche didactique.

Compétences Générales:

• Démontre /préserve des valeurs d’éthique et d’intégrité;
• Démontre une connaissance des entreprises et un bon jugement;
• L’auto développement, la prise d’initiative;
• Esprit d’équipe et facilite le travail d’équipe;
• une aptitude à travailler en équipe dans un environnement multiculturel et multi ethnique avec la sensibilité et le respect de la diversité;
• Une bonne capacité interpersonnelle;
• Une bonne capacité rédactionnelle.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme d’études supérieures (BAC + 5) en science sociales, science administrative, sciences humaines, sciences politiques ou de gestion.

Expérience:

• Une expérience d’au moins 5 ans en qualité de spécialiste/expert genre, et animation des formations à l’intention des femmes y compris une expérience certifiée en formation;
• De bonnes connaissances informatiques (MS Word, Excel);
• Une capacité à travailler de façon harmonieuse avec des personnes de cultures différentes;
• Une connaissance du paysage politique tchadien et de l’engagement des femmes tchadiennes en politique serait un atout;
• Au moins 3 ans d’expérience dans les programmes sur l’égalité des sexes dans le domaine de la bonne gouvernance et du développement de la société civile;
• Une expérience au PNUD hautement souhaitée;
• Une bonne connaissance de l’environnement politique et de l’administration publique des pays en développement en général et des pays africains en particulier;
• Des capacités à dialoguer avec des responsables politiques ou administratifs de très haut niveau.

Langue(s):

• Connaissance parfaite du Français et bonne connaissance de l’anglais.