Background

4921 RSC 2016 - Consultoría para el Soporte Informático en la Implementación de Módulos de SIGOB.

Duración del contrato: 3 meses.

País: Panamá.

Antecedentes generales y breve descripción del proyecto:

A lo largo de 24 años, el Proyecto Regional “Fortalecimiento a las capacidades de gestión para la gobernabilidad democrática” más conocido por el acrónimo SIGOB del término “sistemas para la gobernabilidad”, ha contribuido al fortalecimiento de la transparencia y efectividad de gestión y a un enfoque de gobierno por resultados, a través de sistemas, procesos y métodos de gestión pública. Operando desde su sede en Asunción, Paraguay, SIGOB es un proyecto regional que agrupa a una red de expertos en toda América Latina y que trabaja a través de la modalidad de cost-sharing con los gobiernos beneficiarios en procesos de asesoría técnica y desarrollo de capacidades en instituciones del sector público de nivel central, sub-regional y local, de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.  El enfoque SIGOB es una metodología desarrollada en el PNUD que se basa en los principios de gobernabilidad en democracia estructurados en métodos e instrumentos de gestión que propician el ejercicio de gobierno bajo criterios de transparencia, efectividad, coordinación intra e inter institucional y  participación ciudadana. Los sistemas, métodos y soporte informático SIGOB son productos de conocimiento de PNUD-DRLAC que se actualizan permanentemente y condensan miles de horas de experiencia acumulada en proyecto con decenas de instituciones, cientos de personalidades políticas de la región y miles de funcionarios públicos.

El SIGOB cuenta con metodologías y sistemas de trabajo que ordenan y solucionan problemas vinculados a la gestión pública. La oferta corporativa del SIGOB está basada en sistemas de gestión pública. El profesional tendrá como objetivo participar activamente en la implementación de los Sistemas del SIGOB bajo la metodología que se dispone para tal efecto.

Mayor información en (www.sigob.org).

Objetivo General:

El objetivo de la consultoría es brindar el soporte técnico / informático en los proyectos de fortalecimiento de las capacidades de gestión de la alta dirección de las instituciones de gobierno de la República de Panamá; mediante la implantación de las propuestas de organización y trabajo, de métodos e instrumentos desarrollados por el proyecto regional del SIGOB como la oferta corporativa del PNUD para la alta dirección de los gobiernos. Para ello el proyecto regional tiene metodologías estandarizadas de implantación de sistemas de trabajo, que deben ser rigurosamente ejecutadas para mantener la calidad del servicio prestado.

La persona que resulte electa para formar parte del Proyecto regional SIGOB, para esta contratación, deberá apoyar:

• La implementación del sistema de Transparencia Documental (TRANSDOC): TRANSDOC tiene como objetivo propiciar la transparencia y agilidad en la gestión documental de la correspondencia oficial, que ingresa, circula o sale de la institución, este trabajo lo desarrollará en las instituciones que se le asigne;
• La implementación del sistema de Trámites Regulares Estructurados (TRE): Tiene como objetivo la racionalización de procesos administrativos, jurídicos o producción, diseño de work-flow, seguimiento de actividades y cumplimientos de tiempos y métricas de eficiencia, proporciona métodos e instrumentos para acoplar cualquier necesidad de almacenamiento de información en los Módulos de Información y Análisis relacionados (MIA) al trámite racionalizado;
• La implementación del Sistema de Programación y Gestión por METAS y Resultados: se basa en un método de programación de operaciones que permite identificar y establecer metas intermedias, para cada una de los objetivos señalados como prioritarias por el gobierno. Con relación a cada una de las metas intermedias se programan actividades, se asignan responsabilidades institucionales y tiempos de ejecución; así mismo, se registran las problemáticas y oportunidades comunicacionales para su atención. La implantación del Centro de Gestión en instituciones del Gobierno de la República de Panamá donde se le asigne;
• La implementación del Centro de Gestión: El CG es un sistema de trabajo que combina métodos, procedimientos e instrumentos informáticos puestos a disposición de los encargados de la agenda y de las relaciones interinstitucionales del Jefe de Gobierno (JG) y está orientado a fortalecer la capacidad de acción ejecutiva de éste en relación a:  la gestión y evaluación de las solicitudes que recibe su despacho, la programación y gestión de su agenda diaria, la programación y gestión de los acuerdos y compromisos del JG y la programación y control de gestión de las instrucciones que indica el JG.

Duties and Responsibilities

Alcance del Trabajo

Bajo la supervisión y orientación del Coordinador del SIGOB, el profesional prestará servicios para el soporte informático a la implementación de sistemas de gestión en las instituciones, mediante la aplicación del enfoque, método y proceso de trabajo de los sistemas de trabajo del SIGOB.

Para esto se deberá contemplar las siguientes actividades:

• Analizar el estado de situación en materia informática (equipamiento y software) de la institución en la cual se esté iniciando la implementación de nuevos sistemas de gestión;
• Capacitar a las contrapartes técnicas / informáticas de las instituciones de gobierno que la coordinación determine, en la estructura de Base de Datos y los instrumentos de Administración de los sistemas de SIGOB;
• Capacitar en la administración de usuarios y roles y componentes adicionales de funcionamiento del motor de Base de Datos SQL Server de Microsoft, que estén relacionados a los sistemas de SIGOB;
• Configurar los ambientes para la puesta en operación de las aplicaciones Web de SIGOB, esto incluye un adecuado manejo de los servidores de publicación de aplicaciones internet (IIS – Internet Information Services) y su relación con los servidores de Bases de Datos;
• Instruir a usuarios que son contrapartes técnicas, en el funcionamiento instrumental de los softwares cliente/servidor y web de los sistemas de SIGOB, así como interiorizar en éstos el apego instrumental a la metodología propuesta;
• Aprovechar la información generada a partir de la gestión en los diferentes sistemas SIGOB, para construir reportes de tipo particular o gerencial (listados, estadísticas, gráficas, etc.), estos reportes pueden ser diseñados en plataformas cerradas (Excel) como en Aplicaciones Web susceptibles de modificar (ASP .Net), particularmente en Lenguaje de Programación C#, y utilizando los componentes de Reporting de Microsoft (ReportViewer);
• Organizar y administrar de una red de soporte a usuarios técnicos de los Sistemas de SIGOB, que tienen que dar mantenimiento y sostenibilidad a los sistemas en las diferentes instituciones;
• Concentrar y encaminar los reportes de errores por los canales adecuados, para darles pronta respuesta y mantener una base de monitoreo de la atención a estas novedades;
• Detectar las mejores prácticas que permitan incrementar la efectividad de cada implementación de los Sistemas SIGOB e incorporarlas en informes de recomendaciones.

Resultados esperados y entregables:

• Informes de instalación de Base de Datos y de aplicaciones IIS (servidor web).  Constituye 34% del trabajo. A los 29 días calendario contados a partir del inicio de contrato;
• Informe de Reportes AD-HOC desarrollados y puestos en funcionamiento, para los diferentes sistemas SIGOB. Constituye 33% del trabajo. A los 60 días calendario contados a partir del inicio de contrato;
• Informe de atención de errores y base consolidada de mecanismos de solución utilizados.  Constituye 33% del trabajo. A los 90 días calendario contados a partir del inicio de contrato.

Competencies

• Gran capacidad de análisis, investigación, financiera, escrita y comunicación;
• Planificación de eventos y capacidad de facilitación;
• Capacidad para promover la gestión del conocimiento y un entorno de aprendizaje a través de excelentes relaciones :interpersonales;
• Demostrar su compromiso con la misión, visión, valores de UNDP;
• Familiaridad con Marco de Control Internacional y otros Principios de Contabilidad;
• Mostrar sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, raza, nacionalidad y de edad.

Required Skills and Experience

Educación:

• Licenciatura en áreas de análisis de sistemas, ingeniería de sistemas, ingeniería industrial o afines.  (Valor 10%).

Experiencia:

• Experiencia en el desempeño de funcione asociadas a la implantación de Bases de Datos SQL Server de Microsoft, en sus diferentes versiones.  (Valor 15%). (Desglose de valor total: hasta 6 meses: 5%, mas de 6 meses hasta 1 año: 10% y más de 2 años: 15%);
• Experiencia comprobable en el desarrollo de aplicaciones web, Web Services (SOAP), portales web, especialmente en Visual Studio (Lenguaje C#) y con tecnología ASP.NET, integración con Sharepoint de Microsoft.  (Valor 20%).  (Desglose de valor total: hasta 1 año: 5%, mas de 1 año hasta 3 años: 15% y mas de 3 años: 20%);
•  Experiencia comprobable en el desarrollo de Reportes a partir de los componentes de SQL Server (Reporting Services) o como soluciones personalizadas en Visual Studio. Y su publicación en servidores independientes o en la nube (Microsoft Azure).  (Valor 10%). (Desglose de valor total: hasta 1 año: 5%, mas de 1 año: 10%);
• Experiencia comprobable como usuario avanzado en la utilización de Excel (como uso de fórmulas, enlace de fuentes diversas de datos, construcción de tablas dinámicas y conocimiento de servicios OLAP). Documentos y hojas de cálculo en línea de Google.  (Valor 15%).

Idioma:

• Excelente dominio del idioma español, oral y escrito.

Entrevista: (valor 30%).

Propuesta Financiera: (valor 30%).

Requerido: Un computador portátil para el desarrollo de actividades.

Indicaciones para el envío de su propuesta:

La propuesta deberá remitirse en idioma español, haciendo referencia en el asunto del correo al proceso No. 4921 RSC 2016 IC Contratación de un (1) Consultor para el soporte informático en la implementación de módulos de SIGOB y debe hacerse llegar al correo electrónico abajo descrito a más tardar el 10 de febrero de 2016 hasta las 23:59 (GMT -5) hora de la República de Panamá.  No se recibirán las propuestas que se presenten posteriormente a la fecha y hora indicada.

Dirección de correo electrónico: adquisiciones.rclac@undp.org

Las propuestas que no sean enviadas a este correo no serán consideradas en el proceso.

Los procedimientos para adquisición de los servicios objeto de este llamado serán los del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo.

Este proceso está dirigido a personas naturales en carácter individual. Cualquier oferta recibida de una persona jurídica o de dos (2) o más personas naturales conjuntamente, será rechazada. De igual forma serán rechazadas todas aquellas ofertas de consultores que hayan participado en la elaboración de los Términos de Referencia o fase previa a esta consultoría, según sea el caso.

Los consultores individuales deberán presentar los siguientes documentos debidamente identificados en archivos PDF (máximo 4MB por correo) debidamente firmado.

• Breve descripción de por qué el individuo considera que él / ella es el/la más adecuada para el trabajo;
• Propuesta financiera debe incluir los honorarios especificados en una suma global (lump sum), la cual será establecida en función de las condiciones de pago alrededor de los productos esperados;
• Carta debidamente presentada de la confirmación de interés y disponibilidad utilizando el modelo proporcionado por el PNUD en el enlace debidamente firmada; conteniendo una Breve descripción de por qué el individuo considera que él/ella es el/la más adecuada para el trabajo;
• Formulario P11 debidamente completado y firmado, (favor utilizar el formato del enlace) indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares;
• Referencias, datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del candidato y por lo menos tres (3) referencias profesionales.  En caso de que las referencias no contesten a la solicitud efectuada por el PNUD para brindar referencias escritas, se solicitará al consultor que provea otros en su defecto.  En el evento que una de las referencias sea negativa, la oferta será rechazada;
• Beneficiario: declaración de nombre, cédula, dirección y teléfono de un beneficiario en caso de muerte. Esta información es mandataria en el evento de que el consultor resultara adjudicado;
• Hoja de Vida (opcional).

Debe incluir los honorarios especificados en una suma global (lump sum), la cual será establecida en función de las condiciones de pago alrededor de los productos esperados. Favor utilizar el formulario proporcionado por el PNUD del enlace.

Viajes

Todos los gastos de viajes deben ser incluidos en su propuesta financiera.  Esto incluye todos los viajes para incorporarse a la oficina/o viajes durante la consultoría en caso de que apliquen.  En general, PNUD no aceptará los costos que excedan las tarifas en clase económica.   En el caso de que un contratista individual desee viajar en una  clase más alta el/ella puede hacerlo utilizando sus propios recursos.

En el caso de que surja un viaje imprevisto como parte de la consultoría, el pago de los gastos de viaje, alimentación y gastos terminales deben ser acordados con anticipación, entre el área y el contratista individual, y serán reembolsados utilizando los formularios correspondientes (F-10) según las normas PNUD.

Evaluación:

Se utilizará el método de puntuación combinada - en donde las calificaciones se ponderarán con un máximo de 70%, combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con un máximo de 30%;

En el evento que el nombre del consultor se encuentre incluido en la listas de proveedores suspendidos o removidos del PNUD, la propuesta será rechazada.

• Valor de los criterios técnicos; 70%;
• Valor de la oferta financiera; 30%.

Evaluación técnica: Sólo los oferentes que alcancen el máximo de 70% del total de puntos indicado para la evaluación técnica se considerarán habilitados técnicamente y pasarán a la evaluación económica.

Evaluación financiera: En una segunda etapa, se evaluará las ofertas financieras de los consultores técnicamente habilitados.

El comité evaluador recomendará la adjudicación de la oferta que alcance el mayor puntaje combinado.

Este proceso está dirigido a consultores expertos en su carácter individual.  Se rechazarán ofertas de empresas o de dos o más consultores ofertando conjuntamente, así como de aquellos cuyas referencias sean negativas.

Adjudicación

La unidad de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta y de anular el proceso así como de rechazar todas las propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato, sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad con relación al oferente que se viera así afectado y sin tener la obligación de informar al oferente u oferentes afectados de los motivos de dicha acción.